劉江永:日本自陷戰(zhàn)略困境
發(fā)布時(shí)間:2020-05-23 來(lái)源: 人生感悟 點(diǎn)擊:
●在這一輪美日加強(qiáng)安全合作的過(guò)程中,日本總體顯得積極而強(qiáng)硬。這有可能長(zhǎng)期削弱日本在亞洲的外交根基
●日本“傍美”,表面上看似乎對(duì)中國(guó)不利,其實(shí)日本的處境更糟糕。目前,日本對(duì)近鄰的外交已經(jīng)一籌莫展。如果日本只認(rèn)準(zhǔn)借助美國(guó)與中國(guó)對(duì)抗,將使日本承擔(dān)更多的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)
●只有中國(guó)實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一,中美、中日關(guān)系才能不再被臺(tái)灣問(wèn)題困擾。只有建立良好而穩(wěn)固的中日關(guān)系,日本在臺(tái)灣海峽相關(guān)海域的安全才會(huì)得到根本保障
日本在配合美軍戰(zhàn)略調(diào)整中打頭陣
今年2月,美日舉行“2+2”部長(zhǎng)級(jí)安全磋商會(huì)議,這是美日軍事戰(zhàn)略調(diào)整的又一步驟。會(huì)后,美日發(fā)表聯(lián)合聲明,提出12項(xiàng)“共同戰(zhàn)略目標(biāo)”,其中包括鼓勵(lì)中國(guó)“和平解決有關(guān)臺(tái)灣海峽的問(wèn)題”。下一步,美日兩國(guó)首腦還可能在此基礎(chǔ)上發(fā)表新的美日聯(lián)合宣言。
遠(yuǎn)的不說(shuō),至少在冷戰(zhàn)后,日本是美國(guó)盟國(guó)中第一個(gè)將臺(tái)灣問(wèn)題列入本國(guó)國(guó)防方針和雙邊同盟聲明中的國(guó)家,可以說(shuō),日本是在替美國(guó)打頭陣。美國(guó)的北約盟國(guó)及亞太地區(qū)其他盟國(guó)都需要同中國(guó)發(fā)展友好合作關(guān)系,不愿在干涉臺(tái)灣問(wèn)題上與美國(guó)為伍,日本一下成了主動(dòng)與美聯(lián)手對(duì)華的“鐵桿盟國(guó)”。
據(jù)報(bào)道,作為駐日美軍戰(zhàn)略大調(diào)整的計(jì)劃組成部分,美國(guó)已提出與日本自衛(wèi)隊(duì)共同使用沖繩的美軍基地,同時(shí)還要求日本向美軍和日本自衛(wèi)隊(duì)開(kāi)放臨近中國(guó)臺(tái)灣附近的下地島戰(zhàn)略基地。日本也在近年來(lái)逐步調(diào)整了兵力部署,防衛(wèi)重心開(kāi)始從北海道以及日本東北地區(qū)向靠近中國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)的西南地區(qū)轉(zhuǎn)移。據(jù)悉,為加強(qiáng)中國(guó)情報(bào)的搜集,日本自衛(wèi)隊(duì)比以往任何時(shí)候都重視中文,已開(kāi)始籌組中文課程班,培訓(xùn)更多能解讀中文情報(bào)的間諜人員。
日本在美日軍事調(diào)整中陷入困境
在這一輪美日加強(qiáng)安全合作的過(guò)程中,日本總體顯得積極而強(qiáng)硬。這再次對(duì)中日關(guān)系造成沖擊,有可能長(zhǎng)期削弱日本在亞洲的外交根基。
日本“傍美”,表面上看似乎對(duì)中國(guó)更加不利,其實(shí)日本的處境更糟糕,在東北亞更加孤立。今年日本外交的重點(diǎn)之一是爭(zhēng)取成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),為此日本特意加強(qiáng)了同巴西的關(guān)系,以求兩國(guó)相互支持。但日本對(duì)近鄰的外交卻一籌莫展。在東亞地區(qū),小泉內(nèi)閣已把“日本丸”引入危險(xiǎn)的戰(zhàn)略漩渦的邊緣。這股巨大漩渦的中心是近年來(lái)日本國(guó)內(nèi)生成的政治右傾化和強(qiáng)烈的民族主義情緒。而被漩渦中心攪動(dòng)著加速旋轉(zhuǎn)的渦流,是日本在東亞的國(guó)際關(guān)系。盡管小泉首相兩次訪朝,但去年以來(lái)日朝圍繞“被綁架日本人”骨灰真?zhèn)螁?wèn)題斗爭(zhēng)激烈,雙方的糾葛可能成為重開(kāi)“六方會(huì)談”的一大障礙。小泉內(nèi)閣計(jì)劃今年大力改善同俄羅斯、韓國(guó)的關(guān)系,但今年以來(lái)日本在領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題上的強(qiáng)硬立場(chǎng)已給日俄、日韓關(guān)系蒙上陰影。最近,普京總統(tǒng)推遲訪日,韓國(guó)總統(tǒng)再度強(qiáng)烈要求日本要正視歷史。
更值得關(guān)注的是,中美日三邊關(guān)系出現(xiàn)戰(zhàn)后60年來(lái)前所未見(jiàn)的變化。首先,去年中美關(guān)系被美國(guó)前國(guó)務(wù)卿鮑威爾稱為處于“30多年來(lái)最好的時(shí)期”,而中日政治關(guān)系幾乎是中日邦交正;詠(lái)最糟的時(shí)期。其次,過(guò)去在臺(tái)灣問(wèn)題上,美國(guó)一直是受到中國(guó)指責(zé)最多的國(guó)家,而現(xiàn)在日本在臺(tái)灣問(wèn)題上的消極作用更加引起中方的關(guān)注。第三,布什連任后繼續(xù)與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人保持暢通的溝通,而小泉首相則沒(méi)有這種渠道。第四,中美之間的矛盾主要是臺(tái)灣問(wèn)題和所謂“人權(quán)問(wèn)題”,而中日之間則是歷史問(wèn)題、領(lǐng)土及相關(guān)海域問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題等三大矛盾同時(shí)并發(fā)。戰(zhàn)后60周年,中日關(guān)系處在一個(gè)隨時(shí)可能發(fā)生危機(jī)的不正常狀態(tài)。局部的對(duì)抗性矛盾一旦轉(zhuǎn)化為公開(kāi)的對(duì)抗,將產(chǎn)生難以想像的后果,甚至影響中日關(guān)系全局。
即便是日美關(guān)系也有不和諧的一面。
日本民族主義不分左右,都對(duì)戰(zhàn)后至今60年來(lái)美軍駐扎日本極為反感。冷戰(zhàn)后日本的左翼民族主義削弱,隨之膨脹起來(lái)的右翼民族主義很可能成為一股臥薪嘗膽的反美力量。在他們看來(lái),日本不擺脫美國(guó)占領(lǐng)就不能成為真正的“正常國(guó)家”。即便是日美兩國(guó)政府之間,戰(zhàn)略協(xié)調(diào)也面臨麻煩。今年以來(lái),日本屢次表示對(duì)朝制裁,美國(guó)卻勸日本不要過(guò)早“出牌”;
日本擔(dān)心美國(guó)過(guò)分重視中東而疏忽了對(duì)日本“周邊”的關(guān)注,前不久還顯示出修訂《日美安全條約》的意向,而美方目前則反應(yīng)冷淡。日本把朝鮮和中國(guó)視為防范的主要對(duì)象,在臺(tái)灣問(wèn)題上,過(guò)去日本態(tài)度比較曖昧,而現(xiàn)在主動(dòng)介入的姿態(tài)已經(jīng)明朗;
但美國(guó)認(rèn)為,目前最大的現(xiàn)實(shí)威脅是國(guó)際恐怖主義,而非中國(guó)。
錯(cuò)誤的戰(zhàn)略思維在誤導(dǎo)日本
小泉外交陷入戰(zhàn)略困境有多種原因。首先,日本國(guó)內(nèi)政治右傾化及極端民族主義的上升,對(duì)小泉內(nèi)閣來(lái)說(shuō)是一把“雙刃劍”。一方面小泉可以借此對(duì)外推行強(qiáng)硬立場(chǎng),另一方面卻刺激了別國(guó)的“民族主義”,惡化了日本的對(duì)外關(guān)系,縮小了日本外交靈活調(diào)整的回旋余地,而外交上的挫折又將削弱其執(zhí)政基礎(chǔ)。其次,日本對(duì)華戰(zhàn)略調(diào)整必將造成自我樹(shù)敵的戰(zhàn)略陷阱。但就其主觀原因而言,日本決策層錯(cuò)誤的戰(zhàn)略思維不容忽視。
錯(cuò)誤戰(zhàn)略思維之一是,過(guò)度重視中美對(duì)立的一面,忽視美國(guó)需要中國(guó)合作的一面,缺乏處理中日美關(guān)系的戰(zhàn)略平衡感。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,美國(guó)全球軍事戰(zhàn)略大調(diào)整確有針對(duì)中國(guó)的一面,日本對(duì)此心領(lǐng)神會(huì)。不過(guò),美國(guó)的全球戰(zhàn)略還有其他側(cè)面。目前,美國(guó)軍事戰(zhàn)略重點(diǎn)在“大中東”地區(qū)。為確保反恐、防擴(kuò)散等安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),美國(guó)需要中國(guó)在朝核問(wèn)題上合作,并與中國(guó)政府保持某種程度的溝通與合作。美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上力主“維持現(xiàn)狀”,一方面不愿看到中國(guó)統(tǒng)一,但更擔(dān)心由于“臺(tái)獨(dú)”引發(fā)臺(tái)海沖突而干擾美國(guó)的全球戰(zhàn)略,把美國(guó)拖入同中國(guó)沖突的漩渦。“單邊主義”終歸要碰壁,美國(guó)的全球戰(zhàn)略已進(jìn)入需要盟國(guó)和“合作伙伴國(guó)”多方合作的時(shí)代。因此,美國(guó)需要保持同中國(guó)的戰(zhàn)略對(duì)話與磋商。即使在臺(tái)灣問(wèn)題上,中美也有協(xié)調(diào)的空間。
如果日本只認(rèn)準(zhǔn)借助美國(guó)與中國(guó)對(duì)抗,不僅將導(dǎo)致美國(guó)戰(zhàn)略利益受損,還將使日本承擔(dān)更多的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槊绹?guó)實(shí)際上是利用中日的潛在矛盾,制造了一個(gè)10年后或許可能出現(xiàn)的虛擬的“中國(guó)威脅”,而實(shí)際上10年后中美關(guān)系保持現(xiàn)狀或改善的可能性同樣存在。目前,美國(guó)一方面把日本推到與中國(guó)抗衡的前臺(tái),企圖利用日本共同操控臺(tái)海局勢(shì);
一方面同中國(guó)積極發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系,并取代日本而成為中國(guó)最大的貿(mào)易對(duì)象國(guó)。形勢(shì)發(fā)展的趨勢(shì)對(duì)日本明顯不利。若日本繼續(xù)對(duì)華采取不友好的強(qiáng)硬政策,等于為自我樹(shù)敵。這對(duì)日本來(lái)說(shuō),將是一個(gè)巨大而危險(xiǎn)的戰(zhàn)略陷阱。
錯(cuò)誤戰(zhàn)略思維之二是,認(rèn)為只要確保同超級(jí)大國(guó)美國(guó)的同盟關(guān)系,就能牽制中國(guó),確保日本的安全。二戰(zhàn)后,日本確保了本國(guó)安全,表面上看是依靠美國(guó)的結(jié)果,其實(shí)更重要的原因在于日本自身在戰(zhàn)后走了一條和平發(fā)展的道路。戰(zhàn)后的事實(shí)證明,如果日本不能同包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲鄰國(guó)保持友好合作關(guān)系,而在政治、安全領(lǐng)域采取防范甚至敵視中國(guó)的政策,日本的國(guó)際環(huán)境只會(huì)惡化而難以好轉(zhuǎn)。另外,由于日本無(wú)法左右美國(guó)在全球的軍事行動(dòng),過(guò)分追隨美國(guó)參與海外軍事行動(dòng)勢(shì)必增大日本的安全成本和風(fēng)險(xiǎn)。更何況,日本越是伙同美國(guó)表示介入臺(tái)海問(wèn)題,越可能向臺(tái)灣當(dāng)局發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào),造成“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力有恃無(wú)恐地加緊分裂祖國(guó)的活動(dòng),引起兩岸關(guān)系緊張甚至爆發(fā)沖突。
錯(cuò)誤戰(zhàn)略思維之三是,認(rèn)為中國(guó)海峽兩岸統(tǒng)一對(duì)日本安全不利。這是冷戰(zhàn)思維在作祟。而實(shí)際上,“臺(tái)獨(dú)”才會(huì)破壞和平,分裂必然破壞穩(wěn)定。只有中國(guó)實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一,中美、中日關(guān)系才能不再被臺(tái)灣問(wèn)題困擾。只有建立良好而穩(wěn)固的中日關(guān)系,日本在臺(tái)灣海峽相關(guān)海域的安全才會(huì)得到根本保障。香港1997年順利回歸祖國(guó)后,包括日本在內(nèi),世界上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家感到安全受到威脅。同樣,中國(guó)的完全統(tǒng)一也不會(huì)對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成威脅,只會(huì)對(duì)世界的和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
綜上所述,日本要想擺脫外交安全困境,必須首先認(rèn)真汲取歷史教訓(xùn),認(rèn)清本國(guó)國(guó)家利益之所在,不再受錯(cuò)誤戰(zhàn)略思維的束縛?梢哉J(rèn)為,日本擺脫錯(cuò)誤戰(zhàn)略思維之時(shí),便是中日關(guān)系轉(zhuǎn)趨改善之日。
(作者為清華大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所教授,來(lái)源:《環(huán)球時(shí)報(bào)》 (2005年03月04日 第十五版)
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