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張耀杰:朱久虎陜西受難記

發(fā)布時(shí)間:2020-05-25 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:

  

  2003年,朱久虎和他的律師同行因?yàn)槌晒Υ砗颖笔∞r(nóng)民企業(yè)家孫大午的冤案而聞名于世。到了2005年5月26日凌晨,幫助陜西石油投資人打維權(quán)官司的朱久虎本人,反而與孫大午一樣遭受了牢獄之災(zāi)。

  

  一、朱久虎與陜西油田案

  

  1966年,朱久虎出生于甘肅省靖遠(yuǎn)縣。1989年,他從北京師范大學(xué)哲學(xué)系畢業(yè)后又回到甘肅。1997年考上中國(guó)政法大學(xué)的碩士研究生,2000年獲法學(xué)碩士學(xué)位,隨后到莫少平律師事務(wù)所成為正式律師。著名刑事辯護(hù)律師莫少平給出的評(píng)價(jià)是:“他非常敬業(yè),工作認(rèn)真而執(zhí)著,極具鉆研精神!

  2003年,朱久虎在北京博景鴻律師事務(wù)所成功代理了河北孫大午集資案,由此成為律師界的一顆新星。

  2003年11月25日,朱久虎在關(guān)于孫大午案的“結(jié)束語”中表示說:“我認(rèn)為律師一定應(yīng)該是戰(zhàn)士,律師應(yīng)該以敬虔的態(tài)度看待法律。司法進(jìn)步需要社會(huì)的合力推動(dòng),民營(yíng)企業(yè)家不應(yīng)該扮演消極的角色!

  立志要成為護(hù)法“戰(zhàn)士”的朱久虎再接再厲,從2004年7月開始參與陜北油田案,并于11月底以杰通律師事務(wù)所的名義,與靖邊縣的石油投資人簽訂了正式的委托代理協(xié)議。

  陜西油田案是中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)政策朝令夕改和黨政官員先化私為公而后再以權(quán)謀私的活標(biāo)本。1994年,在國(guó)務(wù)院的支持下,中石油同陜西省政府簽訂協(xié)議,劃出1080平方公里讓陜北各縣自行開采石油,以支援地方建設(shè)。到了2003年3月13日,根據(jù)新的中央政策,延安市安塞縣人民政府張貼《關(guān)于收回原聯(lián)合單位個(gè)人投資油井收益權(quán)的通告》,宣布無償收回個(gè)人投資的油井。陜北2市15縣新一輪的化私為公的“共產(chǎn)”運(yùn)動(dòng)由此啟動(dòng)。損失慘重甚至于負(fù)債累累的石油投資人紛紛進(jìn)京上訪,當(dāng)?shù)攸h政官員在中央政府的干預(yù)下,被迫做出讓步,決定支付總計(jì)13億人民幣的賠償。石油投資人以估價(jià)過低為由,拒絕這一賠償方案,決定通過法律程序維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。

  2004年11月1日,《中國(guó)新聞周刊》以《面對(duì)民營(yíng)油田回收,陜北油老板“打響”護(hù)產(chǎn)行動(dòng)》和《“陜北油田案”被定義為保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)第一案》為題,發(fā)表了該刊記者的采訪調(diào)查,結(jié)論是:“陜北油田案”是中國(guó)大陸涉及地域廣闊(延安、榆林2市15縣),涉案人數(shù)眾多(1000多家民企6萬多投資人10多萬利益相關(guān)人),涉案資產(chǎn)龐大(民營(yíng)石油投資人認(rèn)為2003年價(jià)值70多億,現(xiàn)值更多)的“保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)第一案”。

  

  二、為理想受難的護(hù)法律師

  

  作為代理“陜北油田案”的領(lǐng)銜律師,朱久虎認(rèn)為:“即使此案不被受理,我也會(huì)堅(jiān)持到底。我會(huì)把地方政府干擾地方司法的行為,向全國(guó)人大、法院和檢察院進(jìn)行反映。這種做法是動(dòng)搖國(guó)本的事情,和古代皇權(quán)社會(huì)中的叛逆罪是等同的。但我們的法律中并沒有蔑視法庭罪。我要向全國(guó)人大提請(qǐng)一個(gè)立法動(dòng)議,增加一個(gè)罪名——‘干擾司法獨(dú)立罪’,而且要加入刑法!

  在由朱久虎執(zhí)筆、于2005年4月底完成的《刑事訴訟狀》文本中,他的上述理念得到了充分體現(xiàn)。

  一般來說,律師是不愿意在庭審之前過多暴露自己的意圖和策略的,起草起訴狀常常追求簡(jiǎn)明扼要的文字效果。由朱久虎起草執(zhí)筆的《行政起訴狀》卻長(zhǎng)達(dá)1萬3千字,從某種意義上來說,它更像是一篇倡議設(shè)定“干擾司法獨(dú)立罪”的法律檄文。

  在《行政起訴狀》中,原告起訴陜西省三級(jí)政府對(duì)民營(yíng)油田的回收為非法的行政行為,要求法院予以撤銷。與此同時(shí),還要求陜西省高院向各級(jí)機(jī)關(guān)提出數(shù)條司法建議,摘錄如下:

  向國(guó)務(wù)院提出司法建議,建議由國(guó)務(wù)院向全國(guó)人民代表大會(huì)提出立法議案,主要內(nèi)容是:一,下級(jí)政府在執(zhí)行上級(jí)政府的行政命令時(shí),應(yīng)當(dāng)首先審查其合法性,經(jīng)審查后,認(rèn)為上級(jí)政府的行政命令違反法律規(guī)定,有權(quán)向上級(jí)政府提出意見,有權(quán)拒絕執(zhí)行;
二,下級(jí)政府拒絕上級(jí)政府的行政命令,上級(jí)政府不得利用行政職權(quán)強(qiáng)制下級(jí)政府執(zhí)行違法的行政命令;
三,上級(jí)政府認(rèn)為下級(jí)政府不予執(zhí)行行政命令是違法的,應(yīng)當(dāng)向人民法院起訴,由法院進(jìn)行司法裁決。

  向最高人民法院提出司法建議,建議由最高人民法院向全國(guó)人民代表大會(huì)提出立法議案。建議主要內(nèi)容為:一,建立獨(dú)立的司法基金會(huì),保障司法機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立于行政機(jī)關(guān);
二,建立全國(guó)法官的統(tǒng)一任免機(jī)制。

  向陜西省人大常委會(huì)提出司法建議,人大常委會(huì)依法提起取消原陜西省省長(zhǎng)賈治邦的人大代表資格。

  2005年5月20日和25日,陜北靖邊縣、定邊縣律師向陜西省高院遞交了由朱久虎執(zhí)筆定稿的《行政訴訟狀》,陜西省高院拒絕受理,理由是“起訴對(duì)象是抽象行政行為,而且本案政府正在處理當(dāng)中,法院不好插手”。

  在此之前的5月1日,石油投資人通過多種渠道向陜西省委及李建國(guó)書記、陳德銘德省長(zhǎng)發(fā)出要求訴前對(duì)話的一封信。

  5月11日,陜北靖邊、定邊、子州、子長(zhǎng)、橫山、安塞6縣約300名石油投資人到陜西省委要求訴前對(duì)話。9名代表與陜西省委30多名官員進(jìn)行了四個(gè)多小時(shí)的座談。

  5月14日,靖邊縣訴訟總代表馮孝元、陜北民企律師辦公室工作人員仝宗瑞被抓。

  5月26日凌晨,朱久虎在靖邊縣朔方大酒店被刑事拘留。

  據(jù)朱久虎的夫人邢文增介紹:“久虎代理此案之后,基本每個(gè)月才能回家一次。因?yàn)榇税傅墓ぷ髁糠浅4,?dāng)事人也希望有律師能夠長(zhǎng)期在下面待著。所以久虎就長(zhǎng)期在靖邊工作。”

  邢女士最后一次和朱久虎見面,是2005年4月17日,最后一次通電話,是5月24日。邢女士說,她并不知道此時(shí)朱久虎在哪里。從5月14日開始,有油老板在西安被刑事拘留,朱久虎此時(shí)已經(jīng)感覺到了自己所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。“所以在電話里,他沒有多說什么?赡苁桥挛覔(dān)心吧!

  與朱久虎共同代理過孫大午案的北京京鼎律師事務(wù)所主任張星水律師介紹說:“朱久虎不是一個(gè)以理性智慧擅長(zhǎng)的人,而是一個(gè)富于激情的理想主義者。他是一個(gè)為理想受難的好律師!

  

  三、社會(huì)各界的積極營(yíng)救

  

  在焦灼等待近一周之后,邢文曾于2005年6月2日委托兩名律師赴靖邊要求探望朱久虎。

  同樣是在6月2日,全國(guó)政協(xié)委員,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)保育鈞以《陜北榆林市動(dòng)用專政手段拘捕維權(quán)民企代表和律師,將進(jìn)一步激化矛盾》為題,向中紀(jì)委、發(fā)改委、國(guó)務(wù)院辦公廳、中央辦公廳、公安部再次上書,表達(dá)對(duì)此事的嚴(yán)重關(guān)注。

  據(jù)受委托人之一、北京智晟律師事務(wù)所趙小波律師介紹:靖邊警方肯定了朱久虎被刑事拘留的事實(shí),罪名是涉嫌“聚眾擾亂社會(huì)秩序”和“非法聚眾”,但是拒絕了律師的探望要求,理由是“涉嫌泄露國(guó)家機(jī)密”。然而,朱久虎所在的北京杰通律師事務(wù)所于6月6日收到的刑事拘留通知單上,并沒有涉及國(guó)家機(jī)密的內(nèi)容。

  逃亡之中的靖邊縣油老板馮秉先介紹說:“作為律師,朱久虎沒有資格參加我們的決策會(huì)議。他從來就沒有決策權(quán),所有決定都是我們?cè)V訟代表之間討論決定的!

  莫少平律師對(duì)此做出的解釋是:非法擾亂公共秩序罪,有嚴(yán)格的對(duì)象要求,就是說被沖擊的對(duì)象為政府機(jī)關(guān)、學(xué);蛘呖蒲袉挝坏。

  朱久虎的同事祁永紅也認(rèn)為:“這兩項(xiàng)罪名在理論上和實(shí)踐上,都和國(guó)家機(jī)密無關(guān)。因?yàn)樯婕皣?guó)家機(jī)密,一般來說是危害國(guó)家安全罪,比如間諜罪、顛覆政府等行為!

  而在實(shí)際上,上述罪名得以成立的直接法源,是不久前剛剛由溫家寶簽署生效的法外之法《信訪條例》,其中的第十八條明確規(guī)定:“信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過5人!敝炀没㈦m然沒有直接參與300名石油投資人的訴前對(duì)話,“非法聚眾”的罪名卻是可以隨時(shí)扣在他的頭上的。

  來自杰通律師事務(wù)所方面的消息說:該所已經(jīng)向北京市司法局和全國(guó)律師協(xié)會(huì)律師維權(quán)委員會(huì)匯報(bào)了朱久虎律師被刑事拘留的情況,并且在積極組織營(yíng)救之中。

  6月13日,多次赴陜西靖邊縣采訪調(diào)查的《中國(guó)新聞周刊》記者朱雨晨,在該刊發(fā)表《陜北油田案最新調(diào)查》,公開披露了相關(guān)的案情調(diào)查。

  同樣是在6月13日,由公民維權(quán)網(wǎng)創(chuàng)始人、著名人權(quán)活動(dòng)家李健撰文發(fā)起的《關(guān)于“陜北民營(yíng)石油案”致中國(guó)公民及中央政府的公開信》,開始在網(wǎng)絡(luò)中征集自愿簽名,截至2005年6月18日,簽名人數(shù)已經(jīng)達(dá)到143人。

  無論結(jié)果如何,“陜北民營(yíng)石油案”都將是中國(guó)憲政史和中國(guó)人權(quán)史上的一個(gè)里程碑式的重大案例。

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