公安局長細(xì)說奧運(yùn)安保
發(fā)布時間:2020-04-11 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:
本屆奧運(yùn)上海賽事,上海警方經(jīng)受了空前的挑戰(zhàn),成功地保證了奧運(yùn)12場賽事在上海圓滿舉行,贏得了輿論的贊許。 無論“高度”還是“速度”,上?偸橇钊岁P(guān)注。
然而40天前,奧運(yùn)對上海給出的卻是一個“難度”―― 道路狹窄,居民密集,商鋪如云,交通擁堵,人流蕪雜而潛在的威脅卻無色無相、無聲無臭……如何保證“奧運(yùn)上海賽區(qū)”平安無事,如何確保“奧運(yùn)上海賽事”功德圓滿,盛暑下的上海公安注定要“勞筋骨、苦心志”。
從8月3日到9月1日的29天,是上海公安臥不貼席,食不甘味,殫精竭慮,枕戈待旦的29天,如果不是臆斷,一直到9月11日我們接觸上海公安的最高領(lǐng)導(dǎo)――上海市市長助理、公安局局長張學(xué)兵時,后者臉部的憊色依然隱約可見。
約見之日秋高氣爽。約見之地神秘肅靜。上海市公安局辦公指揮大樓內(nèi)的城市應(yīng)急聯(lián)動中心,巨型的玻璃幕墻之上,可以“現(xiàn)場直播”上海所有道路的交通路況,理論上,它的畫面可以切換到城市的任何角落。
“和平時期最光榮的職業(yè)!”
似乎已成慣例,幾乎每一屆的奧運(yùn)舉辦國都會遇到大大小小的麻煩。
極端的事例是1972年德國慕尼黑奧運(yùn)會,巴勒斯坦恐怖組織“黑九月突擊隊(duì)”突破奧運(yùn)村安全防線,襲擊以色列運(yùn)動員駐地,槍殺2名隊(duì)員、劫持并最后槍殺9名人質(zhì)。1996年美國亞特蘭大奧運(yùn)會期間,在歡樂人群聚集的奧林匹克公園突發(fā)爆炸,造成1人致死、100余人受傷……
令人慶幸的是,本屆奧運(yùn)上海賽事,上海警方經(jīng)受了空前的挑戰(zhàn),成功地保證了奧運(yùn)12場賽事在上海圓滿舉行,贏得了輿論的贊許,但是,對話之際,張學(xué)兵的語調(diào)還是那樣平實(shí)、淡然,雖然有些許欣慰,而更多的還是對城市安全問題的思索。
《新民周刊》:剛剛度過上海多汗的季節(jié)――你們出了無數(shù)的汗,大家也捏了一把汗,剛結(jié)束的“奧運(yùn)安!笔菍ι虾9驳膰(yán)峻考驗(yàn),也是您上任以來所面臨的最大挑戰(zhàn),請問你們是如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)籌,確保高效運(yùn)作的?對此您最大的感言是什么?
張學(xué)兵:說實(shí)話,感慨良多。最大的感言還是那句話:“公安,是和平時期最光榮、最需要犧牲精神的工作”!
上海公安這次為了奧運(yùn)安保作出的貢獻(xiàn)是巨大的。
首先,這是“一群不回家的人”。自8月3日,上海市公安局大禮堂召開“上海公安機(jī)關(guān)奧運(yùn)安保臨戰(zhàn)動員大會”后,大家就整夜整夜地不回家,如果逆向地算,從9月1日(奧運(yùn)結(jié)束后的善后期)倒計(jì)時,上溯到7月1日,事實(shí)上,上海4萬余名公安已經(jīng)兩個月完全停止了雙休日,而且天天加班。
主戰(zhàn)場的守衛(wèi)者――徐匯公安分局有100對雙警家庭。奧運(yùn)安保期間,他們克服了種種家庭困難,義無反顧奔赴安保一線。上海體育場派出所副所長賀志斌守衛(wèi)在貴賓通道,而他妻子金煒的崗位是看臺,盡管近在咫尺,卻又遙不可及。
奧足賽上海賽區(qū),華亭賓館是官方指定的運(yùn)動員住地。安全的重要性不言而喻。徐匯公安分局政委、華亭駐地總負(fù)責(zé)杭邦瑞帶領(lǐng)18位指揮員24小時吃住在值勤地,從7月20日起就沒回過家。
在賓館周圍執(zhí)勤的交警也同樣如此。漕溪路、中山西路路況復(fù)雜,這支16人的團(tuán)隊(duì)8小時一班,負(fù)責(zé)檢查進(jìn)入賓館車輛人員和交通保衛(wèi)任務(wù),除了上崗,其他時間都必須呆在支隊(duì)里備勤待命,從7月19日起就沒回過家。
再拿安檢崗位來說,無論是奧運(yùn)場館,還是道口檢查站,上海有數(shù)以百計(jì)的奧運(yùn)安!翱谧印保仓登诘,不論男女老少,不論日曬雨淋,通通都是白天13小時一班,夜晚11小時一班,三班兩運(yùn)轉(zhuǎn),其間除了留有半小時吃飯外,其他時間都得像釘子一樣釘在崗位上。連續(xù)幾天站下來,民警們不僅腳站得浮腫了,就連手也浮腫了。不少人換上了大一號的鞋,還往鞋里塞進(jìn)了許多諸如棉花、餐巾紙之類的軟物,還有人在腰上貼滿了傷濕止痛膏。久而久之,有人鉆研出了一個秘訣,晚上睡覺時把腳擱在床架上,讓血回流,第二天再上崗時人就會舒服些?鄽w苦,卻沒有一個民警要求離開崗位。
滬寧高速公路江橋道口檢查站,嘉定公安分局的交警頭戴六七斤重的鋼盔,身著密不透風(fēng)的防彈衣和背心,個個汗流浹背,卻精神抖擻,一絲不茍。今年以來,他們共在轄區(qū)道口公安檢查站查獲網(wǎng)上在逃人員115名,僅8月份就有10名逃犯在他們的火眼金睛下束手就擒。外表強(qiáng)悍的相金興副支隊(duì)長滿嘴血泡。由于連日勞累他發(fā)燒了,但仍然每天堅(jiān)持上崗,下崗后就匆匆趕去醫(yī)院掛鹽水。細(xì)細(xì)一算,至今他已掛了18瓶鹽水!
前不久,我去東方網(wǎng)做客,和網(wǎng)民對話。一名女孩對我說,最近正和一名警察戀愛,但心里矛盾,有人勸她別談了,理由有三:一,太忙;二如果講原則,也不會辦人情事;三,因?yàn)橥钢,到老了身體就垮了。
我聽了心里很難受……就對她說,選伴侶,首先選人,不是選職業(yè)。人的一生,收入不是一切。并不是每個人都愿意當(dāng)警察。也不是每個人都適合當(dāng)警察。一個警察,最閃光的是他的忠誠度――對國家對人民對朋友對事業(yè)……在和平時期,這是最光榮的職業(yè)!
希望你們倆走下去!
《新民周刊》:是啊,每個時代都得有自己的英雄,很想再聽聽他們的故事。
張學(xué)兵:現(xiàn)在流行說“細(xì)節(jié)決定成敗”,那就先談一些“細(xì)節(jié)”――
按規(guī)定,7月20日起,作為奧足賽上海賽區(qū)主賽場的上海體育場實(shí)施封場。但圍繞上海體育場環(huán)道共有39家企事業(yè)單位和大小77扇門,每一扇門都能通向賽場、通向核心地帶。于是早在7月初,停止?fàn)I業(yè)的最后日期還未定,徐匯公安分局的民警孔慶源就和同事一家一家單位上門,告知7月中旬左右要暫停營業(yè),希望對方早做準(zhǔn)備,還留下了自己的手機(jī)號。7月16日,環(huán)道上的單位停業(yè)后做了排爆處理,一一貼上封條。但部分單位的職工因工作需要還會進(jìn)出,照理,老孔登記過就可以放行。但是,他不放心,把77扇門的92把鎖(有些門是雙鎖)統(tǒng)一在自己處集中管理,逢有人進(jìn)出,他不厭其煩陪著對方一起去,開鎖、進(jìn)門、辦事、鎖門、貼封條,一絲不茍。整個環(huán)道1公里多長,人員進(jìn)出時間不定,有時半夜三更還有人來,可謂極其煩瑣,但老孔毫無怨言,他知道,92把鎖,只要一把“出毛病”,整個封場工程,就有出紕漏的可能。
再說一件細(xì)節(jié)。美國國家男籃訓(xùn)練館。該隊(duì)新聞官和隊(duì)員們一起入場后,中途有事離開了場館。按規(guī)定,運(yùn)動員隊(duì)伍進(jìn)入場館后就不再允許任何人進(jìn)入,所以當(dāng)新聞官想再次進(jìn)入時,被靜安公安分局民警禮貌地?cái)r住了。盡管每天進(jìn)進(jìn)出出,民警早已認(rèn)識了他,但規(guī)定就是鐵的紀(jì)律,新聞官望門興嘆。離上海時,新聞官特意和那位民警握手、合影,連稱“謝謝”。中國警察的嚴(yán)格讓他感到安全有了保障。
《新民周刊》:此次奧運(yùn)安保的一個亮點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)人性化操作理念。但“封場”一類的做法是否“擾民”――當(dāng)然,我們知道,“封場”也是反恐的必需,只是你們是怎么解決這一對矛盾的呢?
張學(xué)兵:“反恐”和“擾民”有時候的確是一對矛盾。但解決得好卻皆大喜歡。
再拿上海體育場的周圍“封場”說事,封場后所有車輛都被管制,但是唯獨(dú)場館附近的“有車族”卻不受影響,為什么呢,因?yàn)?月21日起,他們就收到徐匯分局交警支隊(duì)的通知,凡是屬交通管制區(qū)域內(nèi)居民有機(jī)動車的,請帶好身份證、車牌和駕駛證,到交警支隊(duì)辦理臨時通行證。
這樣的話,他們行車反而比平時更暢通,因?yàn)闆]有那么多車爭道啦(笑)。事后,大家紛紛收藏了那張“臨時通行證”,說是百年不遇的機(jī)會噢!
這樣的通行證,警方辦理了400余張。被收藏了,倒是我們始料不及的。
少擾民,最大程度地方便群眾,這樣的細(xì)節(jié)還有不少。再比如臨時交通管制措施,我們具體到以“分”為單位,盡量少占用市民時間;管制措施、觀眾入場時間、場館內(nèi)嚴(yán)禁攜帶的物品等通告必須在賽前一個月就提前公布,并通過新聞媒體不斷滾動播出。讓人家提前知道呀。
對封閉區(qū)域,警方劃定時,像“繡花一樣細(xì)心”――有一個緊靠體育場的健身區(qū),平時來此鍛煉的居民很多,如果“一刀”封下去,警方方便了,這些居民就至少一個月不能進(jìn)去鍛煉。怎么辦?像剜蛋糕一樣地把它從“封閉區(qū)”里剔出來,讓群眾繼續(xù)使用。
零陵路靠近體育場一側(cè)的人行道被隔離線攔出三分之一供民警和武警站崗。原先還有樹陰,但為了讓出盲道,站崗的民警和武警必須位移而讓出樹陰,從此他們每天必須面對驕陽炙烤,無緣享受數(shù)步之遙的樹陰……
“有困難,找群眾!”
“110”的超范圍使用,足夠證明日常社會對公安的倚重。設(shè)想隨機(jī)抽樣“公安亞文化”,如果不出意外,十個里面的九個會隨口蹦出一句:“有困難,找公安!”
很多年了,它已經(jīng)深深積淀在人們的潛意識中,沒有人意識到它的局限性和片面性,事實(shí)上,“警”和“民”既然是“舟”和“水”,那就誰也離不開誰,奧運(yùn)前后,上海公安的“作業(yè)”特別多,怎樣交出一張令人滿意的答卷?張學(xué)兵局長有他自己獨(dú)特的思考。
《新民周刊》:還有600天左右,“世博會”將在上海舉行,國內(nèi)外特大城市安保運(yùn)行的成功實(shí)踐一再證明,“應(yīng)急第一”、“應(yīng)急為王”;但老話又說“警力是永遠(yuǎn)不足的”,請問,我們是如何“以面保點(diǎn)”的?在總體安全構(gòu)想和組織構(gòu)架上,我們是否有新的研判和新的思路?
張學(xué)兵:公安工作要貫徹科學(xué)發(fā)展觀,必須堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。
這次“奧運(yùn)安!钡某晒,如果給出啟迪的話,最大的啟迪就是:最強(qiáng)大的、最可持續(xù)的“城市安!本褪恰熬衤(lián)防”,最到位的“應(yīng)急”, 也是“警民聯(lián)防”――
我最反感的說法就是“警察不求人”。誰說不求人?上海2000萬人口,警察才多少?一共才45000人!沒有老百姓的支持,我們什么也不是――誰給你這樣的強(qiáng)勢?我說警察就是要求人!求社會!
以前總是說,有困難,找警察!現(xiàn)在我還要對警察說:有困難,找群眾!
警力有限,民力無限!
因?yàn)橛性S多困難是需要警察聯(lián)合社會各方共同去解決的,因?yàn)橛胁簧倮щy是需要警察依靠群眾的支持、理解去解決的,因?yàn)橛行├щy是需要警察指導(dǎo)、幫助群眾自己去解決的。
比如知道我們?nèi)耸制嫒,許多市民聞訊直接加入了奧運(yùn)安保的行列。8月起,在上海公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化公開巡邏和便衣上車執(zhí)勤的基礎(chǔ)上,近8000名志愿者進(jìn)站上車,協(xié)助公安民警和軌道交通、公交職工開展安全檢查、防范宣傳和突發(fā)事件的處理。
8000人!如果是警力的話,我們兩三個分局的警員全部填進(jìn)去還不夠。
大家知道,上海的一些路段、場所,人口密集到有人惡意喊一聲,就可能發(fā)生踩踏事故!
我們的法寶就是依靠志愿者,所有的敏感地區(qū)(包括比賽場館),都有我們的志愿者站位――馬路(或場館)四周站位的,我們戲稱為“鑲邊”,人群中間站位的志愿者,當(dāng)發(fā)生突發(fā)事故時,就能起到疏導(dǎo)作用,他們事先都經(jīng)過訓(xùn)練,一有情況,立刻呼應(yīng),“擊尾則首應(yīng),擊首則尾應(yīng)”。
比賽場館的志愿者更是挑了大梁。
在許多居民小區(qū),越來越多的群眾佩戴紅袖章,和民警一起巡邏、加強(qiáng)防范……
所以我說了,最大的啟迪就是“警民聯(lián)防”,要問未來“世博安!钡目偹悸、總構(gòu)想,我想還是“警民聯(lián)防”!民眾的力量太強(qiáng)大了。當(dāng)每個人都有安保意識的時候,恐怖分子事實(shí)上已經(jīng)難以下手。比如公交,反恐不應(yīng)該只是司售人員的事,如果每個乘客都有一雙警惕的眼睛,破壞分子就無機(jī)可乘。
《新民周刊》:現(xiàn)在的狀態(tài),離理想狀態(tài)有多遠(yuǎn)?問題出在哪里?
張學(xué)兵:構(gòu)建“警民聯(lián)防”體系決非一日之功。民力,雖然無限,但需要挖掘,它是一個富礦,你不打開它,它就是自然之物。
那么,誰去挖掘呢?公安,顧名思義是公共安全,公共安全就要挖掘公共資源,而公安就要成為公共安全資源的組織協(xié)調(diào)者。俗話說,行得春風(fēng)有夏雨。警民聯(lián)防,我們必須主動,利在當(dāng)代,功在平時――我們的民警平時就要關(guān)心社區(qū)建設(shè)、小區(qū)建設(shè),和居民建立深厚的感情。
我在基層工作多年,其中光盧灣就呆了8年。因此了解很多小區(qū)的治安,也深知其實(shí)存在扯皮現(xiàn)象。由于居委會、業(yè)委會、物業(yè)管理公司關(guān)系沒理順,治安的事,就大家踢皮球。
這中間最常見的癥結(jié),我看是業(yè)委會和物業(yè)公司的關(guān)系。物業(yè)公司的產(chǎn)生是否合法?是否由業(yè)委會選擇,受業(yè)委會擁戴?夜間巡邏、消防設(shè)施、停車管理、綠化護(hù)理以及水箱是否上鎖――業(yè)委會的職能就是監(jiān)督物業(yè)管理公司,政府對此應(yīng)該指導(dǎo),不該包辦。我常對基層民警說,要主動關(guān)心小區(qū)建設(shè),送你們兩句話:多靠前,少斷后。
“靠前”,就是主動了解業(yè)委會和物業(yè)公司的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)矛盾盡早協(xié)商解決,比如有的“物業(yè)公司”,不是業(yè)委會自己決定,而是當(dāng)初的房產(chǎn)開發(fā)商“欽定”的,實(shí)際上是開發(fā)商侵占了業(yè)主的權(quán)利!拔飿I(yè)公司”對誰負(fù)責(zé)的問題模糊了,又變成“房管所”了。
民警應(yīng)該有責(zé)任提醒各方依法辦事;再比如,有的物業(yè)公司已經(jīng)被業(yè)委會淘汰出局,可就是賴著不走!派出所就應(yīng)該主動支持、指導(dǎo)業(yè)委會依靠司法力量解決,這就叫“靠前”。
等到雙方因矛盾白熱化而大打出手,你民警前往解決,那已經(jīng)屬于“斷后”了,“斷后”雖然也是必要的,但是往往比較被動,處理的結(jié)果往往容易傷害其中一方,效果就很差。
“多靠前,少斷后”,能行得了這個“春風(fēng)”,公安在社區(qū)的“警民聯(lián)防”還愁沒有“夏雨”嗎?
“硬件和軟件:科技強(qiáng)警+隊(duì)伍素質(zhì)”
“上海警方即將擁有警用直升機(jī)了!”
為適應(yīng)上海特大型城市管理和社會管理需要,市公安局裝備了3架直升機(jī)。它們分別是2架輕型雙發(fā)直升機(jī)EC135和1架中型雙發(fā)直升機(jī)EC155,用于執(zhí)行城市空中巡察和指揮、追捕等警務(wù)飛行任務(wù),以及醫(yī)療急救、高樓火災(zāi)救生等政府飛行任務(wù)。
消息最初公布的6月,公眾似乎不太在意。然而經(jīng)歷過奧運(yùn)上海賽事,以及展望安保難度更大的“上海世博”后,人們才意識到,上海警方的“高度”和“速度”都必須再上一個臺階。
張學(xué)兵局長最新透露:剛成立的警務(wù)航空隊(duì),還將增添一架能夠配備“水炮”的可以滅火的重型直升機(jī)。
擁有“空中優(yōu)勢”的公安,威力和壓力都更大了。
《新民周刊》:我們還是要談?wù)劇笆啦,它對上海來說太重要了,而它的“安!笔欠耠y度更大?
張學(xué)兵:一定意義上說,它的安保難度可能更大。世博會成功與否一定程度上要看參觀的人次多少,希望人多,紛至沓來,近悅遠(yuǎn)來,但交通、旅館的壓力巨增,還有場館分散的特點(diǎn),而會展時間將長達(dá)半年!
很多安保難度,現(xiàn)在還難以具體地想象……比如說,“世博”還有一個大動作:“打開水門”――也就是允許船只通過黃浦江水道,直接泊進(jìn)親水的“世博”場館,這樣的場景肯定積聚人氣和眼球,但“水上安全”將因此提上議程。
有了“打開水門”,就得關(guān)注“水下”,潛水器啊蛙人啊都提上了議程,對公安都是新課題,新挑戰(zhàn)。
《新民周刊》:此次奧運(yùn)安保的成功,有多少可資“世博”的借鑒?
張學(xué)兵:對“世博”來說,我們的“奧運(yùn)安!笔且淮螣嵘、一次練兵,其意義非同尋常。
首先,科技強(qiáng)警,許多技術(shù)上的成功可以延續(xù)、完善。比如“封閉工程”, 7月20日起,作為奧足賽上海賽區(qū)主賽場的上海體育場實(shí)施封場。封閉區(qū)內(nèi),警方部署了三道防線:第一道驗(yàn)證驗(yàn)票系統(tǒng),持證、持票人將票證往儀器上一照,相關(guān)信息立即會傳到后臺管理系統(tǒng),馬上真?zhèn)畏置鳎坏诙篮溯椛錂z測系統(tǒng),可有效防止放射性危險(xiǎn)品進(jìn)入場館;第三道人身物品和車輛安檢系統(tǒng),由30余套X光物品檢查儀、90余扇安檢門和多套車檢系統(tǒng)把關(guān),對所有持證人員、車輛和物品進(jìn)行全面安檢。這三套系統(tǒng)全部采用最新科技,其中防輻射檢測系統(tǒng)更是首次在上海使用。
這些行之有效的安檢體系,我們自然會延伸使用,地鐵、輕軌、機(jī)場、車站、碼頭,并越來越完善它們。
要特別提及的是地鐵。很多人曾經(jīng)擔(dān)心地鐵會出紕漏,事實(shí)上,上述三道防線我們都在地鐵配備了。
我們還將在地鐵車廂里裝上監(jiān)控儀,這樣的話,車廂里如有異常,便于司機(jī)一目了然。
除此外,“搜爆犬”這次大顯神威。它們隸屬于上海市公安局城市軌道交通分局警犬大隊(duì),一般黑白相間,體重十多公司,別看它們貌不驚人,對炸藥一類的物質(zhì)卻特別敏感,2005年春節(jié),在地鐵莘莊站聞到有乘客攜帶了一大箱鞭炮;2008年春節(jié),又在地鐵人民廣場站附近嗅到有人攜帶了一個小液化氣鋼瓶;至于發(fā)現(xiàn)那些油漆、汽油之類的違禁品,更是數(shù)不勝數(shù)。
與那些反應(yīng)激烈的緝毒犬不同,搜爆犬發(fā)現(xiàn)目標(biāo)時不叫,更不會用爪子去碰,而是“不動聲色”、乖巧地用特有動作示警,因?yàn)樗鼈兯阉鞯闹饕呛诨鹚帯NT之類的爆炸物,要避免觸發(fā)爆炸。
搜爆犬的威懾力極大,很遠(yuǎn)就能聞到你身上的違禁品,這樣的“克星”,對“世博”的安全來說,恐怕也是“多多益善”。
此外,由公安、武警、保安等力量組成的安保隊(duì)伍24小時警戒巡邏,確保場館安全。每場賽事期間,由工兵、消防、環(huán)保、衛(wèi)生組成的應(yīng)急處置力量和測排爆、核化生處置、醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急車輛,隨時準(zhǔn)備處置突發(fā)事件。
這些措施,在進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上,自然應(yīng)該提供“世博”安保借鑒。同時,我們還會認(rèn)真學(xué)習(xí)北京在奧運(yùn)期間的安保經(jīng)驗(yàn),為“世博”所用。
但,最重要的,我認(rèn)為還是“警民聯(lián)防”,如果這次是“大網(wǎng)”,那么希望兩年后將是一張令恐怖分子膽戰(zhàn)心驚的“天網(wǎng)”!
《新民周刊》:我們知道,您先后在盧灣區(qū)和浦東新區(qū)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作,可以說是“文官出身”,而公安隊(duì)伍一般具有準(zhǔn)軍事化的特點(diǎn),“儒將治警”,您能談?wù)勀母惺軉幔?
張學(xué)兵:您的提問使我聯(lián)想到兩個問題。一是公安的執(zhí)法環(huán)境。公安的難題比較多,對我們執(zhí)法來說,有一個社會傾向值得注意:那就是我們的教育和輿論一個時期以來對公民的“權(quán)利感”強(qiáng)調(diào)較多,而對“義務(wù)感”強(qiáng)調(diào)不足。容易導(dǎo)致一些人處處只強(qiáng)調(diào)自己的個人權(quán)利,個人權(quán)利第一而不肯履行公民義務(wù)。
比如在特殊場合(反恐封路,或者反人質(zhì)劫持),配合公安的例行檢查,本來就是一個公民的義務(wù),如果你處處抵牾,處處對峙,公安怎么執(zhí)法?反恐,反人質(zhì)劫持,反車輛盜竊,都是為了老百姓的利益,公眾的利益,你的根本利益,你如果處處、時時以“我被影響”、“我被耽誤”而抵觸甚至抵制,很多社會秩序就沒法維持,這樣只強(qiáng)調(diào)“個人權(quán)利”的社會,將是一個“跛腳的社會”,而不是一個和諧的社會。最終受影響的可能將是你自己――比如,你的車被盜了,大家都不配合檢查;你的什么人被劫持了,大家都不配合封鎖……
所謂“公民意識”,就是權(quán)利感和義務(wù)感的統(tǒng)一。判斷一個公民的意識是否成熟,就是看他能否處理好把握好這種關(guān)系。
所謂和諧社會,其實(shí)就是人際的相互妥協(xié),就是個人對公眾利益的妥協(xié)、公共利益對個人利益的兼顧。也就是你的權(quán)利實(shí)施,不能影響別人的權(quán)利,你有養(yǎng)狗的權(quán)利,但是前提是不能撕咬別人,嚇著老人、小孩。以此類推吧,為了公眾安全,我們每個人其實(shí)都不得不做出一定的讓步,否則處處劍拔弩張,公共安全將難以維持。
我希望我們的主流宣傳關(guān)注到這一點(diǎn)。
我聯(lián)想的第二個問題是公安的自身建設(shè)問題。
我曾經(jīng)長期在基層政府工作,使我不但比較熟悉社會基層情況,而且還可以比較客觀,比較不帶專業(yè)背景地認(rèn)識公安。
我們的公安,常常被強(qiáng)調(diào)“陽剛”太過,以至于一提公安,就是“強(qiáng)勢”的形象。這樣并不全面。
其實(shí),公安也是一個服務(wù)機(jī)構(gòu),社區(qū)服務(wù)、便民服務(wù),瑣碎到尋人啟事、戶籍管理……現(xiàn)在的警員,學(xué)歷背景大大提升,都是大專以上的學(xué)歷,又經(jīng)過公務(wù)員考試和一年的公安專科培訓(xùn),即具有雙學(xué)歷的知識背景。我在內(nèi)部不斷強(qiáng)調(diào),要求我們的干警,對這個職業(yè)不能只看到它半軍事化的一面,也要看到它服務(wù)群眾、為老百姓打工的一面。
嚴(yán)格執(zhí)法,不等于“示威”!文明執(zhí)法,也不等于“示弱”!
我覺得隊(duì)伍素質(zhì)教育一要注重針對性,即針對存在的問題,二要注重養(yǎng)成教育,因此,我提倡案例教育,也就是引進(jìn)MBA式的案例宣示,案例分析,在公安內(nèi)推而廣之,使民警能在正面或負(fù)面的案例中知道怎樣做是正確的。
為此,我盡量抽時間審閱“投訴電話記錄”,有時對一些典型做出“點(diǎn)評”。
比如有一次,我接到一個投訴電話,反映我們的交警執(zhí)法粗魯:一位駕車者違章,應(yīng)該被處罰。違章者的心態(tài)往往是明知自己有問題,也想為自己辯護(hù)幾句,這也是人之常情。
但我們的交警就不耐煩地多說了一句:再多?嗦,要加倍罰!
盡管也是氣話,但反映出了執(zhí)法素質(zhì),處罰都有尺度,就像度量衡都有“刻度”,你現(xiàn)在因?yàn)檫`章者的情緒而威脅加罰,就是破壞“刻度”。 “世博”已迫在眉睫!笆啦,給了上海公安繼續(xù)錘煉隊(duì)伍的機(jī)會,“世博”將進(jìn)一步提高上海公安的實(shí)力和素質(zhì),上海公安有市委、市府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有全市人民的支持,上海公安能經(jīng)受住“世博”的考驗(yàn)。
城市應(yīng)急聯(lián)動中心。外界罕見的巨幅的玻璃幕墻!艾F(xiàn)場”還在直播著上海所有道路的交通路況,漕溪北路立交,一輛轎車拋錨,可以迅速拉近鏡頭,看清它的車型牌照……
從這里俯瞰上海,全局在握的感覺油然而生。
我們的訪談在“大屏幕”前開始,也在“大屏幕”前結(jié)束,張學(xué)兵說,600天后的上海公安,會努力交出一份滿意的答卷。
讓我們,“世博”見!
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