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縣城也已居不易 居不易

發(fā)布時(shí)間:2020-04-02 來(lái)源: 人生感悟 點(diǎn)擊:

  而今十幾萬(wàn)人的縣城,已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)城市病      房?jī)r(jià)已經(jīng)漲到縣城。這似乎不在媒體和輿論的關(guān)注范圍。但事實(shí)表明,西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),兩千以?xún)?nèi)的房?jī)r(jià)基本成為歷史,高的到達(dá)三四千了。
  縣城房?jī)r(jià)也瘋狂,意味著高房?jī)r(jià)已經(jīng)圍困了全國(guó)所有城市。對(duì)于真正有住房需求的人們來(lái)說(shuō),意味著很大的困難。我曾經(jīng)有一個(gè)假設(shè),假設(shè)縣城的房?jī)r(jià)處于“宜居狀態(tài)”,會(huì)有一些承受不起大城市生活成本的人回到縣城去,F(xiàn)在看來(lái),這條“退路”也變得渺茫。
  當(dāng)然,這并不意外。
  縣城和大城市房?jī)r(jià)的形成原理基本一致。以西部地區(qū)的房屋建筑和運(yùn)營(yíng)成本,當(dāng)房?jī)r(jià)達(dá)到三四千,政府以土地使用費(fèi)和稅收的名義收去的,也接近或超過(guò)一半。如果說(shuō)過(guò)去縣城土地使用不透明,現(xiàn)在卻基本上是公開(kāi)拍賣(mài)了。房?jī)r(jià)的構(gòu)成,政府和開(kāi)發(fā)商各收了多少,是明擺著的。
  這就是說(shuō),縣城也開(kāi)始應(yīng)驗(yàn)任志強(qiáng)先生那句話(huà):政府收去了大頭,開(kāi)發(fā)商得了小頭。
  高昂的房?jī)r(jià)成了政府運(yùn)轉(zhuǎn)的資金來(lái)源,這原不是什么秘密。但如此之高的房?jī)r(jià),對(duì)經(jīng)濟(jì)尚待發(fā)展的縣城居民到底意味著什么?也許,這不僅可能使這一代購(gòu)房者飽受經(jīng)濟(jì)壓迫,而且會(huì)延續(xù)到下一代。也就是說(shuō),這意味著縣政府把未來(lái)一代人的生存條件都賣(mài)來(lái)消費(fèi)了。
  縣城的房屋有這樣一類(lèi)目標(biāo)客戶(hù):在大城市打工的鄉(xiāng)民。他們要么為了小孩念書(shū)(因?yàn)榇蟪鞘胁惶峁┩鈦?lái)打工者子女上學(xué)的條件),要么到了一定的年齡,沒(méi)有多少勞動(dòng)價(jià)值可以出賣(mài),于是,回家鄉(xiāng)縣城買(mǎi)房幾乎是注定的選擇(相反,縣城的公務(wù)員和有錢(qián)人主要選擇在省城買(mǎi)房)。從這個(gè)角度,縣城的高房?jī)r(jià)可以理解為,家鄉(xiāng)人民在外地打工換來(lái)的錢(qián),被縣政府收繳了。
  這是縣城在新時(shí)期以來(lái)對(duì)農(nóng)民的第二次有規(guī)模的剝奪。上一次是二十多年前,通過(guò)“賣(mài)戶(hù)口”的方式。那時(shí),一個(gè)西部窮縣,通過(guò)向農(nóng)民出賣(mài)一紙“城鎮(zhèn)戶(hù)口”,一張三千五千,一夜之間,賺取千萬(wàn)。大城市好像沒(méi)有玩過(guò)這個(gè)。大城市在相應(yīng)的時(shí)期,開(kāi)始收“入城費(fèi)”、“暫住費(fèi)”。筆者覺(jué)得,既然這些收入是非法的,任何時(shí)候都應(yīng)該退還給農(nóng)民,同時(shí)加上通脹和利息的補(bǔ)償。
  然而,對(duì)于縣政府來(lái)說(shuō),似乎沒(méi)有什么是不可以賣(mài)的。賣(mài)完戶(hù)口賣(mài)土地,賣(mài)土地的同時(shí),又開(kāi)賣(mài)“養(yǎng)老保險(xiǎn)”了。其操作方法是,動(dòng)員五六十歲的農(nóng)民,或其他“沒(méi)有單位”的失業(yè)者,一次性向政府交納三五萬(wàn)元,承諾他們幾年后可以向政府“領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金”。
  可是,誰(shuí)知道縣政府如何承擔(dān)這份信用,誰(shuí)知道他們現(xiàn)在如何使用,將來(lái)如何償還這筆錢(qián)?這是頗堪憂(yōu)慮的。也意味著縣城的一種人居環(huán)境。
  縣城是縣委書(shū)記一手經(jīng)管的城市。這跟省城不一樣。省城不是省委書(shū)記一手經(jīng)管的,省城還有市委書(shū)記。省委書(shū)記雖然也管理省城,但不那么直接,一般得通過(guò)市委。而縣委書(shū)記管理縣城往往不通過(guò)縣城所在城鎮(zhèn)的權(quán)力機(jī)關(guān),尤其是出賣(mài)土地這樣的“大事”。
  縣委書(shū)記權(quán)力特別大。經(jīng)常聽(tīng)人說(shuō),除了軍事權(quán)和外交之外,縣委書(shū)記很像黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)的微縮版。當(dāng)然,這是和縣委書(shū)記責(zé)任重大分不開(kāi)的。
  然而,責(zé)任重大的縣委書(shū)記崗位卻極不穩(wěn)定,從幾個(gè)月到一年任期的縣委書(shū)記并不少見(jiàn)。這樣的縣委書(shū)記不可能對(duì)縣城有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)則,而往往是只來(lái)得及改變前一任的規(guī)劃。前一任規(guī)劃的公共用地,如果升值了,一般會(huì)被賣(mài)掉,賣(mài)完就走人,下一任又來(lái)者如是。
  這樣治理下的縣城,不太可能是宜居和有遠(yuǎn)見(jiàn)的,老百姓的生存,不可能是不艱難的。
  君不見(jiàn),而今十幾萬(wàn)人的縣城,已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)城市病。城區(qū)中心地段基本建成了積木式的,人口擁擠,汽車(chē)堵塞;而縣城的中小學(xué),往往一個(gè)班擠八九十位學(xué)生;當(dāng)然,縣城也不太可能有一個(gè)跟人口匹配的中心公園;特別要說(shuō)一下,縣城的孩子基本不會(huì)游泳……這都是為什么?因?yàn)橥恋爻闪苏臓I(yíng)利手段,越是中心的土地越值錢(qián),而道路、學(xué)校、公園、體育等公共設(shè)施,畢竟不是直接賣(mài)錢(qián)的,它們永遠(yuǎn)在被擠兌之中,甚至可有可無(wú)。
  這就是當(dāng)前的縣城生活的重要底色。這不僅表明現(xiàn)在的縣城已經(jīng)居不易,下一代的幸福也在預(yù)先折扣中。

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