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吳敬璉:鄧小平經(jīng)濟(jì)思想的戰(zhàn)略意義

發(fā)布時(shí)間:2020-05-21 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:

  

  在社會(huì)主義條件下實(shí)現(xiàn)我國的現(xiàn)代化,是一項(xiàng)前無古人的事業(yè)。在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中曾經(jīng)流行過一種觀念,認(rèn)為斯大林確定的集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化道路,是社會(huì)主義各國可以和必須效法的唯一楷模。但是,當(dāng)蘇聯(lián)式的體制模式和發(fā)展模式在我國全面建立后,人們普遍感到它帶有根本性的缺陷,需要進(jìn)行改革。于是,毛澤東在1957年發(fā)表的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中提出了尋找中國自己的工業(yè)化道路的號召。在往后的整整20年中,我國人民作了多方面的探索和試驗(yàn)。但是,成功的時(shí)候少,失敗的時(shí)候多,并沒有能夠真正找到多快好省地建設(shè)社會(huì)主義的道路。只是在1978年中共十一屆三中全會(huì)以后,一條具有中國特色的現(xiàn)代化道路才逐漸清晰地呈現(xiàn)在人們的面前。鄧小平在這條路線的形成上起了決定性的作用。他的建設(shè)具有中國特色社會(huì)主義的理論,為解決中國現(xiàn)代化過程中必然遇到的種種理論問題和實(shí)際問題奠定了基礎(chǔ)。

    

  鄧小平經(jīng)濟(jì)思想博大精深,我曾在一篇全面論述鄧小平的經(jīng)濟(jì)思想的論文中把它歸納為八個(gè)方面,這就是:(1)確立生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn);
(2)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力;
(3)社會(huì)主義的本質(zhì)特征是共同致富;
(4)改革是解放生產(chǎn)力的一場革命;
(5)社會(huì)主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì);
(6)以公有制為主體,多種經(jīng)濟(jì)成份并存;
(7)開放政策是中國的希望;
(8)宏偉的戰(zhàn)略目標(biāo)和周密的規(guī)劃設(shè)計(jì)。本文只就當(dāng)前特別值得我們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、全面把握的幾點(diǎn)戰(zhàn)略思想作一些討論。

  

  一、高度重視生產(chǎn)力的發(fā)展是鄧小平全部經(jīng)濟(jì)思想的主線;
“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷體現(xiàn)了現(xiàn)代生產(chǎn)力的靈魂,“尊重知識、尊重人才”是由此得出的重要政策結(jié)論。

    

  鄧小平的全部經(jīng)濟(jì)思想貫穿著一條主線,這就是高度重視生產(chǎn)力的發(fā)展,把是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展看作衡量各種體制和政策長短優(yōu)劣的根本標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)這一觀點(diǎn),鄧小平提出了“把四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)作為重點(diǎn),堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)力,始終扭住這個(gè)根本環(huán)節(jié)不放松”的口號。同時(shí),按照當(dāng)代生產(chǎn)力的特點(diǎn),他提出了發(fā)展生產(chǎn)力的實(shí)際綱領(lǐng):在社會(huì)主義的多項(xiàng)任務(wù)中,把發(fā)展生產(chǎn)力放在第一位;
在發(fā)展生產(chǎn)力的任務(wù)中,又把發(fā)展科學(xué)技術(shù)放在首位。早在1975年他主持國務(wù)院工作時(shí),就以馬克思“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”的論述為依據(jù),提出“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”的觀點(diǎn)。據(jù)此,他在1978年的全國科學(xué)大會(huì)上明確地指出:“四個(gè)現(xiàn)代化,關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。沒有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),就不可能建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防!

    

  在1988年9月的兩次談話里他又進(jìn)一步提出:科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。他說:“馬克思講過科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力,這是非常正確的,現(xiàn)在看來這樣說可能不夠,恐怕是第一生產(chǎn)力!边@是鄧小平根據(jù)當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的急劇發(fā)展和對生產(chǎn)作用的極大提高而作出的新概括。鄧小平的這些論述,體現(xiàn)了現(xiàn)代生產(chǎn)力的靈魂,抓住了如何發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)力的要領(lǐng)。這表明,鄧小平以百戰(zhàn)之身,到了耄耋之年仍然能夠不斷吸收新的知識,使自己的思想始終站在時(shí)代的前列,這是十分難能可貴的。

    

  正像馬克思所說,現(xiàn)代生產(chǎn)不是立足于經(jīng)驗(yàn)的常規(guī),而是依據(jù)對科學(xué)規(guī)律的認(rèn)識。既然如此,明確科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力之后,自然就會(huì)得出一個(gè)重要的政策結(jié)論:必須“尊重知識、尊重人才”。鄧小平在1977年第二次復(fù)出以后不久就著重指出:“靠空講不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,必須有知識,有人才。沒有知識,沒有人才,怎么上得去?”

    

  發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才涉及許多方面的政策措施,鄧小平著重講了三條:第一,實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化;
第二,“要以極大的努力抓教育”;
第三,要落實(shí)知識分子政策。這包含兩方面的內(nèi)容:一是提高他們的社會(huì)政治地位和社會(huì)地位;
二是改善他們的物質(zhì)待遇。關(guān)于知識分子的政治地位,早在1975年鄧小平恢復(fù)工作的時(shí)候,就明確指出我國知識分子的“絕大多數(shù)……,已經(jīng)是工人階級自己的一部分”。關(guān)于知識分子的物質(zhì)待遇,他不止一次地提出:“不論怎么困難,也要提高知識分子的待遇。我們要千方百計(jì),在別的方面忍耐一些,甚至犧牲一點(diǎn)速度,也要把這個(gè)問題解決好!

  

  二、根據(jù)鄧小平經(jīng)濟(jì)思想,社會(huì)主義的本質(zhì)特征,是在生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共同致富,為此須改革我國傳統(tǒng)的所有制結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份共存共榮。允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來,同時(shí)注意防止兩極分化。

    

  什么是社會(huì)主義最本質(zhì)的特征呢?在1984年中共十二屆三中全會(huì)通過《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》以前,鄧小平一再指出,什么叫社會(huì)主義,什么叫馬克思主義?“過去我們并沒有完全搞清楚!保保梗福的赅囆∑皆谡劦轿覀儓(jiān)持社會(huì)主義的時(shí)候?qū)@一問題作出了明確的回答:“社會(huì)主義與資本主義不同的特點(diǎn)就是共同富裕,不搞兩極分化!睘榱俗龅焦餐辉#紫缺仨氁陨a(chǎn)力得到相當(dāng)程度的發(fā)展為前提,因此,“社會(huì)主義原則,第一是發(fā)展生產(chǎn),第二是共同致富!痹冢保梗梗材瓿醯哪戏秸勗捓铮俅沃厣辏骸吧鐣(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕!

    

  鄧小平關(guān)于以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份并存的思想,就是從這里引申出來的。共產(chǎn)主義者主張公有制,是因?yàn)樗欣诠餐辉5膶?shí)現(xiàn)?墒窃凇白蟆钡乃枷胗绊懴拢藗円魇Яx,形成了國有制是公有制最完善的形式、所有制“越大越公越好”的思維定勢。在這種教條的指導(dǎo)下,刮起一次又一次的“共產(chǎn)風(fēng)”,幾乎把國家所有制和人民公社所有制以外的經(jīng)濟(jì)成份掃除得干干凈凈。

    

  “大躍進(jìn)”和“人民公社化運(yùn)動(dòng)”以后的調(diào)整時(shí)期,我國農(nóng)民群眾創(chuàng)造的“包產(chǎn)到戶”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式曾經(jīng)有過相當(dāng)大范圍的發(fā)展。當(dāng)時(shí),在如何對待“包產(chǎn)到戶”的問題上是有很大爭論的。鄧小平堅(jiān)決支持農(nóng)民群眾的這一創(chuàng)造。他說:“生產(chǎn)關(guān)系究竟以什么形式為最好,恐怕要采取這樣一種態(tài)度,就是哪種形式在哪個(gè)地方能夠比較容易比較快地恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就采取哪種形式;
群眾愿意采取哪種形式,就應(yīng)該采取哪種形式,不合法的使它合法起來。”著名的“黃貓、黑貓”的比喻,就是針對“包產(chǎn)到戶”問題說的。

    

  中共十一屆三中全會(huì)以后,鄧小平對我國所有制結(jié)構(gòu)問題作了一系列重要論述,主要內(nèi)容有:發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì);
實(shí)行包產(chǎn)到戶;
大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);
采取允許私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策;
吸引外資,發(fā)展外資企業(yè);
用多種形式把所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開,搞活國營大中型企業(yè)。

    

  在鄧小平上述思想的指導(dǎo)下,我國逐漸形成了以公有制(包括國有、集體所有以及其他公有制形式)為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份共同繁榮的局面。

    

  社會(huì)主義的本質(zhì)特征,是在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上共同致富。在發(fā)展生產(chǎn)和共同富裕這兩個(gè)方面中,發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義的物質(zhì)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)共同富裕則是社會(huì)主義的社會(huì)目標(biāo)。社會(huì)主義革命沒有像馬克思和恩格斯預(yù)想的那樣,首先在發(fā)達(dá)的資本主義國家取得勝利,給社會(huì)主義國家?guī)砹藶閷?shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)的繁重任務(wù)。

    

  在1958年到1978年期間,由于“左”的思想的干擾,錯(cuò)誤地把平均主義當(dāng)作社會(huì)主義,結(jié)果損害了群眾的積極性,不利于生產(chǎn)發(fā)展,不僅談不上共同富裕,相反只能造成普遍貧困。鄧小平對于這種做法的弊端看得十分真切:“我們堅(jiān)持走社會(huì)主義道路,根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕,然而平均發(fā)展是不可能的。過去搞平均主義,吃‘大鍋飯’,實(shí)際上是共同落后,共同貧窮,我們就是吃了這個(gè)虧!编囆∑礁鶕(jù)社會(huì)主義原則,批駁了“四人幫”的“貧窮的社會(huì)主義”,指出:“‘四人幫’叫嚷要搞‘窮社會(huì)主義’、‘窮共產(chǎn)主義’,胡說共產(chǎn)主義主要是精神方面的,簡直是荒謬之極!”“從1958年到1978年這二十年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們:貧窮不是社會(huì)主義,社會(huì)主義要消滅貧窮。”

    

  既然共同富裕的目標(biāo)又不可能整個(gè)社會(huì)同步地達(dá)到,那么,我們應(yīng)該通過什么樣的途徑來實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)呢?鄧小平提出了在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上讓一部分人、一部分企業(yè)、一部分地區(qū)先富起來的“大政策”。他說:“在經(jīng)濟(jì)政策上,我認(rèn)為要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民,由于辛勤努力成績大而收入先多一些,生活先好起來。一部分人生活先好起來,就必然產(chǎn)生極大的示范力量,影響左鄰右舍,帶動(dòng)其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學(xué)習(xí)。這樣,就會(huì)使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展,使全國各族人民都能比較快地富裕起來!

    

  不過,事情還有另外一面。在實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)和允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來的情況下,的確存在著出現(xiàn)人群之間、地區(qū)之間的兩極分化和貧富懸殊的危險(xiǎn)。鄧小平提醒人們注意,要防止這種情況發(fā)生。他曾一再指出:“社會(huì)主義的目的就是要全國人民共同富裕,不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化,我們就失敗了;
如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級,那我們就真是走了邪路了。”這是很值得我們警惕的。

  

  三、鄧小平突破了社會(huì)主義只能實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“戒律”,指出改革是一場用市場經(jīng)濟(jì)體制取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的革命。

    

  中國在1958年以后進(jìn)行過多次改革,但問題在于,這些改革都沒有觸及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)用行政手段配置資源的根本,而只是在原有體制的基本框架內(nèi)作一些或大或小的修補(bǔ),因而成效并不顯著!拔幕蟾锩苯Y(jié)束以后,中國面臨一次新的選擇。這涉及到兩個(gè)層次的問題:第一,中國的經(jīng)濟(jì)體制要不要進(jìn)行改革。第二,改革應(yīng)當(dāng)怎樣進(jìn)行。是仍然沿著過去幾次改革的路子,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框架內(nèi)改良呢,還是另辟蹊徑,走出一條有別于傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的新路子?

    

  在這個(gè)歷史的關(guān)鍵時(shí)刻,鄧小平對這兩個(gè)問題都作了明確的回答。關(guān)于第一個(gè)問題,鄧小平的回答是:“改革是中國發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路”,“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革,我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送。”關(guān)于第二個(gè)問題,鄧小平的回答是:改革“實(shí)質(zhì)上是一場革命”,“是中國的第二次革命”,雖然“不是‘文化大革命’那樣的革命!睘槭裁凑f改革是一場革命,又不是“文化大革命”那樣的革命呢?鄧小平1982年關(guān)于“精簡機(jī)構(gòu)是一場革命”的講話,是對這一重要論斷的一個(gè)很好的注腳。他在那次講話中指出,“這是一場革命。當(dāng)然,這不是對人的革命,而是對體制的革命!闭歉鶕(jù)鄧小平的上述思想,中共十二屆三中全會(huì)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》規(guī)定的改革目標(biāo)是:“從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制”,“建立起具有中國特色的、充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制”。這就清楚指明了傳統(tǒng)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展,因此,改革不能只是對它進(jìn)行修補(bǔ),而是需要對它進(jìn)行具有根本性質(zhì)的變革。

    

  經(jīng)濟(jì)體制的核心問題是以什么手段為基礎(chǔ)來配置稀缺的經(jīng)濟(jì)資源。按照傳統(tǒng)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論,社會(huì)主義只能實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),這被認(rèn)作馬克思主義的“基本原理”。

    

  根據(jù)我國社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和對當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究,鄧小平以極大的理論勇氣對這一個(gè)公認(rèn)的“基本原理”提出了挑戰(zhàn)。

    

  早在1979年11月同美國《大不列顛百科全書》編委會(huì)副主席吉布尼等人的一次論題廣泛的談話中談及中國領(lǐng)導(dǎo)人對社會(huì)主義的認(rèn)識時(shí),鄧小平就明確地提出:“說市場經(jīng)濟(jì)只限于資本主義社會(huì)、資本主義的市場經(jīng)濟(jì),這肯定是不正確的。社會(huì)主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟(jì)”,“市場經(jīng)濟(jì)不能說只是資本主義的!薄吧鐣(huì)主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)!敝档米⒁獾氖,鄧小平在討論這一問題時(shí)所使用的方法,如同后來他多次講到的那樣,是把計(jì)劃和市場都看做組織經(jīng)濟(jì)的手段。從社會(huì)主義發(fā)展生產(chǎn)力的基本原則出發(fā),他主張利用一切有效的手段來發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。雖然鄧小平在這次講話中仍然沿用了當(dāng)時(shí)通用的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主”的提法,但是,他突破了社會(huì)主義只能利用“市場調(diào)節(jié)”作為補(bǔ)充、而不能存在“市場經(jīng)濟(jì)”的框子,明確地否定將市場經(jīng)濟(jì)限定在資本主義范圍內(nèi)的觀點(diǎn),指出“社會(huì)主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)”。這顯然是理論上的重要發(fā)展。

    

  沿著這種思路,鄧小平的思想隨著我國改革的逐步深化而不斷發(fā)展。

    

 。保梗福茨辏保霸轮泄彩䦟萌腥珪(huì)通過的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》確認(rèn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)“是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”的新觀念。這是在中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制問題上的一次重大的突破。雖然當(dāng)時(shí)使用了商品經(jīng)濟(jì)這樣的蘇聯(lián)教科書的語言,但是從《決定》提出了舊體制的主要弊端、改革任務(wù)、改革的基本內(nèi)容以及計(jì)劃本身的變化來看,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

  《決定》里所說的“商品經(jīng)濟(jì)”,也就是市場經(jīng)濟(jì)。鄧小平對這個(gè)決定作出了很高的評價(jià)。他說:這個(gè)決定“寫出了一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的初稿,是馬克思主義基本原理和中國社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。并稱贊它“是個(gè)好的文件”。

    

  一年以后,鄧小平在同美國企業(yè)家代表團(tuán)談話的時(shí)候,再次重申了1979年談話關(guān)于有必要采納市場經(jīng)濟(jì)的方法的意見。他指出,問題的關(guān)鍵,是“用什么方法才能更有力地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”,“社會(huì)主義和市場經(jīng)濟(jì)之間不存在根本矛盾”。這樣,在1987年中共十三大的政治報(bào)告里,根據(jù)鄧小平的意見,沒有再提計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主的問題。

    

  在1989年的政治風(fēng)波之后,理論界有些文章把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場經(jīng)濟(jì)的問題同基本社會(huì)制度直接聯(lián)系起來,認(rèn)為這是一個(gè)姓“社”還是姓“資”的問題。但是,鄧小平仍不改初衷。在他看來,一種體制,一種政策只要是有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力,有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力,有利于提高人民的生活水平,我們就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決地、毫不猶豫地加以采納和執(zhí)行。因此,他在1990年12月同幾位中央負(fù)責(zé)同志談話和1991年初同上海市負(fù)責(zé)同志談話時(shí)尖銳地指出:“我們必須從理論上搞懂,資本主義與社會(huì)主義的區(qū)分不在于是計(jì)劃還是市場這樣的問題。社會(huì)主義也有市場經(jīng)濟(jì),資本主義也有計(jì)劃控制!薄安灰詾楦泓c(diǎn)市場經(jīng)濟(jì)就是資本主義道路,沒有那么回事。計(jì)劃和市場都得要。不搞市場,連世界上的信息都不知道,是自甘落后!痹冢保梗梗材瓿醯哪戏秸勗捴,更對市場經(jīng)濟(jì)是不是一定姓“資”,社會(huì)主義可不可以搞市場經(jīng)濟(jì)以及有關(guān)的問題作了系統(tǒng)的回答。他的這一講話,為中共十四大將建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立為我國經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)這一歷史性的突破奠定了理論基礎(chǔ)。

  

  四、鄧小平為建設(shè)有中國特色社會(huì)主義制定了分三步走,到下個(gè)世紀(jì)中葉成為中等水平的發(fā)達(dá)國家的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo),以及積極慎重、注重增長質(zhì)量、以改革開放促發(fā)展的方針。

    

  鄧小平不但發(fā)展了社會(huì)主義理論,為建設(shè)有中國特色社會(huì)主義制定了正確的政策,還為它提出了宏偉的戰(zhàn)略目標(biāo)。

    

  在即將進(jìn)入80年代的1979年末,鄧小平在同日本首相大平正芳談話時(shí),提出了爭取到本世紀(jì)末國民生產(chǎn)總值翻兩番,達(dá)到人均國民生產(chǎn)總值800美元的水平。在鄧小平的倡議下,中共中央制定了分三步走,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略規(guī)劃:第一步,是在80年代實(shí)現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值翻一番,從1980年的人均250美元,達(dá)到1990年的500美元。第二步是到本世紀(jì)末再翻一番,達(dá)到1000美元,進(jìn)入小康。第三步,再用三五十年時(shí)間再翻兩番,在經(jīng)濟(jì)上接近發(fā)達(dá)國家的水平,使人民生活比較富裕。

    

  上述戰(zhàn)略規(guī)劃所規(guī)定的目標(biāo)是十分宏偉的。鄧小平說,“這個(gè)目標(biāo)對發(fā)達(dá)國家來說是微不足道的,但對中國來說,是一個(gè)雄心壯志,是一個(gè)宏偉的目標(biāo)。更為重要的是,在這個(gè)基礎(chǔ)上,再發(fā)展三十年到五十年,力爭接近世界發(fā)達(dá)國家的水平!

    

  對于如何才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展,鄧小平在他的著作中作出了回答:第一,現(xiàn)代化的目標(biāo)要有步驟地實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)代化的目標(biāo),是不可能一蹴而就的。鄧小平提出用50到70年分三步實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就表明了他的慎重態(tài)度。第二,強(qiáng)調(diào)增長的質(zhì)量,而不要片面追求產(chǎn)量的增長。在制定1983—1990年長遠(yuǎn)規(guī)劃時(shí)鄧小平指出:“長期計(jì)劃留的余地應(yīng)該大一些,年度計(jì)劃可以打得積極一點(diǎn),當(dāng)然也要留有余地,重視提高經(jīng)濟(jì)效益,不要片面追求產(chǎn)值、產(chǎn)量的增長?偨Y(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),計(jì)劃定得過高,冒了,教訓(xùn)是很深刻的”。

    

  第三,把重點(diǎn)放在改革上,以改革開放促進(jìn)發(fā)展。1991年8月,他在談到中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)“過幾年有一個(gè)飛躍,跳一個(gè)臺階”時(shí),著重指出:“重點(diǎn)放在哪里?我看還是放在堅(jiān)持改革開放上!薄疤貏e要注意,根本的一條是改革開放不能丟,堅(jiān)持改革開放才能抓住時(shí)機(jī)上臺階!

  

  

  五、“整體推進(jìn),重點(diǎn)突破”,更能體現(xiàn)鄧小平戰(zhàn)略思想,在農(nóng)村改革和對外開放取得成功之后,鄧小平提出了不失時(shí)機(jī)加快城市及整體改革的任務(wù),提出了“膽子要大、步子要穩(wěn)”的戰(zhàn)術(shù)原則。

    

  對于中國的改革,國外的一種流行觀點(diǎn)認(rèn)為,它的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)是“漸進(jìn)主義”。這種觀點(diǎn)在我國也有廣泛的影響。在主張改革的人們中,也有不少人認(rèn)為中國改革好就好在不太快。

    

  “漸進(jìn)改革論”的觀點(diǎn)是否切合中國改革的實(shí)際?符合鄧小平經(jīng)濟(jì)體制改革的戰(zhàn)略思想?揆情度理,看來回答只能是否定的。

    

  從中國改革的實(shí)際情況看,在國有經(jīng)濟(jì)(包括國有工商企業(yè)、國家銀行和國家財(cái)政)的范圍內(nèi),改革的確是漸進(jìn)地進(jìn)行的,但是,這并不是改革的優(yōu)點(diǎn)所在。中國改革成功的秘密,在于國有部門改革受阻以后把改革的重點(diǎn)放到農(nóng)村和對外開放方面。迄今為止我國改革取得的成就,在很大程度上與這一特點(diǎn)有關(guān)。

    

  采取這種策略,我們解決了其他社會(huì)主義國家改革中沒有能夠解決的問題。從中國實(shí)際出發(fā),我們找到了一條新路。不是只盯住國有經(jīng)濟(jì)不放,而是一方面維持國有經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn),另一方面把主要力量放到非國有部門去尋找新的生長點(diǎn)。這就使整個(gè)改革無論在經(jīng)濟(jì)上還是在政治上都找到了支撐點(diǎn)。使得15年來我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,出口增長更快。在改革的過程中,也遇到過財(cái)政赤字、通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)秩序混亂等問題。但我們依靠迅速生長起來的經(jīng)濟(jì)力量,較快地克服了種種不穩(wěn)定因素,使改革成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流。

    

  但是這種戰(zhàn)略也不是沒有缺點(diǎn)的。特別是這種“外圍戰(zhàn)”的長期化會(huì)帶來不少棘手的問題。經(jīng)濟(jì)體系是一部配置資源的機(jī)器。這部機(jī)器被分成兩半:舊的部分仍在運(yùn)轉(zhuǎn),而且占居領(lǐng)導(dǎo)地位;
新的機(jī)器雖然部分建立,但不完整。這種狀況不改變,新的經(jīng)濟(jì)體制不能作為一個(gè)系統(tǒng)建立起來,整個(gè)經(jīng)濟(jì)的效率就不可能提高。這樣,就出現(xiàn)了許多影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的不利因素。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹壓力經(jīng)常存在,不時(shí)爆發(fā);
雙重體制并存使腐敗的滋生有一個(gè)非常大的體制基礎(chǔ);
不同地區(qū)、不同部門、不同社會(huì)集團(tuán)之間的收入差距有擴(kuò)大的趨勢;
國有部門的困難日益加劇。

    

  如何對待這種局面?是積極進(jìn)取,還是繼續(xù)拖延國有部門的改革?

    

 。保梗福茨辏对,鄧小平就已指出,在農(nóng)村改革見效以后,“改革要從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市”。1984年10月召開的中共十二屆三中全會(huì)標(biāo)志著這一戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的開始。10月1日,鄧小平在慶祝中華人民共和國成立35周年的慶典上提出,“當(dāng)前的主要任務(wù),是要對妨礙我們前進(jìn)的現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制,進(jìn)行有系統(tǒng)的改革!苯又,他在一系列的會(huì)議上對“系統(tǒng)改革”的內(nèi)容和意義作了闡明!俺鞘斜绒r(nóng)村復(fù)雜得多,它包括工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè),還包括科學(xué)、教育、文化等領(lǐng)域。即將召開的黨的十二屆三中全會(huì)的主題,就是城市和整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的改革。這意味著中國將出現(xiàn)全面改革的局面!薄包h的十二屆三中全會(huì)將在中國的歷史發(fā)展中寫上很重要的一筆!薄斑@將是一次很有特色的全會(huì)”,“全會(huì)的決議公布后,人們就會(huì)看到我們?nèi)娓母锏男坌膲阎!睆模保梗福茨甑剑保梗梗衬甑氖曛,鄧小平反?fù)地提醒我們:“思想要更加解放一些,改革開放的步伐要走得更快一些!

    

  在戰(zhàn)略方針確定以后,小平同志進(jìn)一步提出了進(jìn)行全面改革的戰(zhàn)術(shù)原則。他說,“我們的方針是,膽子要大,步子要穩(wěn)”。所謂“膽子要大”,是說“城市改革實(shí)際上是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的改革,這是要冒很大風(fēng)險(xiǎn)的”,“進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)體制改革需要有勇氣!薄皼]有改革就沒有今后的持續(xù)發(fā)展。所以,……這件事必須堅(jiān)決干下去。”所謂“步子要穩(wěn)”,是說要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,“每走一步,都兢兢業(yè)業(yè),大膽細(xì)心,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題就做些調(diào)整,使之符合實(shí)際情況。”

    

 。保梗福础保梗梗材暝诟母锏墓ぷ髦笇(dǎo)方面出現(xiàn)了這樣兩種情況,一種情況是事到臨頭決心動(dòng)搖了;
另一種情況是,改革的決心倒是下了,但是配套的政策沒有安排好,比如在改革的宏觀環(huán)境不好的情況下,貿(mào)然推出大的改革措施,也使改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行不下去。這都是與鄧小平提出的方針不相符合的。至于鄧小平本人,不管在哪一種情況下,他都總是堅(jiān)持“膽子要大,步子要穩(wěn)”的方針,堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革。黨的十四大提出了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的概念。十四屆三中全會(huì)把“十四大”的綱領(lǐng)性提法具體化,描繪了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的藍(lán)圖。對于我們的論題有重大意義的是,十四屆三中全會(huì)《決定》指出,改革應(yīng)當(dāng)實(shí)行“整體推進(jìn),重點(diǎn)突破”的方針。這一提法,較之過去常常講的“整體漸進(jìn),階段突破”更能體現(xiàn)小平同志的戰(zhàn)略思想。在改革的內(nèi)容上,經(jīng)過15年成本比較高的被動(dòng)改革,價(jià)格已經(jīng)大體放開的情況下,設(shè)計(jì)了財(cái)稅、金融和外匯體制改革方案;
在企業(yè)改革和社會(huì)保障體制改革方面,思路也愈來愈清晰了。

    

  今年的各項(xiàng)改革出臺已經(jīng)幾個(gè)月了,亟需加以總結(jié)?纯丛瓉淼姆桨赣心男┤秉c(diǎn),要及時(shí)加以調(diào)整和補(bǔ)充;
哪些方面的改革沒有到位,要督促加快。總之,我們應(yīng)當(dāng)緊張工作,力求完滿地實(shí)現(xiàn)小平同志經(jīng)濟(jì)體制改革的戰(zhàn)略決策,確保在2000年以前把社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)新體制初步建立起來,使我們能夠從根本上擺脫種種經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的困擾,在今后的長時(shí)期中實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。

  

  《人民日報(bào)》1994年8月22日  

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