中國官員2.0危機 　　這是一個得益于更開放的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，人人都可以成為發(fā)言人，博客、播客、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等深入影響現(xiàn)實社會的網(wǎng)絡(luò)時代。 　　如果說，奧巴馬是一個有別于傳統(tǒng)的2.0總統(tǒng)，因為網(wǎng)絡(luò)為他提供了舉足輕重的吸引獻金與選票的平臺，那么，我們也可以說，以“周老虎事件”為標(biāo)志，特別是2008年以來，中國的官員迎來了2.0危機，一張?zhí)�子在受到網(wǎng)友狂熱的點擊、回復(fù)與轉(zhuǎn)帖之后，足以改寫一名權(quán)焰炙人的官員的命運。
　　在2.0時代，一個官員，哪怕說了一句昏話，立即就會在網(wǎng)絡(luò)上傳得沸沸揚揚，即使你匿了名，也很快會被強大的人肉搜索找出真實身份。
　　在2.0時代，一個官員，即使偷偷摸摸地做了不宜公開的事情，只要留下痕跡，比如公款按摩的發(fā)票，都可以被網(wǎng)友傳上網(wǎng)絡(luò)，遭到千夫所指。
　　在2.0時代，一個官員，只要在網(wǎng)絡(luò)上留下一張照片，就可能會被火眼金睛的網(wǎng)友搜出來，看看是否抽天價煙、戴天價表。
　　在2.0時代，一個官員，即使什么事都沒做，只是引人注目，都可能受到人肉搜索，出身背景、論文是否造假等底細都被翻出來。
　　這一切，在互聯(lián)網(wǎng)被開發(fā)并普及之前，都是不可想象的。
　　技術(shù)改變世界，網(wǎng)絡(luò)影響社會，信哉斯言！
　　
　　網(wǎng)民在主張公眾知情權(quán)和對公職人員進行監(jiān)督問責(zé)時，利用了虛擬世界對現(xiàn)實身份的掩護。這是一種讓“問題官員”們更心驚的力量――你的對手是個“隱形人”。
　　
　　7月13日上午接到記者電話的時候，中國礦業(yè)大學(xué)副教授王培榮正在派出所里。這天早上七點，有人到王培榮家砸門，他做完筆錄走出派出所不到一百米，便有一男一女包抄上來，男的拿一個防暴頭盔砸向王培榮頭部……
　　王培榮說，這可能與他實名舉報徐州市某常務(wù)副市長有關(guān)，而他也記不清這究竟是第幾次因網(wǎng)絡(luò)“反腐揭黑”而遭到打擊報復(fù)了。
　　一年前的這個時候，一篇題為《全國最荒淫無恥的區(qū)委書記和全國最牛的黑惡勢力》的帖子突然在網(wǎng)絡(luò)上涌現(xiàn)，帖子揭發(fā)的主角是江蘇省徐州市泉山區(qū)委書記董鋒，發(fā)帖人就是王培榮。
　　
　　“無恥區(qū)長”的實名敵人
　　
　　此前，王培榮已是徐州當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾摹熬S權(quán)斗士”。從2006年開始，他以所在小區(qū)風(fēng)華園業(yè)主委員會主任的身份，常年向各級部門舉報居委會主任侵吞業(yè)主公共財產(chǎn)的涉嫌違法行為，并在這個過程中了解到了董鋒的情況。
　　去年初，王培榮獲得了董鋒妻子提供的董鋒經(jīng)濟和作風(fēng)問題的部分證據(jù)，進行核實后，他從5月11日開始，先后快遞了11份舉報材料給紀(jì)委機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)，然而近兩個月時間過去，并無回應(yīng)。
　　“要么是紀(jì)委正在暗中調(diào)查取證，要么是什么環(huán)節(jié)出了問題�！蓖跖鄻s曾遇到過舉報材料落入被舉報人手中的經(jīng)歷，也遭遇過有關(guān)部門的拒絕、推諉和搪塞，這一次，他決定直接在網(wǎng)絡(luò)上制造“熱點”，也讓被舉報人“無法及時阻止”。
　　去年7月6日，他從下午5點多開始在各大論壇發(fā)帖至第二天早上。帖子中除了描述董鋒的種種劣跡，還公布了此前寄出的舉報快件號碼供網(wǎng)友查詢。7月7日一早，就有網(wǎng)站據(jù)此編發(fā)了文章《江蘇徐州：區(qū)委書記演繹荒唐“一夫二妻”制》。又過了一天，徐州市紀(jì)委秘書長趙興友等人前往王培榮處做筆錄。7月9日，董鋒被停職，17日被正式“雙規(guī)”，現(xiàn)在，因受賄罪他要在監(jiān)獄里度過漫長的13年刑期。
　　這一役，被視為“網(wǎng)絡(luò)反腐”的首次重大勝利，王培榮也成為“網(wǎng)絡(luò)名人”。他在新浪上的博客“反腐揭黑舉報人王培榮”迄今瀏覽記錄逾27萬次。由于在博客上公開了電話和郵箱，他常常能接到全國各地的舉報線索和求助信息。
　　董鋒落馬，讓王培榮看到了對官員進行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督問責(zé)的可能性，但內(nèi)心深處，他希望有一天能不再將大多數(shù)時間和心力都花在網(wǎng)絡(luò)上，而是由紀(jì)檢、監(jiān)察等部門來完成像他一樣的網(wǎng)民們難竟的事業(yè)。
　　
　　“雙周”的隱形對手
　　
　　確切地說，王培榮并不算對官員進行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督問責(zé)的代表人物。近10年從維權(quán)到反腐的經(jīng)歷，他從未放棄過傳統(tǒng)的信訪和訴訟途徑，為了能夠讓自己的舉報更真實可信，他堅持實名發(fā)帖，甚至冒著風(fēng)險公開自己的現(xiàn)實身份和聯(lián)系方式。而更多的網(wǎng)民在主張公眾知情權(quán)和對公職人員進行監(jiān)督問責(zé)時，利用了虛擬世界對現(xiàn)實身份的掩護。這是一種更讓“問題官員”們心驚的力量――你的對手是個“隱形人”。
　　在百度鍵入“周森鋒”三個字，短短的0.省略上找到的20條目錄中，沒有一條署名為清華大學(xué)，更無一篇與法律相關(guān)。他推測，霍的論文應(yīng)該是發(fā)表在該期刊社科版的增刊或?qū)］嬌希�二者含金量的差別不言而喻。
　　至此，“木有下文”認定，霍焰的“個人簡歷”存在欺詐行為。6月24日，他將這兩個發(fā)現(xiàn)貼在了凱迪網(wǎng)“貓眼看人”社區(qū)里。短短幾天，這個帖子獲得超過1000次的點擊量，跟帖400多個，引發(fā)的轉(zhuǎn)載更是不計其數(shù)。6月27日，國內(nèi)素以“反偽科學(xué)”聞名的方舟子也加入到聲討“抄襲”的網(wǎng)民隊伍中，在博客上發(fā)表了題為“最年輕市長周森鋒兩篇論文均為抄襲之作”的博文。
　　“抄襲門”，最終困住了在“背景門”中化險為夷的周森鋒。無處不在的網(wǎng)民們以顯微鏡般的探究和考察匯合成民意，產(chǎn)生足以影響他命運走向的制衡力量。
　　基于以往打擊“學(xué)術(shù)造假”的經(jīng)驗，方舟子和許多網(wǎng)友一樣，并不認為周的仕途會因此發(fā)生根本改變，但不能否認的是，網(wǎng)絡(luò)輿論已經(jīng)切切實實地對周的生活產(chǎn)生了影響，相關(guān)方面也無法對此無動于衷。周讀研究生時的清華大學(xué)稱正在調(diào)查。而周森鋒本人則在唯一回應(yīng)媒體時說，自己“壓力很大”。
　　周市長的麻煩還沒有到此為止。他開會時抽“天價”香煙的說法又在網(wǎng)站論壇中甚囂塵上。這很容易讓人聯(lián)想起另一位與“天價煙”有著“不得不說的故事”的官員。
　　2008年12月10日，南京江寧區(qū)房管局局長周久耕接受媒體記者采訪。就開發(fā)商降價售樓問題，周久耕表示，對于開發(fā)商低于成本價售盤，下一步將和物價部門一起對其進行查處，以防止?fàn)�尾樓的出現(xiàn)。他解釋“查處”的初衷說：“查處不是為了處罰開發(fā)商降價賣房子，而是擔(dān)心其造成的后果，我要對老百姓負責(zé)�！�
　　那一刻，這位聲稱要為老百姓負責(zé)的局長大概做夢也沒想到，僅僅14天后，自己就因為“擅自對媒體發(fā)表不當(dāng)言論”和“用公款購置高檔香煙”丟了烏紗帽。而導(dǎo)致他丟官的高檔香煙，是曾以“廳局級的享受”為廣告詞，售價高達1500元至1800元一條的南京“九五至尊”香煙。
　　正是前“周局長”抽“天價煙”被揭露，將網(wǎng)民們“人肉搜索”的熱情由星星之火迅速催化到可以燎原，隨著“戴名表、開豪車”的生活細節(jié)陸續(xù)曝光，周久耕成為國內(nèi)首個“被網(wǎng)絡(luò)雙開”的官員。不過，多年以后，談及對官員的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，人們或許不會再記得“華閣”這個默默無聞的ID。
　　這個ID，于2008年12月14日凌晨2點在天涯論壇“經(jīng)濟雜談”版塊率先發(fā)表了一篇帖子“贊一下那個要處罰低價房局長了，看人家抽的煙”，還貼出那張讓周久耕揚名四海的“吸煙照”。
　　這個隱藏在ID“華閣”背后、火眼金睛的網(wǎng)民究竟是何方神圣？迄今，也沒有人能確切地回答這個問題。追尋這個ID在網(wǎng)絡(luò)上的軌跡，他曾經(jīng)活躍在2006年虐貓事件、2007年黑磚窯事件、2008年林嘉祥事件等網(wǎng)絡(luò)聲討大事件中。并且，近兩年來，天涯社區(qū)中關(guān)于房價漲跌、房產(chǎn)政策的討論里，�？梢娝�的影子。對于南京市房價、房貸限額、公務(wù)員收入水平和購房檔次等數(shù)據(jù)，“華閣”尤為了解。
　　但在帖子成為引爆“倒周運動”的導(dǎo)火索之后，這個ID開始有意淡出公眾視線。多家媒體記者試圖聯(lián)系ID的本尊，卻都沒有得到回應(yīng)。12月16日，“華閣”在“天價煙”帖子中留言請求版主鎖帖：“現(xiàn)在各大門戶網(wǎng)站都有報道，這個帖子已經(jīng)沒必要再存在�！�
　　不論是否如一位網(wǎng)站編輯認為的“事情影響已經(jīng)很大，揭發(fā)此事的網(wǎng)友目的已經(jīng)達到”，所以功成身退，還是像另一位在某門戶網(wǎng)站任職的編輯分析，“沒預(yù)計到有這么大轟動，擔(dān)心招致打擊、報復(fù)”，總之，2008年12月19日13點57分最后一次上線之后，“華閣”就在天涯社區(qū)銷聲匿跡了，一切平靜得像泰戈爾詩中描述的那樣：天空沒有翅膀的痕跡，而鳥已飛過。
　　
　　網(wǎng)絡(luò)偵探的人海戰(zhàn)術(shù)
　　
　　在南京一家媒體工作的劉兵（化名）告訴記者，在南京一些與政府部門往來較多的消息人士中，流傳著這樣一種猜測：將周久耕涉嫌貪腐的信息公之于眾的某些網(wǎng)絡(luò)推手，可能是房管部門內(nèi)部人員，因為在網(wǎng)友揪住周的“小辮子”的幾張照片中，有些據(jù)說是張貼在房管局內(nèi)部網(wǎng)站上，外人無法瀏覽的。
　　最早貼出“天價煙”照片的“華閣”，或者“人肉”出周久耕曾戴過江詩丹頓和勞力士等名表、開凱迪拉克車的“無名英雄”，他們是否在猜測所言的“內(nèi)部人員”之列，旁觀者不得而知，也少有人去考究。不過，在周久耕事件之后，“人肉搜索”在官員問責(zé)方面的威力得到空前重視，由此，2008年被貼上了“網(wǎng)絡(luò)問責(zé)元年”的標(biāo)簽，投身網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的網(wǎng)民們也獲得一個集體稱號――“中國最牛私家偵探”。
　　在中國，私家偵探原本是個上不得臺面的職業(yè)，行私家偵探之實的公司在正規(guī)工商注冊時只能以“調(diào)查公司”為名。然而在網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)民卻可以通過網(wǎng)絡(luò)幾乎全無壁壘的信息通道，利用虛擬性掩護身份，在數(shù)字世界一圓自己的“福爾摩斯夢”。
　　而被網(wǎng)絡(luò)輿論逮個正著并因此受到處理的官員遠不止上述這些。從王培榮爆出“最無恥區(qū)委書記”董鋒，到嫌茅臺酒貴扇賣酒老人耳光的劍閣縣人事局長曹正直，還有湖南衡陽6名在開會時打盹的“瞌睡干部”……一個個違法違紀(jì)的官員，被網(wǎng)絡(luò)爆料和人肉搜索置于公眾一絲不茍的拷問之下，無所遁形。
　　搜狐網(wǎng)一位資深編輯給熱衷于參與“人肉搜索”的網(wǎng)友做過一個“側(cè)寫”：他們中，有善用網(wǎng)絡(luò)搜索引擎查詢海量信息的搜索高手，有擅長梳理總結(jié)現(xiàn)有資源的分析強人，當(dāng)然，也絕不乏當(dāng)事人身邊的內(nèi)幕知情者。簡而言之，他們可謂資深網(wǎng)民，而且關(guān)心時事，對社會問題十分敏感。其中的“中堅力量”，更有著一定的工作經(jīng)歷和社會資源，可以將現(xiàn)實中的人脈和線索，轉(zhuǎn)化為“網(wǎng)絡(luò)偵查”的能量。
　　當(dāng)然，能讓“人肉搜索”出的零散信息匯集成“網(wǎng)絡(luò)問責(zé)”的強大力量，為數(shù)更為龐大的熱心于轉(zhuǎn)載和評論的網(wǎng)民功不可沒。像余則成一樣“潛伏”在網(wǎng)絡(luò)上的“私家偵探”，加上網(wǎng)民集體參與的人海戰(zhàn)術(shù)，讓周森鋒、周久耕為代表的官員們遭遇著前所未有的危機。他們的羞處已被瞄準(zhǔn)，致命一腳隨時可能踢出。
　　
　　千萬不要得罪網(wǎng)友
　　
　　“我一朋友說，常在網(wǎng)絡(luò)上混就千萬不要得罪網(wǎng)友�！痹谔煅纳鐓^(qū)“經(jīng)濟雜談”版中，一篇關(guān)于周久耕事件的評論開宗明義地將周遭遇網(wǎng)絡(luò)反腐的起因歸結(jié)為言論得罪了廣大網(wǎng)友。
　　“說白了，網(wǎng)民們多多少少也有點選擇性‘反腐’，‘九五至尊’不過是一個切入點罷了……假如周久耕不抽天價煙，或者壓根就不會抽煙，會不會到今天這一步呢？我估計他也很難跑得掉，關(guān)鍵是他被盯上了，只要網(wǎng)民確信他有‘腐敗特征’，網(wǎng)民發(fā)誓要‘頂他’，他就很麻煩�！睎|方網(wǎng)上署名“馬滌明”的評論如此寫道。
　　事實上，天涯社區(qū)的編輯應(yīng)劍群更傾向于懷疑，“天價煙”是煙廠煙商借助此事進行的一次炒作。
　　應(yīng)劍群是最早發(fā)現(xiàn)“天價煙”帖子有“明星相”的“伯樂”之一。這則帖子深夜現(xiàn)身的次日，應(yīng)劍群就在核實了內(nèi)容的真實性后，在帖子前面加了“紅臉”推薦。但當(dāng)帖子獲得預(yù)期的關(guān)注之后，應(yīng)劍群卻發(fā)現(xiàn)有點不太對勁。相比華南虎、林嘉祥事件，這個帖子的點擊率和回復(fù)率比例并不正常，看的少、回復(fù)的多。
　　查閱后臺數(shù)據(jù)，應(yīng)劍群發(fā)現(xiàn)，有人連續(xù)發(fā)布帶“天價煙”圖片的帖子，有人則在同一時段頻繁回復(fù)，有人披著新注冊的“馬甲”直奔這張?zhí)�子而來。更關(guān)鍵的是，這些人都處于同一IP段。這不得不讓應(yīng)劍群懷疑，帖子的背后有幕后推手，或者這就是煙廠的另類公關(guān)。
　　聯(lián)想到這家煙廠2006年在繁華地段打出“至尊南京，廳局級的享受”惡俗炒作，應(yīng)劍群也隱身于“馬甲”之后，發(fā)帖指出事件中商業(yè)炒作的各種疑點，然而網(wǎng)友對此的回復(fù)多是批評乃至辱罵。
　　在應(yīng)劍群做的調(diào)查“你覺得天價香煙是一次商業(yè)炒作嗎？”近萬名參與調(diào)查的網(wǎng)民中，67.5%選擇“不相信，我只關(guān)心公款消費”，20.2%則選擇“就算是，也感謝炒作”。
　　如調(diào)查所顯示，多數(shù)網(wǎng)民堅定地站在打擊“問題官員”的立場上，甚至并不介意無形中配合了“炒作”，這就使“網(wǎng)絡(luò)問責(zé)”在某種意義上具有了偶發(fā)性和隨機性，而這也是讓方舟子不太看好其實際監(jiān)督作用的原因。
　　在方舟子看來，網(wǎng)絡(luò)揭露低層官員不會引起注意，監(jiān)督高級官員容易被封殺，對中層官員的輿論監(jiān)督作用也很有限�！爸挥猩贁�(shù)比較離奇、有新聞賣點的事件才會引起普遍關(guān)注，而更多、更平常的官員腐敗事件就會被忽略。而且，像論文抄襲、天價煙這類事件容易核實，適合于在網(wǎng)上揭露，而重大的腐敗事件不容易有確鑿的證據(jù)，即使在網(wǎng)上揭露出來也不會讓人信服。”方舟子說。
　　網(wǎng)民們對“網(wǎng)絡(luò)問責(zé)”過程中可能存在的“炒作”的寬容，也會產(chǎn)生另一種“副作用”：群情激昂被誤導(dǎo)為情緒宣泄，南方都市報“網(wǎng)眼”記者譚人瑋將這種弊端概括為“人多嘴雜，缺乏考證，容易誤傷”。
　　周久耕事件后，原來并未得到關(guān)注的領(lǐng)導(dǎo)照片紛紛被拿出來進行“技術(shù)分析”。類似“縣委書記，您戴的是什么表”的帖子在各大論壇得到追捧，照片上似是而非的手表圖像在網(wǎng)民們的判斷中都與名表畫上了等號，陜西漢中市佛坪縣縣委書記楊光遠手上的表，就被指認為價值52萬余元的“勞力士”。
　　面對傳言和來自親朋好友詢問他是否“出事了”的電話，楊不得不通過媒體公開辟謠稱，網(wǎng)上照片中自己所戴的是一款普通的梅花牌手表，價值2000元，自己可以坦然地接受組織的調(diào)查，并會用法律武器維護自己的權(quán)利。
　　
　　網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的法律盲區(qū)
　　
　　南京的媒體人劉兵在今年的一次采訪中遇到一件“趣事”：某政府部門組織的會議開始前，一位領(lǐng)導(dǎo)突然讓工作人員撤掉桌子上的招待用煙，因為他發(fā)現(xiàn)，有電視臺記者在場。
　　據(jù)媒體報道，南京官員的穿戴習(xí)慣在周久耕事件后悄然改變：不抽好煙、不戴表，看時間全靠手機顯示。這并不能算“網(wǎng)絡(luò)民意”的勝利――“問題官員”改露富為藏富，反而加大“網(wǎng)絡(luò)問責(zé)”的難度；而沒有問題的官員要承擔(dān)與“問題官員”同等的輿論壓力，這也并不公平。
　　2008年初，轟動一時的姜巖“死亡博客”事件中，姜巖的丈夫王菲與第三者發(fā)生婚外情，以致妻子跳樓自殺。在網(wǎng)友聲勢浩大的聲討后，王菲和家人的個人信息被“人肉搜索”，正常生活受到極大干擾。王菲于是起訴“人肉搜索”的若干相關(guān)網(wǎng)站，最終勝訴。一個平頭百姓“包二奶”，屬于個人隱私，但對于公職人員乃至官員這個特殊群體，“網(wǎng)絡(luò)問責(zé)”的法律邊界則尚未廓清。
　　大成律師事務(wù)所饒峙律師說，對國家公務(wù)人員而言，他們的特殊身份使他們必須將部分隱私權(quán)讓渡給公眾，包括財產(chǎn)情況、消費情況、親屬財產(chǎn)狀況等一切有可能對公眾造成影響的信息。
　　換句話說，面對“月收入多少”這樣的問題，一個普通人可以保持沉默，但一個官員有義務(wù)如實回答�？晌覈�在相關(guān)法律規(guī)定上的盲區(qū)，使許多官員并不了解這項義務(wù)，網(wǎng)絡(luò)民意與官員問責(zé)由此構(gòu)成了一種微妙的兩難：問，可能沒有回應(yīng)；網(wǎng)上爆料，可能真，亦可能假；沒被冤枉的可能得不到處理，被冤枉的也可能找不到始作俑者討個說法。
　　在某種意義上，這也是王培榮堅持“實名舉報”的原因�！按蠹叶寄涿�，查辦單位很難核實線索，真實性也容易遭到質(zhì)疑�！钡�在他看來，這并不代表官員可以拒絕網(wǎng)絡(luò)的匿名監(jiān)督。
　　全國人大辦公廳研究室特約研究員、法學(xué)專家王錫梓教授此前在談到網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與現(xiàn)行制度的銜接時認為，公民所具有的對于官員的監(jiān)督權(quán)，本身就意味著他們可能會提出疑問和問題，網(wǎng)民向公眾發(fā)布偶然獲得的一些信息，相當(dāng)于提供了一個線索，至于是否真實，需要官員所在部門和相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)督部門對有必要加以回應(yīng)的信息啟動調(diào)查程序。疑問――回應(yīng)――再質(zhì)疑――再回應(yīng)，所謂“清者自清”，“自”必須在這樣的程序中，一種互動的過程中，慢慢地去發(fā)現(xiàn)。
　　其實，就如媒體人譚人瑋所說，可能網(wǎng)民們“并不真的認為這些官員都戴的是名表，他們要的是對此評論的權(quán)利”。
　　7月13日下午4時許，王培榮在新浪博客上的博文突然全部消失。他找了半天，才發(fā)現(xiàn)文章全部在回收站里�！翱赡茉獾搅撕诳凸�擊”，他把這一天內(nèi)挨打和博客被黑視為“貪官心虛”的表現(xiàn)�！八麄兣铝耍�我更會堅持下去�！蓖跖鄻s說。
　　截至發(fā)稿，被雙開的前“周局長”仍在等待司法機關(guān)對他涉嫌犯罪問題的處理；網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于周市長的討論已經(jīng)漸漸冷卻；清華大學(xué)對“抄襲門”的調(diào)查還沒有確切結(jié)果，有人認為是在采取拖延戰(zhàn)術(shù)；而張輝、趙臻這些由“最年輕市長”牽出的“最年輕廳官”、“最年輕副縣級干部”，正等待著意猶未盡的網(wǎng)民們又一次巨細無遺的審視。
　　一位網(wǎng)友說，網(wǎng)絡(luò)輿論就像猴子掰玉米，丟掉一個，再掰一個，我們拭目以待，下一個輪到誰？

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