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高爾夫球場之亂 高爾夫球場圖片

發(fā)布時間:2020-03-26 來源: 人生感悟 點擊:

  7月29日,國土資源部公布的2011年上半年“12336”國土資源違法違規(guī)線索和信訪受理情況通報顯示,今年上半年,“12336”違法舉報中心接到涉及違法占地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場的違法違規(guī)線索34個,比去年同期上升31%。從項目建設(shè)情況看,去年多舉報已建成項目,今年上半年的舉報線索多涉及在建項目或雖未建成、但已在宣傳的項目。
  從地域分布看,去年同期的舉報線索多集中在沿海地區(qū),今年上半年則涉及東、中、西部17個省份,范圍明顯擴大。一些地方將高爾夫球場作為地域環(huán)境的名片,抬高地區(qū)高檔商品房價格。
  
  違規(guī)建設(shè)背后的黑手
  據(jù)央視8月曝光:在北京東五環(huán)附近,有一個名為蝶泉花園的別墅項目。蝶泉花園別墅位于疊泉高爾夫俱樂部內(nèi),而疊泉高爾夫俱樂部當(dāng)初是以常贏綠洲假日運動中心的名義通過立項審批的。
  售樓小姐稱,如果買這里的房子,可以終身免費在這里打高爾夫球,這個會籍在外面可以賣到45萬元,而這個別墅區(qū)就在疊泉高爾夫球場內(nèi)。
  記者發(fā)現(xiàn),北京疊泉高爾夫球場所在位置,北京市政府早在1994年就已確定為綠化隔離地區(qū)了。北京市為了避免城市“攤大餅式”發(fā)展,在城市中心區(qū)和 10 個邊緣地區(qū)之間約 240 平方公里的地方用綠化帶進行隔離,由此形成了城市綠化隔離地區(qū)。
  記者在有關(guān)部門查閱到了2004年12月北京市發(fā)改委給常贏綠洲運動假日中心的批復(fù),記者注意到,批復(fù)中常贏綠洲假日運動中心的建設(shè)內(nèi)容為旅游度假村、運動中心會所、射箭場和滑草場,并沒有高爾夫球場的內(nèi)容。
  其售樓人員說,現(xiàn)在價格是每平米19000元到25000元,他們一共有131套別墅,已經(jīng)賣了一半多了。僅從現(xiàn)在公開銷售的蝶泉花園別墅來看,別墅131套,項目建筑面積5.7萬平方米,以每平方米2萬元的銷售價計算的話,保守估計收入在10億元左右。
  正是由于房地產(chǎn)開發(fā)的巨大利益驅(qū)動,高爾夫球場違建的現(xiàn)象才愈演愈烈。如果沒有配建別墅等高端房地產(chǎn)項目,中國的高爾夫球場能夠達到贏利水準(zhǔn)的比例低得驚人,常見的說法是七成虧損,而實際情況超過九成。國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤說,變相搞高檔房是高爾夫球場建設(shè)“禁而不止”的重要原因之一。
  
  與人爭水爭地
  盡管2004年國務(wù)院辦公廳發(fā)文正式叫停了新高爾夫球場建設(shè),但打著各種名目的高爾夫球會、俱樂部、練習(xí)場等任然如雨后春筍般冒出,對北京呈合圍之勢。據(jù)《國際金融報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),北京的高爾夫球場越建越多,目前已達132家。
  這132家高爾夫球場面積可查的有103家,共占地約135682.1畝。其中占地最多的是2006年建成的北京永樂時光度假村高爾夫俱樂部,約6640畝。密度最高的是人口最多的朝陽區(qū),共有41家,有面積可查的31家共占地約18981.6畝。
  高爾夫球場不僅耗費大量的土地資源,草坪維護用水用藥量也十分驚人。最近,央視曝北京60余家高爾夫球場每年消耗100萬人生活用水。北京林業(yè)大學(xué)教授、中國高爾夫球協(xié)會場地管理委員會秘書長蘇德榮對媒體指出,一個18洞球場年耗水40萬立方。
  132家高爾夫球場中,18洞有41家,13家27洞,4家36洞,2家54洞,1家72洞。按照蘇德榮的說法推算,132家高爾夫球場每年消耗的水資源估計約3140萬立方。而據(jù)資料顯示,2010年北京高爾夫球場總耗水量將近4000萬立方米,這相當(dāng)于20個昆明湖的水量。
  高爾夫球場一年四季需保持綠草如茵的狀態(tài),農(nóng)藥化肥的使用也必不可少。廣州環(huán)境保護工程職業(yè)學(xué)院鞠榮博士曾表示,一般一個18洞的球場一年的農(nóng)藥使用量在一噸至兩噸之間。而據(jù)央視調(diào)查,一個占地1000畝的18洞高爾夫球場每個月施用的氮磷鉀混合肥、殺菌劑、殺蟲劑至少在13噸,按此推算,132家除去室內(nèi)練習(xí)場一年共需用農(nóng)藥化肥12246噸左右。
  據(jù)了解,這些化肥、農(nóng)藥被草坪吸收的不到一半,大部分都隨雨水流向附近的水庫、河流,甚至滲透到地下。高爾夫球場最大的危險就在于污染環(huán)境、破壞生態(tài)。
  
  爭議高爾夫
  針對土地違規(guī)使用行為,中央三令五申要嚴格管理,可為何一些地方仍我行我素、屢禁不止呢?“現(xiàn)在困境主要是問題發(fā)現(xiàn)后并沒有真正治理過!眹临Y源部土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云說,國土資源部之前也對一些違法違規(guī)的高爾夫球場建設(shè)案件進行過處理,但都只停留在行政處罰上,“這往往是沒有用的”。
  鄒曉云建議,對違規(guī)新建的高爾夫球場,“一定要恢復(fù)原狀”;牽涉到的地方官員和開發(fā)商,不能只做經(jīng)濟處罰了事,該處以刑事處罰的就要追究刑事責(zé)任。我國《刑法》規(guī)定:違反土地管理法規(guī),非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上,造成種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染的,以非法占用耕地罪定罪處罰,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
  還有人表示,在加強土地管理的同時,我們也可借鑒一些成功經(jīng)驗,讓高爾夫球場的建設(shè)做到利國利民。
  比如位于深圳的觀瀾湖高爾夫球會,當(dāng)初那里只是一片荒山野嶺,如今其球會已發(fā)展成世界最大、也是唯一匯聚五大洲球場風(fēng)格的高爾夫球會。
  還有山東省的南山高爾夫球俱樂部,從前只是一個造鋁的“冶煉基地”,如今已是果樹滿山、遍地綠茵,而且還是一個未申報的“世界吉尼斯”高爾夫球會。
  對此,有業(yè)內(nèi)人士認為,一方面,高爾夫球場的審批務(wù)必要嚴格,可借鑒國外的一些先進辦法,譬如將荒地、灘涂、山坳、垃圾掩埋場等不宜耕地的土地變廢為寶,提升地塊價值;另一方面,對于高爾夫球場建設(shè)“堵”還是“疏”的爭議,各地政府首先應(yīng)嚴格執(zhí)行國家相關(guān)禁令,等待國家相關(guān)部門統(tǒng)一治理、規(guī)劃。
  
  □ 編輯 于俊霞 □ 美編 王迪

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