俄羅斯著名智囊機(jī)構(gòu)、俄羅斯政治研究所所長馬爾科夫日前在接受大公報(bào)記者采訪時(shí)指出：與一九八九年那一場席卷東歐地區(qū)和蘇聯(lián)的「民主化浪潮」相比，最近發(fā)生在前蘇聯(lián)地緣政治空間的「民主化浪潮」即媒體所說的「顏色革命」，有一個(gè)最明顯、最典型的特征，那就是非政府組織在其間發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　前東歐社會(huì)主義國家一九八九年發(fā)生的「民主化浪潮」，實(shí)際是由于社會(huì)主義陣營自身政治路線守舊、社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策失誤、科技進(jìn)步落后等方面的直接原因，再加上前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭蛱岢龅摹感滤季S」導(dǎo)致全社會(huì)意識形態(tài)混亂，最終導(dǎo)致了在一系列國家中發(fā)生政權(quán)更迭；
而最近發(fā)生在獨(dú)聯(lián)體國家格魯吉亞的「玫瑰革命」、烏克蘭的「橙色革命」、吉爾吉斯斯坦的「郁金香革命」，當(dāng)然各自有其不同的內(nèi)部誘因，但是究其主要原因，輿論認(rèn)為是那些各種各樣來自西方的非政府組織在事件中發(fā)揮了推波助瀾、興風(fēng)作浪、甚至呼風(fēng)喚雨的作用。西方非政府組織，已成為新一輪「革命」的特征。

　　布什吹捧非政府組織

　　五月十八日，美國總統(tǒng)布什在華盛頓參加由著名的非政府組織國際共和研究院組織的二○○五自由獎(jiǎng)年度發(fā)獎(jiǎng)儀式時(shí)，一語道破了天機(jī)。他對這一家最早成立于一九八四年、以在美國境外推進(jìn)「政治和經(jīng)濟(jì)自由」為己任的美國非政府組織極盡褒獎(jiǎng)之詞，認(rèn)為「國際共和研究院在存在的二十年時(shí)間里，在一百多個(gè)國家的民主變革斗爭前沿努力工作；
正是由于這家非政府組織所發(fā)揮的作用，今天的世界才變得安全了，自由了，平靜了。在最近的十八個(gè)月之內(nèi)，我們親眼目睹了『玫瑰革命』、『橙色革命』、『郁金香革命』、『紫色革命』（伊拉克）和『雪松革命』（黎巴嫩）」。

　　布什在講話中特別強(qiáng)調(diào)，為了在阿富汗和伊拉克「推進(jìn)民主」、進(jìn)行政權(quán)更迭，美國幾乎耗費(fèi)了三千億美元；
相反，在策劃上述幾個(gè)國家「顏色革命」的過程中，美國僅僅花費(fèi)了不足四十六億美元，可謂是少花錢，多辦事，起到了事半功倍的效果。為此，美國總統(tǒng)提議成立一家新的旨在世界范圍內(nèi)推進(jìn)民主價(jià)值觀的政府機(jī)構(gòu)，美其名曰「和平快速反應(yīng)軍」，并計(jì)劃申請財(cái)政撥款二千四百萬美元，專門用來為新出現(xiàn)的「民主政府」和「議會(huì)」培養(yǎng)特別人才。

　　布什在講話最后還做出承諾，說是要在他執(zhí)政期間特別撥款四十六億美元，專門用來推進(jìn)世界范圍內(nèi)的民主變革進(jìn)程。由此可以看出，非政府組織實(shí)際上已成為美國政府在世界范圍內(nèi)的一大政治滲透工具。

　　「索羅斯基金會(huì)」無處不在

　　眾所周知，在當(dāng)年塞爾維亞、格魯吉亞、烏克蘭、吉爾吉斯等國發(fā)生的「顏色革命」過程中，均可以看到由美國金融大鱷索羅斯成立的各類基金會(huì)大肆活動(dòng)的身影。索羅斯這位來自前東歐的移民，實(shí)際上已經(jīng)成為在東歐和前蘇聯(lián)地區(qū)推進(jìn)美國式民主的急先鋒。

　　一九九一年蘇聯(lián)解體之后，索羅斯基金會(huì)立刻開始行動(dòng)，有意識地在獨(dú)聯(lián)體國家投子布局，大肆推廣西方價(jià)值觀、大搞「民主滲透」。索羅斯基金會(huì)活動(dòng)內(nèi)容包括培訓(xùn)反對派、資助獨(dú)立媒體、監(jiān)督司法體系等政治內(nèi)容，也包括完善醫(yī)療體系和教育體系、扶持中小企業(yè)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。在多數(shù)獨(dú)聯(lián)體國家的首都，從官員、學(xué)者到記者，都可能得到索羅斯基金會(huì)提供的免費(fèi)培訓(xùn)，一些社會(huì)精英則會(huì)受邀訪問西方的名城重鎮(zhèn)，并在那里進(jìn)行「知識更新」。

　　近年來，索羅斯基金會(huì)與其它西方民間組織明顯從「潛伏期」進(jìn)入了「活躍期」。它們在各國選舉前做年輕選民的思想工作，把本組織的工作人員從一個(gè)國家派到另外一個(gè)國家充當(dāng)「革命導(dǎo)師」。

　　有輿論指出，「開放社會(huì)」不過是一個(gè)招牌，援助和扶貧也不過是裝飾門面。索羅斯的真實(shí)意圖是向全世界那些「不夠民主」的國家輸出美國的意識形態(tài)和價(jià)值觀念，掀起「民主浪潮」，通過國家政權(quán)更迭為自己的金融投機(jī)鳴鑼開道。因?yàn)樵谝粋�(gè)「封閉」社會(huì)里，從事金融投機(jī)的索羅斯先生是很難找到投機(jī)機(jī)會(huì)的。

　　俄羅斯已經(jīng)高度戒備

　　俄羅斯政治研究所所長馬爾科夫指出：俄羅斯總統(tǒng)普京已經(jīng)對那些由外國資助的社會(huì)組織的活動(dòng)深表擔(dān)憂，因?yàn)槎砜偨y(tǒng)十分清楚，這些組織的最終目標(biāo)就是參與政治活動(dòng)，推翻現(xiàn)政權(quán)──如同在塞爾維亞、格魯吉亞和烏克蘭所追求的目標(biāo)那樣。

　　俄羅斯莫斯科大學(xué)教授多波連科夫認(rèn)為，針對俄羅斯的冷戰(zhàn)實(shí)際上并沒有結(jié)束，只不過它現(xiàn)在變換了一種表現(xiàn)形式。美國人希冀重新瓜分世界，重新瓜分資源；
為達(dá)到此目的，他們組建了各種名目的基金會(huì)。從表面上看，基金會(huì)是在提供所謂的人道主義援助，但真實(shí)目的仍然是要弱化和分化俄羅斯……美國人曾經(jīng)公開揚(yáng)言，為了維護(hù)石油管道的暢通，有五千萬俄羅斯人就足夠了。

　　據(jù)俄羅斯情報(bào)部門公布的資料顯示，在俄羅斯境內(nèi)一共有六百多個(gè)來自西方各國的所謂非政府組織在頻繁活動(dòng)，它們公開宣稱的目標(biāo)，就是在俄羅斯扶持建立所謂的「公民社會(huì)機(jī)制」，它們的活動(dòng)資金數(shù)額達(dá)幾億美元之巨。

　　除了那些外國的非政府組織分支機(jī)構(gòu)之外，俄羅斯國內(nèi)還有近萬個(gè)一直得到西方各類資金資助的社會(huì)組織，以及得到逃往西方的經(jīng)濟(jì)寡頭（如別列佐夫斯基、涅夫斯林等）暗中資助的各類基金會(huì)，如爭取公民社會(huì)基金會(huì)、開放社會(huì)基金會(huì)、開放俄羅斯基金會(huì)、社會(huì)富足基金會(huì)、新前景基金會(huì)、創(chuàng)造與建設(shè)基金會(huì)等。據(jù)此間分析認(rèn)為，這類形形色色的基金會(huì)，其最終目標(biāo)就是追求改朝換代，希冀在俄羅斯策劃一場以推翻普京政權(quán)為目標(biāo)的「顏色革命」。

　　俄聯(lián)邦安全局局長尼古拉．帕特魯舍夫五月十二日在俄羅斯國家杜馬（議會(huì)下院）發(fā)表講話時(shí)稱，據(jù)俄聯(lián)邦安全局掌握的情報(bào)顯示：來自美英等國的非政府組織正在俄羅斯從事間諜活動(dòng)�！�

　　帕特魯舍夫局長明確指出：「外國情報(bào)機(jī)構(gòu)除了利用傳統(tǒng)的間諜技術(shù)外，正在更積極地利用『非傳統(tǒng)手段』，其中就有眾多的非政府組織。」他表示，俄聯(lián)邦安全局已經(jīng)挫敗了外國非政府組織從事的許多間諜行動(dòng)。被帕特魯舍夫點(diǎn)名的四個(gè)非政府組織分別是來自美國的「和平隊(duì)」、來自英國的醫(yī)療救援組織「默林」、來自沙特的「紅新月會(huì)」　以及來自科威特的「社會(huì)改革組織」�！�

　　帕特魯舍夫特別指出，西方國家的非政府組織除了在俄羅斯為外國情報(bào)機(jī)構(gòu)搞諜報(bào)活動(dòng)外，還在前蘇聯(lián)地緣政治空間幫助當(dāng)?shù)氐姆磳ε蓪?shí)現(xiàn)「政權(quán)更迭」。他舉例說，美國的非政府組織國際共和研究院，今年四月就在斯洛伐克首都召開了一次秘密會(huì)議，討論在前蘇聯(lián)地區(qū)發(fā)動(dòng)更多的「天鵝絨革命」的可能性。最令人吃驚的是，該組織今年總共「撥款」五百萬美元，專門用來資助白俄羅斯的反對派，并組織那些參加過「橙色革命」的烏克蘭激進(jìn)組織對白俄羅斯反對派進(jìn)行所謂的「奪權(quán)培訓(xùn)」。

　　針對俄羅斯情報(bào)官員的嚴(yán)詞指控，西方的各非政府組織紛紛矢口否認(rèn)。在華盛頓，美國「和平隊(duì)」女發(fā)言人芭芭拉．達(dá)利稱俄方指控「完全沒有根據(jù)和可信度」。按照她的說法，該組織有功無過，因?yàn)椤笍囊痪啪湃�年以來，該組織在俄羅斯組織了七百名自愿者提供英語和商務(wù)教學(xué)方面的服務(wù)」�！�

　　英國「默林」組織的一位女發(fā)言人則表示，該組織無條件地否認(rèn)任何關(guān)于參與間諜活動(dòng)的指控。她說，該組織自一九九六年以來，一直在從事反肺結(jié)核等醫(yī)療救助活動(dòng)�！�

　　而被控資助白俄羅斯反對派的美國國際共和研究院發(fā)言人辯稱，該組織每年在白俄羅斯的支出只有五十萬美元，而且這些資金沒有流向任何政黨。不過，據(jù)美聯(lián)社披露，該組織在推廣民主方面「非常賣力」，僅在二○○三年，就在烏克蘭和其它五十多個(gè)國家燒掉二千五百九十萬美元搞「民主」�！�

　　美國白宮發(fā)言人斯科特．麥克萊倫的論調(diào)是：盡管美國非政府組織的一部分資金確實(shí)用在了資助前蘇聯(lián)地區(qū)各國反對派活動(dòng)上面，但這些行為并不能構(gòu)成「干涉內(nèi)政」。該發(fā)言人顧左右而言他，稱「我不知道帕特魯舍夫講話中指的是什么�！埂�

　　俄擬制定非政府組織法

　　針對各種非政府組織越來越猖獗的活動(dòng)，俄羅斯政府?dāng)M出臺(tái)新的應(yīng)對措施�！赌�斯科時(shí)報(bào)》五月十三日披露，俄羅斯聯(lián)邦安全局局長帕特魯舍夫認(rèn)為，恰恰是因?yàn)槎砹_斯立法的不完善以及缺乏有效的國家監(jiān)督機(jī)制，結(jié)果給外國情報(bào)機(jī)構(gòu)以慈善和其它活動(dòng)為幌子從事秘密情報(bào)活動(dòng)創(chuàng)造了沃土�！�

　　這位俄羅斯官員向國家杜馬議員表示，一項(xiàng)旨在規(guī)范外國非政府組織在俄活動(dòng)的法案將很快遞交杜馬討論。該法案將修改各類非政府組織的注冊程序，但他沒有透露更多的細(xì)節(jié)。

　　此間分析認(rèn)為，俄羅斯政府早就有意通過立法的形式加強(qiáng)對各類非政府組織的管理。人們至今記得，俄羅斯總統(tǒng)普京在二○○四年的一次講話中，就對非政府組織在俄羅斯的活動(dòng)表示過擔(dān)憂和不滿。普京總統(tǒng)指出：一些外國非政府組織的首要目標(biāo)，是為其母國的利益服務(wù)，而不是真心實(shí)意地幫助俄羅斯人民。因此，俄羅斯現(xiàn)有法律尚不足以應(yīng)對外國非政府組織對俄羅斯國家安全構(gòu)成的新威脅。

　　綜上所述，一些非政府組織在俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體國家中的活動(dòng)，實(shí)際上已經(jīng)成為試圖顛覆合法政權(quán)的明顯表現(xiàn)形式。盡管老的冷戰(zhàn)已被宣布結(jié)束，但是新的冷戰(zhàn)已經(jīng)拉開序幕；
而各種各樣的非政府組織，恰恰是這場新冷戰(zhàn)的積極參與者和策劃者。（大公報(bào)莫斯科十八日電）

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