張曉群:駁易憲容先生關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)的系列觀點(diǎn)
發(fā)布時(shí)間:2020-05-26 來(lái)源: 人生感悟 點(diǎn)擊:
易憲容先生關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)的很多觀點(diǎn),在我看來(lái)都是不正確的,缺乏事實(shí)根據(jù)、缺乏邏輯。特寫此文,以和易先生商榷。
一,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)是否總體過熱、是泡沫經(jīng)濟(jì)?
易先生對(duì)此的回答是肯定的,他說:“面對(duì)著中國(guó)的房地產(chǎn)泡沫,為什么總是有人出來(lái)希望維持這種泡沫呢?”“當(dāng)中國(guó)的房地產(chǎn)泡沫越吹越大時(shí),總有一天是要破滅的。”“明明是房地產(chǎn)泡沫吹得大大的,但就是有人或有單位在大聲嚷著:國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)有什么泡沫!薄耙恍┤嘶騿挝辉诿撾x市場(chǎng)理性、市場(chǎng)常識(shí)混淆視聽,面對(duì)著吹得越來(lái)越大的泡沫,讓廣大的民眾來(lái)接最后房地產(chǎn)高價(jià)的一棒”。(05年1月18日《房易網(wǎng)》)“目前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求基本上是建立在一種虛假繁榮之上的”(見《搜房網(wǎng)》“易憲容博客”,以下引文若非單獨(dú)注明,均引自該博客。)。
那么,做出這樣肯定的宏大判斷,依據(jù)何在呢?在《搜房網(wǎng)》“易憲容博客”中,查遍其四十幾篇文章,找不到這樣的統(tǒng)計(jì)依據(jù),那他怎么就敢于做這樣的立論呢?在《每日經(jīng)濟(jì)新聞》對(duì)他的一篇訪談中,有這樣的文字:“在圍繞房產(chǎn)泡沫問題展開的爭(zhēng)論中,因?yàn)闆]有就房產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行學(xué)術(shù)性調(diào)研,他時(shí)常遭遇批評(píng)。易憲容并不把這些批評(píng)放在心上,他很明顯不重視調(diào)研。當(dāng)記者問他,如果就中國(guó)房產(chǎn)市場(chǎng)問題發(fā)言前先進(jìn)行調(diào)研會(huì)不會(huì)更好呢?他的回答卻是調(diào)研存在著哪些局限,‘讓我調(diào)查,我怎么能調(diào)查清楚?’再接下來(lái),他會(huì)說,他的時(shí)間和精力都很有限,而且‘有些思想性的東西是調(diào)研不出來(lái)的!@然,他不覺得沒做調(diào)研有何遺憾!保05年6月14日《新浪廣州站》)學(xué)者不作調(diào)研也可以,可以引用其它機(jī)構(gòu)、學(xué)者做的統(tǒng)計(jì)成果。但他又認(rèn)為國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并不科學(xué),他說:“由于國(guó)內(nèi)編制房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)的非科學(xué)性及不合理性,所公布出來(lái)的相關(guān)房地產(chǎn)指數(shù)或信息,無(wú)法真正地反映國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)發(fā)展真實(shí)情況,如果決策者根據(jù)這樣的數(shù)據(jù)或信息來(lái)對(duì)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行判斷或決策,肯定會(huì)出現(xiàn)誤導(dǎo)!边@樣說來(lái),他既不引用他人的數(shù)據(jù),因?yàn)槟切┒疾豢茖W(xué)不真實(shí);
自己也不做調(diào)研,因?yàn)椤白屛艺{(diào)查,我怎么能調(diào)查清楚?”;
這就難怪在他的文章中,怎么也找不到這方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?墒,沒有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),怎么就敢做驚人之論呢?這是一個(gè)學(xué)者應(yīng)有的科學(xué)態(tài)度嗎?
我這里倒有兩組數(shù)據(jù)。據(jù)05年3月24日《房易網(wǎng)》,摩根士丹利根據(jù)平均國(guó)內(nèi)每套住宅的價(jià)格,以及政府公布的城鎮(zhèn)家庭平均年收入,計(jì)算出兩者比值為7:1;
但又指出,每套住宅的價(jià)格數(shù)據(jù)較為可靠,而家庭年收入則因?yàn)榇罅俊盎疑杖搿钡拇嬖诙^有可能被低估,它估計(jì)這類收入相當(dāng)于公布的家庭年收入的40%。因此,它的判斷是:中國(guó)住宅市場(chǎng)的承受力是良好的。而05年2月28日《房易網(wǎng)》轉(zhuǎn)載《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》瑞士銀行安德森的文章,根據(jù)他的統(tǒng)計(jì),中國(guó)城鎮(zhèn)住宅均價(jià)2400元,平均面積70平米,則每套均價(jià)16.8萬(wàn)元;
而城鎮(zhèn)家庭年收入平均為3.5萬(wàn)元;
兩者比值為4.8:1。因此,他的判斷是:中國(guó)總體的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不能說是一種“泡沫”。另外,據(jù)上述摩根士丹利的報(bào)告,98年以來(lái)房地產(chǎn)價(jià)格年平均上升9.2%,而按中房協(xié)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌先生認(rèn)為的數(shù)據(jù)是13.5%(05年3月31日《房易網(wǎng)》),但自92年以來(lái)城鎮(zhèn)家庭平均年收入增長(zhǎng)14%,家庭存款平均年增長(zhǎng)18%,所以摩根士丹利認(rèn)為:中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是由收入的迅速增長(zhǎng)以及市民對(duì)提高住宅條件的蓬勃需求帶來(lái)的。
從以上數(shù)據(jù)可以看出,我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從整體看、從長(zhǎng)期看,應(yīng)該說是基本健康的、是良性發(fā)展的。當(dāng)然,整體上健康,不等于每個(gè)局部都健康;
從長(zhǎng)期看發(fā)展良好,不等于在每個(gè)具體時(shí)段都發(fā)展良好。那么,什么時(shí)段(比如04年)、什么地點(diǎn)(比如上海)出現(xiàn)了問題,就應(yīng)該有針對(duì)性地對(duì)該時(shí)段、該地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)控,但這不應(yīng)影響我們整體上、長(zhǎng)期上的判斷。
易先生在這方面的另一個(gè)錯(cuò)誤是,以局部代整體。說起泡沫就是全國(guó)的,舉起例子則是上海加北京。當(dāng)然,對(duì)于他這樣自己不做全面統(tǒng)計(jì),也不引用他人統(tǒng)計(jì)的學(xué)者來(lái)說,能依據(jù)的就只有自己有限的感性經(jīng)驗(yàn)了,然后就以點(diǎn)代替面。按他的思想方式,要是見到了三個(gè)愛斯基摩人恰好都是右腿跛,他就會(huì)逢人就說“愛斯基摩人都是跛子,而且都是右跛子”。我也同意上海以及更早些的杭州樓市是泡沫、是炒作、是虛高,必須采取措施進(jìn)行降溫;
但北京樓市是否是泡沫炒作虛高我則不敢下判斷。董藩先生(北師大教授)對(duì)此有詳盡分析(05年4月18日《房易網(wǎng)》),他認(rèn)為“上海、杭州有很明顯的泡沫成分,但北京不同,是真實(shí)、巨大的需求導(dǎo)致了較高的房?jī)r(jià)水平!,論據(jù)是,因?yàn)楸本┯腥珖?guó)最大的公務(wù)員隊(duì)伍、涉外機(jī)構(gòu)、白領(lǐng)階層、科教隊(duì)伍、文化藝術(shù)從業(yè)人員。退一步說,即使北京也是泡沫,也不能就說廣州、蘭州、長(zhǎng)沙、石家莊、宜昌、蕪湖等地的房地產(chǎn)都是泡沫。目前我國(guó)住宅投資占固定資產(chǎn)總投資的12%,怎么可能有資金量把這樣巨大的盤子炒作起來(lái)?在樓市上,炒作上海、杭州,以及更早時(shí)候的北海、海南,是完全可能的;
但要炒作全國(guó)范圍的樓市,則是完全不可能的。如果易先生明確具體地說就是上海等地出現(xiàn)了泡沫,我完全同意;
可是他偏偏就要對(duì)全國(guó)樓市下判斷。希望語(yǔ)不驚人死不休,此乃人之常情;
可也不能大嘴一張,胸脯一挺,什么話都敢說呀。易先生是不是在發(fā)揚(yáng)超女精神,“想唱就唱,要唱得響亮”?
二,用加息的方法,能提高市民的住房條件嗎?
所謂不是泡沫,就是說除了幾個(gè)城市之外,目前全國(guó)商品房的總體價(jià)格水平,是由供求雙方的博弈形成的,這里的需求大部分是真實(shí)需求。05年6月24日《搜狐財(cái)經(jīng)》吳向宏先生有一篇文章,文章認(rèn)為:“說中國(guó)房?jī)r(jià)虛高是投機(jī)或者炒作造成的,我認(rèn)為這并不成立。原因很簡(jiǎn)單,在房地產(chǎn)需求已經(jīng)基本市場(chǎng)化的情況下,單純的炒作不會(huì)使中國(guó)房?jī)r(jià)發(fā)生目前這種全局性的虛高。我個(gè)人認(rèn)為,中國(guó)房?jī)r(jià)本質(zhì)上是過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下、住宅產(chǎn)品長(zhǎng)期供應(yīng)不足的后果。人均住房越來(lái)越緊張,城市里長(zhǎng)期存在諸如四口之家擠在20平米小棚屋等景象。一旦住房商品化,價(jià)格不飛漲才怪。這個(gè)道理,就像前蘇聯(lián)長(zhǎng)期實(shí)行食品供給制,一旦放開,食品價(jià)格便會(huì)瘋漲,是完全一樣的。這并不是食品供應(yīng)商‘囤積居奇’的結(jié)果,而是需求市場(chǎng)化后,供給一方不能隨之調(diào)整,造成一個(gè)時(shí)期內(nèi)供給嚴(yán)重不足的局面!
我同意吳先生的上述觀點(diǎn),如前所述,98年以來(lái)全國(guó)房?jī)r(jià)平均每年上漲9.2%或是13.5%,04年是15.2%,雖然不至于說是飛漲,但完全可以說是上漲很快。雖然是在市民的承受范圍之內(nèi),但無(wú)疑是沉重的負(fù)擔(dān),市民們期望房?jī)r(jià)能降下來(lái);
而05年5月11日七部委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見的通知》,目的就是要改善提高廣大市民的居住條件,其政策包括抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)的炒作、在規(guī)劃中規(guī)定以中低價(jià)住房和中小面積住房為主、加快建設(shè)住房保障體系、完善住房信息披露機(jī)制等。當(dāng)然,政府不能代替市場(chǎng),不能改變基本的供求態(tài)勢(shì);
但是,政府完全可以在自己力所能及的范圍內(nèi),采取有效措施,令炒作的市場(chǎng)冷靜下來(lái),令快漲的房?jī)r(jià)放緩下來(lái),令市民們的購(gòu)房負(fù)擔(dān)有所減輕;
而七部委上述通知中的種種舉措,正是對(duì)癥之藥。
易先生當(dāng)然是力促房?jī)r(jià)下降,以使廣大市民的住房條件得到更好的提高,他說:“市場(chǎng)體制下民眾所需要的住房基本上還是需要通過市場(chǎng)的方式來(lái)解決。因此,房?jī)r(jià)的高低也就成為決定生活條件改善的關(guān)鍵,也是我們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否真正為民眾發(fā)展(而服務(wù))之關(guān)鍵。”為此,他自然也提出了對(duì)高房?jī)r(jià)成因的診斷及對(duì)策。從他的觀點(diǎn)出發(fā),他評(píng)論上述“通知”說:“這些政策所謂的新意的地方還有不少,但是大多沒有切中近幾年來(lái)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)投資過熱及房?jī)r(jià)飚升的要害。”而他的觀點(diǎn)就是“從國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展情況來(lái)看,近幾年來(lái)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)投資過熱、房?jī)r(jià)飚升,最為重要的原因是銀行信貸的低成本及銀行信貸的易獲得性!
讓我們分析一下易先生的這一觀點(diǎn)。他認(rèn)為“房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)資金密集性產(chǎn)業(yè),國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)之所以能夠在短期內(nèi)迅速地發(fā)展,最主要的原因就是銀行信貸資金的易獲得性與利率過低。從國(guó)內(nèi)民間市場(chǎng)來(lái)看,其利率都在12%以上(如溫州),而銀行管制下的利率則只有2.25%,正因?yàn)閲?guó)內(nèi)的利率過低,只要從銀行借到錢就是有利可圖的事情,都能夠輕易獲利!币虼耍盁o(wú)論是個(gè)人住房消費(fèi)的虛假繁榮,還是房地產(chǎn)商瘋狂炒作,都是國(guó)內(nèi)各商業(yè)銀行推波助瀾的結(jié)果。如果沒有國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的推波助瀾,沒有國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行放松對(duì)住房信貸者的信用、收入等方面的嚴(yán)格審查,國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)快速上漲是不可能的!薄坝捎阢y行的超低利率及銀行資金易獲得性,使得國(guó)內(nèi)民眾住房需求出現(xiàn)了虛假繁榮,大量沒有支付能力的民眾紛紛進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng),導(dǎo)致中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)才發(fā)展幾年就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人家發(fā)展幾百年的市場(chǎng)。”也就是說,因?yàn)橘?gòu)房市民從銀行獲得的房貸按揭的利率過低,使得很多并沒有購(gòu)房能力的市民也去超前消費(fèi),按揭買了房;
結(jié)果造成需求的虛假繁榮,把房?jī)r(jià)也哄抬了上去;
抬上去以后呢,大家反而又買不起房了。
可是試問易先生,你憑什么說貸款買房的市民“只要從銀行借到錢就是有利可圖的事情”?住房按揭對(duì)于80%以上的購(gòu)房市民都是一筆長(zhǎng)達(dá)一、二十年的支出負(fù)擔(dān),怎么能說只要貸到房款就是有利可圖?你又憑什么說在按揭買房的市民中有很多并沒有購(gòu)房能力而是在超前消費(fèi)?難道市民們不會(huì)自己對(duì)自己負(fù)責(zé),仔細(xì)權(quán)衡自己的收入情況和住房需求,而是雖然沒有支付能力卻紛紛進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)?所以,我認(rèn)為易先生對(duì)房?jī)r(jià)高的成因的診斷是錯(cuò)誤的;
市民們廣泛地采取按揭方式買房,是他們仔細(xì)權(quán)衡了自己的收入情況和住房需求后做出的消費(fèi)決策,從這個(gè)角度來(lái)說,由此形成的房?jī)r(jià)是建立在真實(shí)的供求關(guān)系之上的。
診斷錯(cuò)誤,對(duì)降低房?jī)r(jià)開出的藥方就更是荒謬。因?yàn)橐紫壬J(rèn)為低利率導(dǎo)致很多市民雖然沒有支付能力就紛紛購(gòu)買房產(chǎn),從而導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格虛高、泡沫越來(lái)越大;
所以就應(yīng)該提高利率。他的觀點(diǎn)是:現(xiàn)在,購(gòu)買同樣的住房,按揭利率提高了,所有購(gòu)房者的支出都增加了,這樣就消除了很多虛假需求,房?jī)r(jià)就降下來(lái)了,大家就都能買得起房了?墒牵瑢(duì)于購(gòu)房者來(lái)說,提高按揭利率不也就相當(dāng)于提價(jià)嗎?房?jī)r(jià)現(xiàn)在是否能降下來(lái)還不可知,但按揭利率已經(jīng)上升了,這對(duì)于市民住房條件的改善究竟是正面作用還是負(fù)面作用?究竟是真幫忙還是在幫倒忙?按易先生這一思路,如果大家都覺得中檔汽車十萬(wàn)元的價(jià)格偏高,怎么能往下降一些呢?他的點(diǎn)子就是提高買車者的車貸利率,用進(jìn)一步增加購(gòu)買者支出的方法來(lái)改善購(gòu)買者的生活。這不是自相矛盾、前言不搭后語(yǔ)嗎?04年10月28日央行上調(diào)基本金利率0.27%,易先生對(duì)記者表示他非常激動(dòng)。央行加息自有其一系列考慮,尤其是防范金融風(fēng)險(xiǎn),可是易先生卻要把它解讀成有助于降低房?jī)r(jià):“利息的變化,對(duì)準(zhǔn)備購(gòu)房的人影響很大。如果真的要買房,一定要考慮利息風(fēng)險(xiǎn),理性消費(fèi)投資,切不可成為買房的奴隸,那么自己的生活將不知在何方!边@段話更清楚地表明,易先生主張的改善市民住房條件的辦法,實(shí)際上就是要抑制市民的住房消費(fèi)。
不僅是提高按揭利率,他還主張進(jìn)一步嚴(yán)格審查按揭貸款者的收入情況,他指責(zé)道:“國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行為了多做其認(rèn)為的銀行優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),為了降低不良貸款,完全放松了對(duì)個(gè)人住房消費(fèi)信貸的審查。”可是,商業(yè)銀行為了自身的貸款安全,一定會(huì)嚴(yán)格審查購(gòu)房者的收入情況;
目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)銀行的房貸壞賬大都控制在0.1%~0.2%之間,從短期來(lái)看,這幾乎可以說是當(dāng)前商業(yè)銀行資產(chǎn)類別中質(zhì)量最高的貸款種類之一。對(duì)此,央行在其《2004年房地產(chǎn)金融報(bào)告》中也認(rèn)為目前個(gè)人住房按揭不良率低,認(rèn)為居民按揭貸款是商業(yè)銀行的黃金資產(chǎn)。可是易先生就是要主張收緊對(duì)市民的按揭貸款,他說:“對(duì)于《報(bào)告》以目前個(gè)人住房按揭不良率低而斷言居民按揭貸款是商業(yè)銀行的黃金資產(chǎn),本人不敢茍同。因?yàn),目前個(gè)人住房按揭貸款啟動(dòng)只有幾年,而這種個(gè)人房地產(chǎn)消費(fèi)信貸貸款時(shí)間一般都在10年、20年、甚至30年以上,其不良率及風(fēng)險(xiǎn)短期內(nèi)根本無(wú)法反映出來(lái),特別是中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛起步,根本就沒有走出過一個(gè)像樣的周期。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)周期性的變化,不僅內(nèi)地房地產(chǎn)市場(chǎng)必然會(huì)出現(xiàn)周期性變化,而且民眾就業(yè)、民眾的可支配收入都可能出現(xiàn)周期性的變化。
如果這種情況出現(xiàn),個(gè)人住房消費(fèi)貸款供款情況如何,銀行的不良貸款率如何,才見分曉!钡拇_,未來(lái)什么都可能發(fā)生,可能會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的周期性變化,也可能不良貸款率會(huì)上升。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
明天易先生一出門,可能會(huì)看見街上跑過一只貓,也可能跑過一只老虎。一切皆有可能。問題在于,這種可能性有多大呢?易先生卻沒有給我們?nèi)魏翁崾。那易先生憑什么斷言居民按揭貸款就不是商業(yè)銀行的黃金資產(chǎn)呢?光是“如果”“如果”的就可以立論了嗎?我認(rèn)為,銀行應(yīng)該對(duì)房貸風(fēng)險(xiǎn)保持隨時(shí)的監(jiān)控,但也不至于疑神疑鬼、草木皆兵,明明現(xiàn)在居民房貸是質(zhì)量最高的貸款種類之一,明明現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭良好,卻縮手縮腳,試圖收緊對(duì)市民的住房按揭。
另外,易先生還主張?zhí)岣叻康禺a(chǎn)方面的稅收水平,他說:“房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的嚴(yán)重投機(jī)炒作、造成房?jī)r(jià)快速上漲、泡沫四起,這與房地產(chǎn)稅費(fèi)的偏低有關(guān)!彼J(rèn)為:“房地產(chǎn)稅比重偏低。與房地產(chǎn)有關(guān)的稅僅占全部稅收收入的2.36%,占地方財(cái)政收入的比重也僅為8.12%!币虼,“開征房地產(chǎn)稅是房地產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵”。他指出:“在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)體制下,房地產(chǎn)稅應(yīng)該是財(cái)產(chǎn)稅中的一種,同其他財(cái)產(chǎn)稅一樣,與消費(fèi)稅、所得稅構(gòu)成了一個(gè)國(guó)家賦稅結(jié)構(gòu)中的三大支柱。”問題是,現(xiàn)在中國(guó)國(guó)民的稅負(fù)已經(jīng)很高了,近日《福布斯》發(fā)表《全球05稅務(wù)負(fù)擔(dān)指數(shù)》,認(rèn)為中國(guó)稅負(fù)排在世界第二。當(dāng)然,我們對(duì)它的計(jì)算方式及排名結(jié)果可以提出種種質(zhì)疑,但我國(guó)的稅負(fù)較重應(yīng)該是個(gè)事實(shí)。可是易先生仍嫌與房地產(chǎn)有關(guān)的稅占全部稅收收入的比重偏低,主張開征房地產(chǎn)稅;
這不是要進(jìn)一步加重購(gòu)房者負(fù)擔(dān)?當(dāng)然,既然他已經(jīng)抱定了“一定要用增加購(gòu)房者負(fù)擔(dān)的辦法來(lái)改善購(gòu)房者的住房條件”這一令人哭笑不得的荒唐邏輯,也就一定會(huì)一條道走到黑,只要能增加購(gòu)房者負(fù)擔(dān),什么招兒都敢支,什么建議都敢提。
當(dāng)然,說到后來(lái),他自己也覺出自己的觀點(diǎn)前后打架。一開始的時(shí)候,他是要主張通過降低房?jī)r(jià)來(lái)改善和提高市民的住房條件;
可是不知怎么說到后來(lái)全是要抑制市民住房條件的改善和提高。他覺得需要自圓其說了。怎么自圓其說呢?他的辦法就是主張:從一開始,市民們就應(yīng)該自覺抑制自己的住房需求。
他指責(zé)“民眾的個(gè)人住房消費(fèi)盲目擴(kuò)張!彼J(rèn)為年輕人基本上就不應(yīng)該買房,甚至市民們就不應(yīng)該都買房,就是買房也不應(yīng)該買大房:“目前國(guó)內(nèi)購(gòu)房者最主要對(duì)象是25-35歲的人,但是歐美國(guó)家這個(gè)年齡段很少自己購(gòu)房的,基本上是租房住;
還有我國(guó)城市居民住房持有率嚴(yán)重偏高,在香港20世紀(jì)80年代民眾住房持有率不到30%,但是現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的每個(gè)人都恨不得能有一套房子;
還有就是每套住房面積的夸張性擴(kuò)張,香港20世紀(jì)90年代,60平方米以下的住房占72%以上,90平方米以上的住房不足10%,但是目前北京開發(fā)的住房,面積動(dòng)輒100平方米以上,大的200多平方米,即所謂‘買房一步到位!》肯M(fèi)過度擴(kuò)張,不僅使得不少購(gòu)房者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重,生活質(zhì)量嚴(yán)重下降,而且也容易引發(fā)家庭生活矛盾與沖突! 他認(rèn)為,要是按照他提出的種種建議去實(shí)行,那么“目前個(gè)人住房消費(fèi)需求旺盛的假象會(huì)減少。目前個(gè)人購(gòu)買的主力是25-35歲的年輕人,他們?cè)S多之所以加入購(gòu)買大軍就在于不是自己財(cái)富,甚至也不是家庭的財(cái)富,而是通過各種方式借來(lái)的財(cái)富,這樣使得房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮成了一種虛假繁榮!保y道年輕購(gòu)房者們就這么輕率,拿自己一、二十年的生活當(dāng)兒戲?他們難道不知道借來(lái)的錢是要還的,還不上的話就要把房子抵給銀行?) 他主張“按照國(guó)內(nèi)目前的收入水平、家庭人口結(jié)構(gòu)、土地稀缺性,就應(yīng)該規(guī)劃以70平方米以下住房為主體。強(qiáng)制性要求開發(fā)商按照所規(guī)定的類型及建筑來(lái)造房!保ㄎ乙舱J(rèn)為有很多市民的購(gòu)房目標(biāo)是70平米以下,可也有很多市民的目標(biāo)是在70平米以上,具體的數(shù)量比例應(yīng)根據(jù)各時(shí)各地的不同情況來(lái)建設(shè),怎么能強(qiáng)制性地做一個(gè)70平米的統(tǒng)一劃定呢?)他希望看到的景象是:“如果利息進(jìn)入了上升的通道,這對(duì)民眾住房的要求來(lái)講,影響特別大。過去買大房子的人現(xiàn)在買小房子,如果買小房子的人,去租房子去。每一個(gè)人根據(jù)自己的條件和環(huán)境,會(huì)有一個(gè)很大的改變!
如果易先生是滑雪專家,要是幾個(gè)滑雪愛好者向他請(qǐng)教如何滑得更快更好,他就會(huì)建議他們以后滑雪時(shí)每只腿上都綁上一個(gè)沙袋;
愛好者就納悶了:這不更難滑了嗎?此時(shí)易先生正色道:你們就是要抑制自己滑雪愛好的過度擴(kuò)張;
原來(lái)滑得快的現(xiàn)在要滑得慢,原來(lái)滑得慢的以后就不要再滑了。
看到媒體上以及網(wǎng)上很多想購(gòu)房的市民為易先生叫好,我覺得像是看一幕荒誕劇。有句成語(yǔ)說:張三被李四賣了,卻還認(rèn)為李四對(duì)自己好,還幫李四數(shù)錢。這句成語(yǔ)就是這幕荒誕劇的主題。
如果要通過抑制需求的辦法來(lái)滿足需求,只能是抑制投機(jī)需求來(lái)滿足自住性需求。前段時(shí)間在上海等地出現(xiàn)了嚴(yán)重的炒樓現(xiàn)象,樓價(jià)飆高而很多市民則望樓興嘆,這時(shí)就應(yīng)出臺(tái)政策來(lái)專門抑制投機(jī)行為,比如在買樓后一兩年內(nèi)又轉(zhuǎn)手出售者必須交重稅;
可對(duì)于廣大市民則不僅不應(yīng)增加他們的融資負(fù)擔(dān),而且還應(yīng)予以減輕。我在另一篇文章《如何認(rèn)識(shí)當(dāng)今中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)》中對(duì)此有更具體的分析。
三,關(guān)鍵是采取增加住房供應(yīng)量的方法來(lái)改善提高市民的住房條件。
目前的房?jī)r(jià)水平是由供求雙方的各自情勢(shì)交匯而成,要使需求能更好地得到滿足,就要設(shè)法減輕購(gòu)房者的負(fù)擔(dān)。據(jù)全國(guó)人大副委員長(zhǎng)盛華仁提供的數(shù)據(jù)(見《中國(guó)改革論壇網(wǎng)》之巴曙松文“政府介入房地產(chǎn)的三條邊界”),從2001年到2003年,地方政府的土地出讓收入為9100億元。同時(shí),在整個(gè)房地產(chǎn)建設(shè)、交易過程中,政府稅、費(fèi)收入占到房地產(chǎn)價(jià)格的30%到40%左右。如果再加上占房地產(chǎn)價(jià)格20%到40%的土地費(fèi)用,地方政府在房地產(chǎn)上的收入約占整個(gè)房地產(chǎn)價(jià)格的50%到80%。在歐美國(guó)家,地價(jià)、稅費(fèi)相加大約只占住房?jī)r(jià)格的20%左右。因此,如果能在這方面有所減輕,則對(duì)市民購(gòu)房有積極的促進(jìn)作用。前面說過,我國(guó)的稅負(fù)是比較重的;
而開發(fā)商上交政府的土地出讓金則是包含在房屋成本里,最后由購(gòu)房者承擔(dān);
因此也可以把土地出讓金理解成購(gòu)房市民上交政府的一種稅負(fù)。香港政府就是把土地出讓金作為政府收入的主要來(lái)源,從而造成香港房?jī)r(jià)高企;
但它的稅負(fù)則屬世界最低之列。而我國(guó)的市民既要交納較重的稅負(fù),又要承受土地出讓金,的確負(fù)擔(dān)很重,政府應(yīng)該考慮減收。
當(dāng)然,政府從民生考慮,要改善市民的居住條件,關(guān)鍵更在于設(shè)法增加商品房的供應(yīng)量。第一點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)供應(yīng)。目前在這方面有很多不足之處。投資少,03、04年它的投資只占房地產(chǎn)總投資的5%;
標(biāo)準(zhǔn)高,動(dòng)輒上百平米,看起來(lái)很美,給人感覺像是在做政績(jī)工程,卻使得單元更少;
甄選資格的工作粗糙,只好用排長(zhǎng)隊(duì)和搖號(hào)的方式來(lái)分配。而要真正讓經(jīng)濟(jì)適用房發(fā)揮作用,就必須加大投資、降低單元標(biāo)準(zhǔn)和仔細(xì)甄選購(gòu)買者的資格。租售均可,但必須廉價(jià),而且只供應(yīng)給真正的低收入市民。第二點(diǎn),更多地供應(yīng)城鎮(zhèn)居民的住宅用地。雖然這受到保障糧食安全和保障農(nóng)民生活的制約,但仍然有發(fā)揮的空間,比如收回閑置的土地,提高城鎮(zhèn)用地的強(qiáng)度密度等。而且按照茅于軾等學(xué)者的看法,我們的糧食安全問題也許并非嚴(yán)重,可以通過對(duì)耕地變化及糧食市場(chǎng)供求動(dòng)態(tài)的密切監(jiān)控,把握耕地和城市用地之間更有效率的組合,從而適當(dāng)增加城鎮(zhèn)居民的住宅用地。第三點(diǎn),降低進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)門檻,使得更多的企業(yè)能進(jìn)行商品房建設(shè),從而增加房地產(chǎn)商之間的競(jìng)爭(zhēng)程度,以使房?jī)r(jià)下降。
讓我們分析一下這第三點(diǎn)。廣州市政協(xié)主辦的《共鳴》雜志02、03、04年連續(xù)發(fā)布《暴利行業(yè)排行榜》,而房地產(chǎn)業(yè)連續(xù)三年排名第一;
胡潤(rùn)版《福布斯》中國(guó)百富中,房地產(chǎn)商在這三年中的數(shù)目分別為25、35和45。說房地產(chǎn)業(yè)是目前國(guó)內(nèi)利潤(rùn)率最高的行業(yè)之一,應(yīng)該是符合事實(shí)的。要出現(xiàn)利潤(rùn)率很高的情況,一般要同時(shí)具備兩個(gè)條件:需求普遍而旺盛,供應(yīng)商卻數(shù)量少競(jìng)爭(zhēng)不激烈;
如此,該供應(yīng)商即可獲得高利潤(rùn)(也稱“暴利”)。這樣的供應(yīng)商可能是因?yàn)槠浼夹g(shù)獨(dú)一無(wú)二,比如微軟和偉哥;
也可能是因?yàn)樾姓詨艛嗟匚,比如中?guó)石化和中國(guó)電信。可是,中國(guó)房地產(chǎn)商的高利潤(rùn)來(lái)自何方呢?他們既沒有獨(dú)特的技術(shù),也沒有行政性壟斷,為何也是“數(shù)量少競(jìng)爭(zhēng)不激烈”呢?(不要以為全國(guó)有四萬(wàn)房地產(chǎn)公司,就競(jìng)爭(zhēng)充分了。一是其中真正有實(shí)力者只是一部分,二是房地產(chǎn)公司的經(jīng)營(yíng)有很強(qiáng)的地域性,大部分房地產(chǎn)公司只在本地區(qū)經(jīng)營(yíng),要是跑到別人的地盤上發(fā)展,會(huì)遇到種種阻力。)
房地產(chǎn)市場(chǎng)之所以競(jìng)爭(zhēng)不激烈,是因?yàn)檫M(jìn)入該行業(yè)的門檻很高。房地產(chǎn)開發(fā)是一項(xiàng)涉及面很廣的工作,銀行、土地、城市規(guī)劃、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、安全、水電,等等;
只有把這種種元素都籌集到、安排好、協(xié)調(diào)齊,才可能把樓盤蓋起來(lái)。而目前國(guó)有商業(yè)銀行貸款的市場(chǎng)化還不是很強(qiáng),土地出讓方面還存在不少弊端,法制法規(guī)的建設(shè)還很不完善,法制法規(guī)的透明度以及依法辦事的程度還很欠缺,政府部門的服務(wù)和辦事效率還不理想,這些都給房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了很高的社會(huì)運(yùn)作成本。這樣,一般的人是根本玩不轉(zhuǎn)這樣復(fù)雜的工作的;
大概只有兩種人可以勝任,一是有很強(qiáng)社會(huì)關(guān)系資本的人,比如當(dāng)?shù)馗吖俚闹毕涤H屬;
二是在社會(huì)上特別活躍、特別善于結(jié)交各方朋友各方關(guān)系、有很強(qiáng)運(yùn)籌能力的人。而這兩種人的數(shù)量總是非常少的。因此,要降低進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)的門檻,就要加強(qiáng)國(guó)有銀行貸款方面的市場(chǎng)化和一視同仁化,去除土地出讓方面的現(xiàn)存弊端,不斷加強(qiáng)我們的法制法規(guī)的建設(shè),提高辦事的透明度和依法辦事的程度,提高政府部門的服務(wù)和辦事效率,從而把房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上很高的社會(huì)運(yùn)作成本降下來(lái),使得更多的企業(yè)家乃至購(gòu)房者本身能進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。房地產(chǎn)公司數(shù)量多了,競(jìng)爭(zhēng)激烈了,價(jià)格勢(shì)必下降。
因此,我非常希望市民自己集資建房的“吃螃蟹”行為能夠成功。雖然理智告訴我,近期他們成功的希望很小,因?yàn)樯w樓的社會(huì)運(yùn)作成本目前實(shí)在很大,而且還要加上相互間的合作成本;
但我仍然非常希望他們成功。一旦成功,對(duì)于降低房?jī)r(jià)能起到很大作用,而目前房地產(chǎn)商的高利潤(rùn)也將好景不再。我認(rèn)為政府應(yīng)該大力鼓勵(lì)和支持市民自己集資建房的行為,這對(duì)于提高市民的生活水平,建立和諧社會(huì),都有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。這就要求我們的銀行土地城市規(guī)劃工商衛(wèi)生環(huán)保安全水電等各方機(jī)構(gòu)部門,大力發(fā)揚(yáng)“執(zhí)政為民”的理念,為集資建房的市民們提供方便。
四,應(yīng)該仔細(xì)分清房地產(chǎn)商行為的正負(fù)兩面性。
房地產(chǎn)業(yè)雖然競(jìng)爭(zhēng)有限,但畢竟是市場(chǎng)行為;
房地產(chǎn)商雖然利潤(rùn)豐厚,但商品房的總體價(jià)格水平并未超出市民收入的承受能力(04年全國(guó)商品房銷售額增長(zhǎng)30%,05年1—2月份則保持了37.3%的增長(zhǎng),這都是例證)這不是說房地產(chǎn)商們多么有自覺的公益意識(shí),而是因?yàn),既然只有把商品房在市?chǎng)上銷售出去才能實(shí)現(xiàn)銷售收入和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn),那么,如果把價(jià)格定得過高,市民們就會(huì)買不起,房地產(chǎn)商也就賺不到錢。更何況有限競(jìng)爭(zhēng)也是競(jìng)爭(zhēng),一競(jìng)爭(zhēng)起來(lái)對(duì)各個(gè)房地產(chǎn)商都會(huì)在價(jià)格上起到約束作用。
無(wú)疑,目前的價(jià)格水平已經(jīng)足以使很多房地產(chǎn)商獲得高額利潤(rùn);
但是我們也應(yīng)看到事情的另一面。1978年我國(guó)城鎮(zhèn)人均住房面積僅為3.5平米,而到了2002年底,該數(shù)值已提高到21.5平米。這一建設(shè)成就是我們的國(guó)民、政府共同努力取得的,在其中也不應(yīng)忽略房地產(chǎn)商們的功勞。他們固然是為利而來(lái),而且其中很多人賺取了很高的利潤(rùn);
但在客觀上也是為住房建設(shè)出了力的。我們需要用降低行業(yè)門檻、增加競(jìng)爭(zhēng)性的辦法來(lái)迫使房地產(chǎn)商們降低價(jià)格、降低利潤(rùn)率,需要對(duì)他們不時(shí)出現(xiàn)的苛扣工人工資、不按時(shí)還清銀行貸款、房屋質(zhì)量名不副實(shí)、廣告宣傳言過其實(shí)等等行為堅(jiān)決處罰,但也需要尊重和承認(rèn)他們?cè)诮M合運(yùn)作種種要素進(jìn)行住房建設(shè)方面的正面努力。
因此,由于房地產(chǎn)商行為的多元性,我們?cè)趯?duì)他們進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),就應(yīng)仔細(xì)厘清其正負(fù)的兩面性。在這方面,易先生的態(tài)度在我看來(lái)就有失偏頗,一些看法并不符合事實(shí)。
他認(rèn)為,“商品房的價(jià)格基本上是由房地產(chǎn)開發(fā)商來(lái)主導(dǎo)與合謀之結(jié)果,購(gòu)買者對(duì)房?jī)r(jià)影響很小!蔽彝忾_發(fā)商們會(huì)有價(jià)格合謀(起碼是默契)行為,但如果說這種行為就基本決定了房?jī)r(jià)高低,則言過其實(shí)了。房地產(chǎn)商們之間有競(jìng)爭(zhēng),而且要考慮到市民的消費(fèi)能力。
他說:“中國(guó)的房地產(chǎn)商為什么在短期內(nèi)涌現(xiàn)出一大批所謂的富豪,••••••是憑正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、是憑他們個(gè)人的市場(chǎng)能力與市場(chǎng)智慧嗎?不是。他們靠的是利用政府權(quán)力對(duì)城市弱勢(shì)民眾及農(nóng)民土地資源的掠奪?纯丛鐜啄甑某鞘胁疬w,有多少民眾被追趕得無(wú)處可逃。所披露的湖南嘉禾、四川廣源等事件盡管僅是整個(gè)中國(guó)城市拆遷事件中的一個(gè)縮影,但哪一個(gè)都是借助政府之權(quán)力、甚至于使用國(guó)家專政工具迫使民眾就范。而正是在這種強(qiáng)迫過程中,大多數(shù)民眾的財(cái)富輕易地被人掠奪了。再看政府對(duì)農(nóng)民土地的征用,往往會(huì)以土地為國(guó)家所有為由,基本上低價(jià)甚至無(wú)償?shù)貜霓r(nóng)民手中征用土地,然后以一定的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給房地產(chǎn)開發(fā)商,然后建筑商品房子以高價(jià)賣給消費(fèi)者!蔽曳浅UJ(rèn)同易先生的激憤之情,我也認(rèn)為我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)方面最大的不公正就發(fā)生在對(duì)農(nóng)民和市民進(jìn)行的征地和拆遷上;
但我認(rèn)為其主要責(zé)任應(yīng)由進(jìn)行這種行為的地方政府承擔(dān),這些行為是某些地方政府憑借手中的權(quán)力做出的,而房地產(chǎn)商仍要通過招標(biāo)、拍賣的方式獲得被征來(lái)的土地。
他指責(zé)房地產(chǎn)商“利用他們所掌握的經(jīng)濟(jì)資源來(lái)掠奪整個(gè)社會(huì)大多數(shù)人的利益。通過剝奪他人的利益來(lái)實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。” 理由是:“目前的房地產(chǎn)商之所以能夠獲得暴利,就在于商品房銷售的市場(chǎng)化,即房地產(chǎn)市場(chǎng)收益的市場(chǎng)化,而房地產(chǎn)生產(chǎn)要素的非市場(chǎng)化,如土地(或僅是市場(chǎng)化開始)、資金(利率為政府嚴(yán)格管制下)、勞動(dòng)力(部分非市場(chǎng)化,如農(nóng)民工流動(dòng)及待遇都沒有得到保障)。”我同意目前很多房地產(chǎn)商獲得了暴利,但認(rèn)為這是由該行業(yè)進(jìn)入門檻高、競(jìng)爭(zhēng)不足造成的,而不能同意易先生在這里給出的的理由,F(xiàn)在已經(jīng)普遍實(shí)行了土地出讓的招標(biāo)拍賣方式;
而如果資金利率低造成了房地產(chǎn)暴利,那為何其它很多從銀行以相同利率貸款的行業(yè)沒有出現(xiàn)暴利?同樣,大量行業(yè)都在使用農(nóng)民工,為何也沒有出現(xiàn)暴利?
通觀易先生關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的種種觀點(diǎn)和言論,它們強(qiáng)烈表達(dá)了對(duì)當(dāng)前商品房?jī)r(jià)格高企的不滿和激憤,這種情感和廣大購(gòu)房市民的情感是一致的,抒發(fā)了他們的心聲,這正是易先生這些觀點(diǎn)的正面價(jià)值所在,我對(duì)此十分認(rèn)同。但是,易先生對(duì)房?jī)r(jià)高企成因的分析以及開出的藥方,我則十分不能認(rèn)同,故寫此文進(jìn)行討論,以求越辯真理越明。
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