據(jù)媒體報(bào)道，中國政府總理溫家寶在十二月中旬訪問墨西哥期間，宣布中國與墨西哥建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。這自然預(yù)示著中國外交的影響力遍及全球，當(dāng)然是一個(gè)成功性的標(biāo)志。

　　在當(dāng)今世界大國中，中國除了與俄國建立過“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”以外，還沒有跟任何一個(gè)國家建立過“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，與極為重要的法國建立的還僅僅是“全面合作伙伴關(guān)系”。在克林頓時(shí)代，中美之間曾經(jīng)宣稱建立過“建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，但是小布什上臺后，馬上毫不客氣的宣稱中美之間是“戰(zhàn)略競爭關(guān)系”甚至是“戰(zhàn)略敵對關(guān)系”。在在大國關(guān)系和均勢外交斗爭中，特定形式的外交關(guān)系是由本國與他國的力量對比和利害關(guān)系決定的。環(huán)顧當(dāng)今世界，除了俄國、日本、印度以及以法德聯(lián)盟為核心的西歐這幾個(gè)有著較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、政治與軍事實(shí)力；
有著良好的發(fā)展前景和定位于大國的自我期許的國家或國家聯(lián)盟以外，其他任何國家都沒有資格跟中國建立實(shí)質(zhì)性的戰(zhàn)略關(guān)系。至于中美之間的戰(zhàn)略競爭或者戰(zhàn)略敵對，這是一個(gè)基于歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)政治利益和地緣政治利害關(guān)系的不可改變的現(xiàn)實(shí)，非中國所能選擇或者回避。

　　循名責(zé)實(shí)，實(shí)事求是，中國與墨西哥的這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系到底有什么實(shí)質(zhì)性內(nèi)容？中墨兩國政府打算在政治上、軍事上、經(jīng)濟(jì)上以及文化上進(jìn)行那些合作？如果中墨兩國之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系僅僅體現(xiàn)在常規(guī)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交往之外還加上一點(diǎn)有限的政治合作與文化交流，而在至關(guān)重要的軍事方面缺乏有效的協(xié)作，這種“戰(zhàn)略關(guān)系”是否名不副實(shí)，虛有其表？

　　均勢外交的創(chuàng)始人，法國的紅衣主教黎塞留曾經(jīng)有言，手段必須配合目的。中國與墨西哥建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”到底是出于何種目的？是為了反擊美國在越南、朝鮮半島和臺灣島這些中國戰(zhàn)略邊疆地區(qū)和未收回的領(lǐng)土上的戰(zhàn)略存在和外交挑釁，如法炮制地在美國的戰(zhàn)略邊疆地區(qū)還以顏色，還是打算建立中墨戰(zhàn)略聯(lián)盟對美國的霸權(quán)進(jìn)行顛覆？如果中國的戰(zhàn)略是前者，那么中國的國家力量是否支撐中國做出這樣的前出型的戰(zhàn)略布置？如果中國的戰(zhàn)略是后者，那么中美之間的力量對比以及墨西哥本身的實(shí)力就是一個(gè)必須考慮的因素。

　　墨西哥作為美國的后院，在美國的周邊外交和地緣政治環(huán)境中占有極為重要的地位。與美國的前門加拿大一樣，墨西哥自立國以來一直是美國擴(kuò)張主義虎視眈眈的對象，在經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)摧毀歐洲尤其是大英帝國的霸權(quán)后，這兩國順理成章地成為了美國的勢力范圍。在上個(gè)世紀(jì)九十年代，三國建立了美加墨三國自由貿(mào)易區(qū)，墨西哥是這三國中唯一的發(fā)展中國家，由此可見美國對墨西哥的重視。美國對墨西哥的控制是全面有效的，墨西哥不可能擺脫這種控制而去追求一種戴高樂式的獨(dú)立自主的外交政策。同時(shí)墨西哥無論從哪一個(gè)方面——政治、經(jīng)濟(jì)、軍事或者文化來看，都不能算是一個(gè)世界性即便是地區(qū)性的大國，今后也沒有成為強(qiáng)國和大國的希望，因此它根本沒有資格跟中國建立什么戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

　　最關(guān)鍵的問題還在于中美之間的力量對比。美國可以在中國的海外領(lǐng)土和戰(zhàn)略邊疆地區(qū)肆無忌憚地插手和活動，而中國卻不能對美國如法炮制，比如說中國就不能夠扶植操縱夏威夷或者加利福尼亞分裂勢力以困擾美國，這就意味著中國在國家實(shí)力上遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜色于美國。對于大國外交斗爭來說，還是應(yīng)該根據(jù)實(shí)力按理出牌，循序漸進(jìn)。如果中國不能夠在離中國家門口三百公里遠(yuǎn)的地方為捍衛(wèi)國家利益與美國針鋒相對，那么在離美國家門口不到三百公里遠(yuǎn)的地方追求中國的國家利益的最大化就顯得過于跳躍和過于冒險(xiǎn)，沒有外交政策和戰(zhàn)略目標(biāo)方面連續(xù)性和穩(wěn)健性的考慮。

　　外交政策的形式必須服從內(nèi)容，一個(gè)國家不得超越自身的實(shí)力和利害關(guān)系去追求不恰當(dāng)?shù)耐饨荒繕?biāo)，尤其是不得以自身的行動去誤導(dǎo)本國的人民、本國的盟友以及潛在的對手。如果中墨之間并沒有聯(lián)合制衡美國霸權(quán)的打算，而僅僅是正常的友好往來，那么中墨之間的外交關(guān)系還是定位于普通的伙伴關(guān)系比較適當(dāng)。中國已經(jīng)與世界上包括法、英、德、日幾個(gè)大國在內(nèi)二十多個(gè)國家建立了各種各樣的非戰(zhàn)略的“伙伴關(guān)系”，看不出中國有對墨西哥另眼相待的必要。

　　有意無意的誤解以及由誤解而導(dǎo)致的實(shí)際行動一直是是外交斗爭中的常規(guī)內(nèi)容。如果中墨之間撇開美國而建立雙邊“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，可以預(yù)料的后果是，美國決策者一定會利用這個(gè)外交信號的戰(zhàn)略價(jià)值，宣稱中國覬覦美國在拉丁美洲的勢力范圍，挑戰(zhàn)美國的天定命運(yùn)，美國的國家安全與國家利益遭受到了中國及其聯(lián)盟的潛在威脅。于是乎，順理成章的結(jié)果就是美國以更為充分的理由通過操縱臺海局勢從而對中國進(jìn)行外交反制。

　　在第一次世界大戰(zhàn)中，當(dāng)?shù)聡�在軍事上顯露出失敗的跡象時(shí)，美國輿論界便有計(jì)劃地進(jìn)行造謠，宣稱德國打算和墨西哥聯(lián)盟，進(jìn)行反美軍事行動。其實(shí)這種論調(diào)根本不值一駁，德國當(dāng)時(shí)缺乏海外投送力量，墨西哥的經(jīng)濟(jì)命脈基本上被美英資本控制，所謂的德墨聯(lián)盟根本不具有任何現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與戰(zhàn)略價(jià)值，即便德國決策者對此形成了政策條文，有心推動也是如此。但是這并不妨礙美國輿論界進(jìn)行猛烈的反德宣傳，最后以保衛(wèi)民主為號召加入?yún)f(xié)約國集團(tuán)對德作戰(zhàn)。

　　中國目前的戰(zhàn)略處境與俾斯麥統(tǒng)一前后的德意志第二帝國非常類似，都是本國的經(jīng)濟(jì)與軍事力量高速發(fā)展，政治與文化影響力再度增強(qiáng)，引起了霸權(quán)國家的擔(dān)憂，成為霸權(quán)國家組建聯(lián)盟集團(tuán)進(jìn)行圍堵，進(jìn)行外交遏制與軍事打擊的對象。如果不講究外交技巧和保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，這樣的先例將等待著中國。在外交權(quán)力結(jié)構(gòu)中，與任何國家無論是處于敵對還是合作的態(tài)勢，只有力量相當(dāng)?shù)那疤釛l件，才能導(dǎo)致關(guān)系對稱的后果，才能夠做到互利互惠，互諒互讓。慕虛名者，必得實(shí)禍，在缺乏實(shí)力和不符合利害關(guān)系的前提下輕舉妄動，這是政治家所費(fèi)不貲的嗜好。

　　寫于2003年12月20日夜

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