河北定州“6.11”繩油村村民遭襲一案，目前已將組織策劃者、骨干分子等主要案犯全部抓獲，共有248名犯罪嫌疑人到案，定州市原市委書記和風(fēng)、定州市開元鎮(zhèn)原黨委書記楊進(jìn)凱也已被刑拘，但前思后想，仍令人余悸難消。

　　將這一事件稱為“恐怖襲擊”，一點(diǎn)也不夸大。其參與襲擊的人數(shù)之多，手段之殘忍，造成人員的傷亡數(shù)目之多，都是令人瞠目的，也是近年來罕見的。最令人痛心的是，這樣的襲擊，是在矛盾遲遲得不到解決的長(zhǎng)期對(duì)峙中升級(jí)暴發(fā)的，在繩油村也并非第一次發(fā)生。早在“6•11”之前的4月20日，繩油村村民就遭受過一次襲擊，但明知這樣的襲擊會(huì)愈演愈烈、接二連三地發(fā)生，繩油村民硬是寧愿自己扛著，也不愿報(bào)警。

　　且看4月20日的第一次遭襲：當(dāng)日凌晨?jī)牲c(diǎn)半左右，約有20多個(gè)手持鐵管的青年男子沖進(jìn)繩油村襲擊，由于“打手”少，第一次的襲擊并沒有得手，其中一人反而被村民扣留。據(jù)這位名叫朱小瑞的“打手”事后交待，前來襲擊的20多個(gè)男子，全都是從北京乘車來的，多數(shù)都是社會(huì)閑雜人員。對(duì)此，繩油村村民完全可以將“打手”送交當(dāng)?shù)鼐�方處理。但村民們不僅不向警方求助，反而一面將“打手”扣押在地窖里，一面在窩棚區(qū)周圍挖起了“防戰(zhàn)溝”準(zhǔn)備自衛(wèi)。

　　警察是干什么的？警察是維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)的。繩油村村民連冒死拍攝黑殺場(chǎng)面留證據(jù)的法治觀念都有，對(duì)人民警察的莊嚴(yán)職責(zé)，還能愚昧到不知不曉嗎？但為什么他們不惜以觸犯法律的危險(xiǎn)，將“打手”扣押達(dá)50天之久也不送交警方？為什么在明知危機(jī)四伏、早晚還少不了一場(chǎng)惡戰(zhàn)的情況下，他們也不向警方求助？從繩油村村民提供給記者的材料上，或許，我們能夠找到答案：

　　——2004年3月15日，定州市委副書記趙國(guó)軍親自帶隊(duì)，包括公安局以及其他政府工作人員、施工人員約200多人，鏟車8輛，到被征地欲強(qiáng)行施工；

　　——3月中旬，有10輛警車、6輛卡車，一路鳴笛從繩油村街道通過；

　　——7月5日，村民代表牛才民被騙到開元鎮(zhèn)電信局交電話費(fèi)，一去不回。7日晚9時(shí)，接到通知說他在派出所。8日上午，牛才民的兒子到派出所，拒絕在不符合日期的拘留證上簽字，當(dāng)天中午，牛才民的妻子被刑警隊(duì)赤腳拉走；

　　——7月9日，村民牛旭光被抓；

　　——7月14日，村民牛同順被抓，5天之后，家人才知道。

　　村民代表牛占中說：“六七月份，我們新當(dāng)選的村民代表人人心驚膽顫，那一階段，不斷地抓村民代表，我們害怕呀！”據(jù)這位村民代表統(tǒng)計(jì)的數(shù)字，自2004年3月到7月，在定州市相關(guān)部門的強(qiáng)力支持下，施工方共組織強(qiáng)行施工10余次，出動(dòng)工程車輛50臺(tái)次，警車80臺(tái)次，警察及施工人員5000余人次，并試圖采用斷水?dāng)嗉Z的手段逼迫村民退出征地。

　　繩油村民既不愚昧，也不愚鈍。當(dāng)他們清清楚楚地看到，自己的利益訴求不僅得不到一個(gè)暢通的表達(dá)渠道，而且換來的是不能秉公執(zhí)法的偏袒壓制時(shí)；
當(dāng)他們大失所望地發(fā)現(xiàn)，人民警察不僅不能捍衛(wèi)自己的利益，而且成了“有權(quán)有錢人”的“使喚工具”時(shí)，他們除了恐懼，還會(huì)感到心靈的隔絕，甚至產(chǎn)生對(duì)立情緒，可想而知，就是有了天大的委屈，他們也再不會(huì)找求助人民警察求助，哪怕還有天大的災(zāi)難在同時(shí)等著他們。

　　而對(duì)于定州的人民警察來說，拋開其在征地工作中的種種“表現(xiàn)”不論，即使在處治兩次襲擊事件上，也有不少做法令人費(fèi)解：

　　一是頭次襲擊中，“打手”朱小瑞參與行兇觸犯了法律，村民從4月20日起一直將其扣押，也同樣觸犯了法律，這么重大的事情，為何警方一直未對(duì)此事件及時(shí)采取果斷措施，迅速控制事態(tài)，以致朱小瑞被村民扣押長(zhǎng)達(dá)近兩個(gè)月，同時(shí)也釀成了“6•11”慘案？

　　二是村民在被征地上搭窩棚不是一日兩日了，且與征地方進(jìn)行著嚴(yán)重對(duì)峙，時(shí)刻都會(huì)爆發(fā)惡性沖突。面對(duì)著一觸即發(fā)、操戈列陣的各方，警方的安全預(yù)警機(jī)制發(fā)揮了什么作用？

　　三是襲擊村民事件已是第二次發(fā)生了，“6.11”那天，更是多達(dá)200余人，且都迷彩服、安全帽，統(tǒng)一著裝，武器中也有嚴(yán)格控制中的獵槍等，明顯是有組織、有預(yù)謀的行動(dòng)，而如此大規(guī)模的行動(dòng)，不可能沒有前兆，為何警方竟然沒有掌握到一點(diǎn)“風(fēng)吹草動(dòng)”？

　　四是如此大規(guī)模的惡性襲擊事件發(fā)生之后，正常情況下只需半小時(shí)的車程，為何警方卻花了整整5個(gè)小時(shí)才趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)？

　　悲劇的發(fā)生，絕不是偶然的。任何悲劇，都有醞釀、發(fā)展、蔓延、爆發(fā)的過程，而這場(chǎng)悲劇，真是定州人民警察的悲哀。人民警察，多么光榮的一個(gè)稱謂——這可是當(dāng)今世界上惟一加上“人民”二字的警察隊(duì)伍呀，卻為何在這場(chǎng)悲劇中表現(xiàn)得叫人寒心、齒冷？叫人失去了寶貴的信任？

　　《人民警察法》頒布實(shí)施至今，已經(jīng)整整十周年了，其開宗明義就是——“人民警察必須全心全意為人民服務(wù)”；
《人民警察職業(yè)道德規(guī)范》也明明白白地寫著：熱愛人民，甘當(dāng)公仆，愛憎分明，除暴安良，不畏權(quán)勢(shì)，不枉不縱；
至于依法治國(guó)，更要求執(zhí)法工作必須以憲法和法律為活動(dòng)準(zhǔn)則，以權(quán)利為本位，做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。而我們的定州人民警察們，面對(duì)此次慘案，是否應(yīng)該檢討一下在執(zhí)法的過程里，有沒有真正做到公平、公正、公開？有沒有身陷在“政策至上論”、“長(zhǎng)官至上論”里面打著圈圈，遲遲不能突圍？

　　當(dāng)然，每次“群體事件”過后，在調(diào)查結(jié)論出臺(tái)前，總有人習(xí)慣過早定性，如6月14日下午，定州市委宣傳部專門放給記者的電視專題片中所說：“個(gè)別人目無(wú)法紀(jì)，不與黨支部、村委會(huì)、工作組配合，利令智昏，隨意提出非分要求，甚至任意編造謊言，煽動(dòng)蠱惑群眾，與政府和全市百萬(wàn)群眾對(duì)抗，已經(jīng)達(dá)到不能容忍、不可理喻的程度。”

　　可是，難道群眾就那么容易“蠱惑”，就連春節(jié)也被“蠱惑”到了心甘情愿地在窩棚和地窖里度過？這種定性，是對(duì)“個(gè)別人”的能力過分看高，對(duì)群眾智慧也太過分貶低了吧？而事實(shí)上，據(jù)河北省委、省政府最新查明和處理的情況，繩油村三任村黨支部書記的確如該村村民反映的那樣，均存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題，定州市已將三人開除黨籍。另外，通過河北省、保定市國(guó)土資源和監(jiān)察部門聯(lián)合調(diào)查，也已初步認(rèn)定，定州市在征用繩油村土地過程中，確實(shí)存在著違規(guī)問題。面對(duì)已經(jīng)擺在了桌案上的調(diào)查和處理情況，讓人情不自禁地想問：究竟是群眾受到了“個(gè)別人”的“蠱惑”，還是人民警察在執(zhí)法過程中偏聽偏信，受到了“個(gè)別權(quán)力部門”的“蠱惑”？

　　“要想認(rèn)真地看待法律，就必須認(rèn)真看待權(quán)利；
只有認(rèn)真地看待權(quán)利，才能認(rèn)真地看待法律�！比绻�我們的人民警察不能在法律上平等地看待執(zhí)法對(duì)象，也就必定不可能公正地予以對(duì)待執(zhí)法對(duì)象。這，也許是比繩油村遭到“恐怖襲擊”更可怕的事情。因?yàn)椋�人民警察是否重視民�?quán)、民意、民情、民心，是否能公平地解決糾紛，是否能贏得百姓信任，是否能保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，不僅關(guān)系著人民警察自身的形象和處境，更關(guān)系著法律的實(shí)施和法制的權(quán)威，關(guān)系著社會(huì)秩序和公正，關(guān)系著黨和政府的聲譽(yù)，關(guān)系著民眾的權(quán)利與自由，關(guān)系著國(guó)家的長(zhǎng)治久安和人民的安居樂業(yè)。

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