2008年9月，三鹿奶粉三聚氰胺事件致使至少30萬嬰幼兒出現(xiàn)泌尿系統(tǒng)異常入院治療。事件最終以主要責(zé)任人落馬、企業(yè)宣布破產(chǎn)、三鹿品牌毀于一旦結(jié)果，我國乳制品行業(yè)也因此一度處在發(fā)展的陰霾之下。然而時至今日，頻繁驚現(xiàn)的“問題奶”使這一陰霾似乎揮之不去，不斷地打擊著我國乳制品行業(yè)本已舉步維艱的發(fā)展。
　　2010年8月，圣元奶粉又被卷入了“導(dǎo)致嬰兒性早熟”的危機(jī)，雖然衛(wèi)生部發(fā)表聲明稱圣元和市場上抽檢的其他奶粉激素含量沒有異常，但無疑給元?dú)庵貍�的國�?nèi)奶制品市場又一重大打擊。此外，被多家媒體報道的“皮革奶”，雖然最后被證實(shí)為失實(shí)報道，但如此接二連三的負(fù)面新聞，已經(jīng)把國人對于國內(nèi)嬰幼兒奶粉的信心幾乎打擊殆盡。
　　盡管整個乳制品行業(yè)一直不斷努力挽回嬰幼兒奶粉在國人心中的形象，但收效卻不十分顯著。我國乳制品工業(yè)協(xié)會委托第三方所作的抽檢顯示，國外品牌、進(jìn)口與國產(chǎn)奶粉在質(zhì)量上沒有明顯差異；也有3家國內(nèi)乳企公開表示有信心向消費(fèi)者做出產(chǎn)品安全保證。然而據(jù)中央電視臺《每周質(zhì)量報告》報道，約有70%的受訪者稱不會選擇國產(chǎn)品牌的奶粉。有一部分消費(fèi)者對于國內(nèi)的灌裝進(jìn)口渠道也失去信任，托親朋好友在港澳或者國外采購，甚至催生出一個新興行業(yè)――代購。
　　一位一直通過代購購買國外奶粉的媽媽這樣告訴記者，“我主要是從兩個方面考慮的，第一，國外的質(zhì)量檢查會嚴(yán)格一些，至少可以避開一些不必要的風(fēng)險。第二，國外的產(chǎn)品在包裝上更加人性化和細(xì)致一些，比如我現(xiàn)在在給寶寶喝的明治奶粉，它的蓋子是半密封的，這樣既方便有比較衛(wèi)生。”當(dāng)記者問道她所代購的產(chǎn)品在國內(nèi)已經(jīng)上市為何還要托人代購時，這位媽媽說，“以美素為例吧，我曾經(jīng)給孩子買過同款的奶粉，但是口感明顯要甜一些。我想還是國外灌裝的更好一些�！�
　　
　　會“念經(jīng)”的洋奶粉
　　據(jù)調(diào)查，三鹿事件發(fā)生之前，國產(chǎn)奶粉市場占有率為60%，進(jìn)口奶粉為40%。2010年，進(jìn)口奶粉已經(jīng)占據(jù)市場份額的半壁江山，與國內(nèi)奶粉平分秋色。在北京、上海這樣的一線城市，洋品牌的奶粉所占的市場份額，比例已經(jīng)達(dá)到80%左右。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的預(yù)計，今年，我國進(jìn)口奶粉規(guī)�？赡苓_(dá)到50萬噸。在此之前的2008年，我國奶制品進(jìn)口份額僅為12.08萬噸。僅僅兩年時間，這個數(shù)字翻了3倍。
　　究其原因，吉林外資奶粉經(jīng)銷商李莫告訴記者，此前洋奶粉在中國的二三線城市由于價格原因，并不被大多數(shù)消費(fèi)者認(rèn)同，但是自從三聚氰胺出現(xiàn)之后，這種情況大為改變。“生意突然變好很多。”李莫說，“幾個品牌的洋奶粉在2009年左右也相應(yīng)推出了適應(yīng)二、三線城市的中低端產(chǎn)品，更好地適應(yīng)了市場需求�！�
　　但是，洋奶粉就真的這樣好嗎？據(jù)國家質(zhì)檢總局去年8月份公布的進(jìn)境不合格食品，有670多噸乳品被檢出不合格，其中嬰幼兒奶粉約占70%，原產(chǎn)地以澳洲最多，主要是細(xì)菌類、重金屬超標(biāo)。
　　2010年，來自歐洲的多美滋奶粉被媒體曝光小蟲、白線等各種異物，并對麥芽糊精含量予以回避。去年年初，上百名食用多美滋奶粉的寶寶患腎結(jié)石。雖然最終藥監(jiān)部門檢測結(jié)果是多美滋不含三聚氰胺，但多美滋也不得不接受消費(fèi)者、專家和媒體的質(zhì)疑：沒有三聚氰胺奶粉仍可導(dǎo)致結(jié)石。
　　李莫透露，“國內(nèi)進(jìn)口的國外奶粉大多數(shù)采取國內(nèi)灌裝銷售的路線，當(dāng)進(jìn)口奶粉擺在各大超市里銷售的時候，可能已經(jīng)歷了一年左右，但包裝上的生產(chǎn)日期一般會標(biāo)注為國內(nèi)灌裝出廠的日期�！�
　　從國外代購也并不是完全沒有后顧之憂，2010年9月，總部位于美國的雅培緊急召回了一批奶粉，原因是雅培北美工廠的一條生產(chǎn)線在自檢后發(fā)現(xiàn)，可能存在甲蟲污染問題。同年日本的明治公司也緊急召回了一批乳酪。事件中雖均未涉及到為中國進(jìn)口相關(guān)的生產(chǎn)線，但是相信很多常年在國外代購奶粉的消費(fèi)者應(yīng)該也頗為擔(dān)心。
　　
　　信任危機(jī)中的國產(chǎn)奶粉
　　近日，由于日本發(fā)生大地震而擔(dān)心缺貨和受到核輻射污染，引發(fā)了大陸旅客在港的新一輪“搶奶潮”，有人一大早排隊(duì)買日本奶粉。早些時候，兩名內(nèi)地旅客赴港買奶粉，與另一名內(nèi)地旅客和兩名香港姐妹發(fā)生沖突。一位廣州人大代表所言：“這么多人到港澳買奶粉，在日本機(jī)場，中國游客在上飛機(jī)之前把奶粉搶光了，實(shí)在是一種悲哀�！�
　　一位不愿透露姓名的某食品研究院高級工程師表示，國內(nèi)嬰幼兒奶制品行業(yè)在生產(chǎn)工藝上是很成熟的，和國外相比毫不遜色�！暗�是在整個行業(yè)的第一步――奶源上，我們就出現(xiàn)了問題，比如說三聚氰胺，這在奶制品比較成熟的國家和地區(qū)，比如新西蘭、澳洲，是非常陌生的名稱。再比較國內(nèi)的從‘大頭娃娃’中沒有蛋白質(zhì)含量，到用‘三聚氰胺’代替蛋白質(zhì)的一系列事件，不能不說這是很令人痛心的。”
　　對于今年發(fā)生的“圣元奶粉被懷疑導(dǎo)致嬰兒性早熟”事件中，雖然經(jīng)檢測并未發(fā)現(xiàn)三聚氰胺，但無疑也使消費(fèi)者對于國內(nèi)奶粉的品質(zhì)再度產(chǎn)生懷疑，這位高工也給出了相應(yīng)的解釋，“嬰幼兒配方奶粉中會加入添加劑和營養(yǎng)強(qiáng)化劑，以滿足嬰幼兒在不同時期的營養(yǎng)需求，也就是所說的配方奶粉，這些配方奶粉是有標(biāo)準(zhǔn)可循的，一般不會出現(xiàn)問題。但是，比如L―氨基酸的添加，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須是全天然的，可有些企業(yè)，為了節(jié)約生產(chǎn)成本，使用合成添加劑�！�
　　這位高工表示，國內(nèi)奶粉市場一直是非不斷，各種問題奶屢禁不止，最主要的還是監(jiān)管機(jī)制的問題�！芭e例來說，新西蘭在奶源控制上有非常完善的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度，比如牧場的環(huán)境、飼料的選用以及以什么樣的方式來飼養(yǎng)牧群等等。而中國的奶制品監(jiān)管卻相對滯后，我們把檢測放在了最后的階段，不能對每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。舉例子來說，除了三聚氰胺、皮革，還可以從大豆和花生中提煉出蛋白質(zhì)再添加到牛奶中，在后期的檢測過程中，就很難甚至完全不能被檢測出來。”也就是說，雖然它們的危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于三聚氰胺，但對于嬰幼兒來說，他們并沒有攝取到足夠的營養(yǎng)。
　　“與其說國外的奶粉迅速搶占國內(nèi)市場是因?yàn)樽陨淼馁|(zhì)量優(yōu)質(zhì)，奶源健康，不如說是三聚氰胺為洋奶粉打開了國內(nèi)市場的大門，相對滯后的監(jiān)管體制給他們提供契機(jī)，而完善的服務(wù)和大量的廣告投入使他們站穩(wěn)了腳跟�！崩钅�不無感慨地對記者說道。
　　
　　重塑國人對國產(chǎn)奶的信心
　　中國乳制品工業(yè)協(xié)會理事長宋昆岡認(rèn)為，要想重塑消費(fèi)者信心，唯一的辦法就是要以全產(chǎn)業(yè)鏈的模式生產(chǎn)乳制品，從奶牛養(yǎng)殖開始嚴(yán)把關(guān)，把產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管前移，因?yàn)椋�企業(yè)發(fā)展自有奶源是全產(chǎn)業(yè)鏈中最重要的一環(huán)。
　　目前，國家已經(jīng)出臺了一系列的針對嬰幼兒奶粉生產(chǎn)的法規(guī)和政策，其中，2010年11月公布的《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則》就規(guī)定到本月初仍未獲得生產(chǎn)許可的企業(yè)，停止生產(chǎn)乳制品及嬰幼兒配方乳粉等產(chǎn)品�！耙�想獲得生產(chǎn)許可，乳品企業(yè)必須配備相應(yīng)的監(jiān)測設(shè)備，對食品添加劑、三聚氰胺等64項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行自檢。而這套設(shè)備至少需要200萬元以上，這樣一部分不具備實(shí)力的不規(guī)范企業(yè)自然也就必須退出奶制品市場。”這位高工說道。
　　另外，接受監(jiān)管的也不只有國內(nèi)的乳制品行業(yè)，《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》征求意見稿的出臺也表明，以后對問題進(jìn)口奶粉將責(zé)令生產(chǎn)商實(shí)施召回制度。
　　這預(yù)示著，國家對于國內(nèi)奶制品的管理機(jī)制將日趨完善，也將避免一些劣質(zhì)的外國奶粉借著洋外衣以次充好，攪亂國內(nèi)奶制品市場。
　　“總結(jié)來說，在與進(jìn)口奶粉的競爭中，國產(chǎn)奶之所以一直處于劣勢，最關(guān)鍵的原因就在于原料的生產(chǎn)和監(jiān)管，原料包括兩個方面，一是奶源，二就是添加劑和營養(yǎng)強(qiáng)化劑。只有奶粉生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都明確管理，完成從單純的‘結(jié)果檢測’到‘全過程監(jiān)管’的轉(zhuǎn)變，那么國內(nèi)奶粉才能重新站穩(wěn)腳跟，獲得國民的再次信任�！彼卫�岡如此說道。
　�。☉�(yīng)采訪者要求，文中李莫為化名）

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