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原渭南市市曹麗麗現(xiàn)在_渭南市市長曹莉莉:快速發(fā)展 構建和諧新渭南

發(fā)布時間:2020-03-22 來源: 人生感悟 點擊:

  在中國第十二屆楊凌農高會上,記者和渭南市市長曹莉莉不期而遇,幾次交談,感受到這位女市長的隨和、率直、干練,更為渭南市近幾年綠色產業(yè)的發(fā)展變化和渭南厚重的資源優(yōu)勢而感動。在之后的專訪中,曹市長每一次話題一旦打開,均歸結于倚重資源優(yōu)勢發(fā)展綠色工業(yè)的主題上,我們發(fā)現(xiàn)這是女市長蘊藏心中久遠的渭南情結。
  
  渭南有史以來第一位女市長
  
  陜西渭南是一座新興的中等城市,歷來有“秦東第一市”之說,她地處關中平原東部、西接西安、東鄰中原、南靠秦嶺、北依延安,面積1.3萬平方公里,西岳華山、天塹潼關的所在地。
  渭南是黃河文明的搖籃。曾有6位皇帝登基,80位宰相輔政,300多位將軍戍邊,字圣倉頡、酒圣杜康、史圣司馬遷、名將寇準、狀元王杰等名人炳標史冊,留下了“五岳第一廟”西岳廟、唐帝王陵墓、司馬遷祠墓、魏長城等一大批極為珍貴的古代遺跡。周、秦、漢、唐兩千年間一直是“三秦要道、八省通衢”和京畿重地。在陜西乃至西部處于承東啟西的戰(zhàn)略要位,是新亞歐大陸橋經濟帶的組成部分,是國家實施西部大開發(fā)的“前沿陣地”。
  2003年元月,曹莉莉從陜西省婦聯(lián)主席的崗位上調往渭南市任市長。曹莉莉曾于1973年4月至1981年1月間在渭南蒲城有過8年的基層工作經歷,后來也一直在陜西工作,2001年――2003年在完成了中央黨校經濟管理專業(yè)研究班的學習之后,她作為渭南歷史上第一位女市長,從此肩負起全市540萬人民的重托和希望。
  “我深知,作為女人,我可能會遇到比男同志更多的困難和壓力,可能要付出比男同志更多的精力和心血。但我相信,只要堅持黨的領導,團結政府一班人,緊緊依靠廣大干部群眾,求真務實,真抓實干,什么困難和問題都能夠解決!
  曹市長這樣對記者說。這是在她作為渭南市長三年后的由衷之語。眾所周知,渭南2003年8月發(fā)生了歷史上罕見的特大洪澇災害;特別是2005年10月上旬,渭河中下游地區(qū)再次出現(xiàn)歷時10天的連陰雨,渭河干支流普遍漲水,水量遠遠超過了2003年8月的那一次,是近25年來最大量級洪水,在市委、市政府的統(tǒng)一領導下,在省領導的親切關懷下,超前部署、防搶結合,經過6天6夜奮戰(zhàn),確保了堤防不決口,城區(qū)不進水和不死人。
  對一個女市長來講,如此嚴峻的生死考驗和驚心動魄的經歷,當然也就造就了驚人的毅力和堅定的信心。
  上任幾年來,曹市長始終考慮的是:“怎樣用心、用智、用力把渭南的事情辦好,把渭南的經濟搞上去,不辜負組織的重托和人民的期望。”她一再強調是:“治市先治水,強市先強工,興市先興城,富市先富民”、“抓經濟的重點是抓項目,抓項目的重點是抓環(huán)境”的科學發(fā)展思路。在世界經濟一體化的大背景下,渭南可以在重大空間尋求合作與加快發(fā)展,在西部開發(fā)的大格局中,國家對西部欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度繼續(xù)加大,東部的資本和產業(yè)加速西移。特別是渭南有著優(yōu)越的地理位置、豐富的自然人文資源,經過多年開發(fā)建設形成的經濟技術基礎和目前全市上下團結奮進的局面,均為渭南市加快發(fā)展提供了有利的客觀條件。
  
  以項目帶動渭南經濟發(fā)展 加速新型工業(yè)化進程
  
  說起渭南的資源優(yōu)勢,曹市長如數(shù)家珍,已探明的礦藏51種,“渭北黑腰帶”聞明全國,鉬礦儲量全國第一,黃金產量全國第三,地熱水分布九縣市,電力資源十分充裕,年發(fā)電量達171億千瓦時,自然人文景觀多達1200余處,黃河流域最大最完整的湖泊濕地型風景名勝區(qū)洽川;“北國小三峽”黃河龍門趣味無窮;少華山、石鼓山、天留山森林公園青翠靈秀,美不勝收。
  那么,如此美麗動人的地方,必須加快經濟發(fā)展的步伐。這是曹莉莉上任幾年來一直沒有動搖的決心。
  近幾年在市委領導下,她和政府一班人始終堅持以項目建設統(tǒng)攬經濟工作全局。持續(xù)開展了項目建設年活動。堅持政策性項目與招商引資項目并舉;產業(yè)項目與基礎設施項目并舉;傳統(tǒng)產業(yè)項目與新興產業(yè)項目并舉;政府主導型項目與市場主導型項目并舉。市政府向各部門下達了招商引資和項目建設任務,建立了市級領導包聯(lián)項目責任制,專門成立了項目建設領導小組,曹莉莉親自掛帥,經常派出招商小分隊,開赴沿海發(fā)達城市,她要求用政策吸引和鼓勵外地企業(yè)投資,并通過企業(yè)自身繼續(xù)擴大招商;每年都要抓一批重點項目,開展經常性的督促檢查,保證項目落實。三年來,全市固定資產投資和招商引資實際到位資金均創(chuàng)歷史最高水平。2005年,61個市級重點項目中,渭華“雙甲”、韓城二電一期、澄城群生電廠、閆禹高速公路等21個項目建成投產或竣工使用,量子高科制藥二期、澗峪水庫、關中環(huán)線渭河大橋和渭蒲公路渭河大橋等5個項目完成年度任務。曹市長親自組團參加了各類大型招商活動,使全年實際到位資金35.4億,社會固定資產投資完成112億元,直接拉動經濟增長6個百分點。渭南綜合經濟實力有了明顯增強。在這一點上,曹市長對渭南以項目帶動經濟發(fā)展,從未放松過.
  因此,渭南立足工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,結合當?shù)刭Y源優(yōu)勢和國家產業(yè)政策,必須加快新興工業(yè)化進程。在她的倡導下,市政府大量壓縮夕陽產業(yè)和微利產業(yè),大力發(fā)展高技術高附加值的朝陽產業(yè),形成了“引進一批、改造一批、重組一批、發(fā)展一批”的工作思路!耙M一批”,就是以加快渭南高新區(qū)及各工業(yè)園區(qū)建設為基地,依托資源優(yōu)勢,以資源換項目,重點引進了一批果汁加工、水泥建材、制藥和鋼鐵等大項目高新技術企業(yè):“改造一批”,就是對有產品、有市場、有發(fā)展?jié)摿Σ⑶曳蠂耶a業(yè)政策的企業(yè),加大技術改造力度,進一步提高科技含量,增強競爭實力;“重組一批”,就是對長期虧損的企業(yè),實施破產拍賣和兼并重組,鼓勵引導市內外社會資金、參股控股經營,堅決停產關閉浪費資源、污染環(huán)境、效益低下的“五小”企業(yè);“發(fā)展一批”,就是發(fā)展資源優(yōu)勢明顯、市場前景看好、規(guī)模效益突出的企業(yè),實施品牌戰(zhàn)略,努力促進做大做強。近三年來,經濟效益綜合數(shù)翻了一番,2005年GDP達到303億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到6830元,增長9%,農民人均收入達到1872元,增長7.5%,記者在采訪各縣市的綜合發(fā)展過程中,很多干部、群眾都發(fā)出這樣一個感慨:這三年是渭南市工業(yè)發(fā)展史上增速最快、效益最好的一個時期。
  今天的渭南已成為陜西重要的能源、化工、冶金、建材、食品加工和國家命名的優(yōu)質糧、棉、油、煙、果、菜、牧生產基地,濃縮蘋果汁加工業(yè)發(fā)展快速,成為陜西省最大的果品冷藏和亞洲最大的果汁加工基地,以化工、電子信息、生物醫(yī)藥等為主的高科技術產業(yè)不斷壯大。渭南高新技術開發(fā)區(qū)已具備承載大規(guī),F(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展 的能力,韓城龍門生態(tài)工業(yè)園、澄城工業(yè)園、富平工業(yè)園、渭北工業(yè)園、蒲城產業(yè)園、華陰旅游產業(yè)園已成為渭南市工業(yè)經濟增長最快的區(qū)域。它們必將在西部開發(fā)和對外招商合作中贏得更大的機遇。
  
  大力發(fā)展設施農業(yè)
  
  曹莉莉在談到渭南的農業(yè)時示出她深層次的理解。
  “渭南傳統(tǒng)農業(yè)比重大,科技和產業(yè)化基礎薄弱,抵御自然和市場風險的能力差,靠天吃飯的局面始終沒有得到根本改變。實踐表明沒有農村的發(fā)展就沒有全市的發(fā)展,沒有農民的小康就沒有全市人民的小康!
  這幾年渭南把解決好“三農”問題放到更加突出的位置。采取有效措施,調動農民的種糧積極性。重點實施優(yōu)質糧食產業(yè)化工程,加強國家優(yōu)質小麥基地建設,保證了全市糧食穩(wěn)定增產。在穩(wěn)定糧食生產的基礎上,加大了農業(yè)和農村經濟結構調整力度。不停頓的大力發(fā)展特色產業(yè),初步形成白水、大荔、臨渭、韓城等在全省乃至全國有一定地位的果品、畜牧、蔬菜和花椒產業(yè)大縣。以設施農業(yè)為重點,并根據(jù)各縣市不同特點,堅持用工業(yè)化理念經營農業(yè),加速產業(yè)一體化進程。并穩(wěn)步推進稅費改革,大大減輕農民負擔。同時把勞務輸出不僅作為強市的一大產業(yè)來發(fā)展,而且作為富民的一項工程來實施;據(jù)統(tǒng)計,全市目前五分之一的農民外出務工,有效增加了農民收入。在農民增收問題上曹市長與記者多次交談中,表現(xiàn)出極大關注。
  通過幾年的發(fā)展,渭南農業(yè)產業(yè)化步伐加快,全市耕地面積820萬畝,其中可灌面積530萬畝,適宜農、林、牧、漁全面發(fā)展,農林作物品種80多種,尤以小麥、玉米、豆類、棉花、油菜、花生、蘋果、酥梨、大棗、烤煙、花椒、西瓜等物產為最,其中主要農產品產量占全省總量的五分之一,棉花播種面積占全省的五分之四,蘋果面積和總產分別占全省的五分之二和三分之一,先后建成大荔、蒲城、富平、臨渭、合陽、澄城、韓城等設施農業(yè)基地。談到農業(yè)發(fā)展的具體數(shù)據(jù)時,曹市長顯示了很強的記憶力和準確性,2004年的農民人均純收入比上年增長9.5%,創(chuàng)近10年來最好水平。2005年,大災之年糧食總產達到190.3萬噸,仍是一個豐收年。水果總產達160萬噸,肉、奶產量分別增長27%和10%。新建速生楊基地10萬畝,發(fā)展經濟林10.5萬畝,新增農村勞動力轉移就業(yè)52萬人,實現(xiàn)勞務收入30億元,實施了137個扶貧開發(fā)重點村建設,解決了7萬貧困人口的脫貧和9.2萬人的飲水困難問題。
  
  城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展構建和諧新渭南
  
  隨著幾年來渭南城市規(guī)模的擴大,市區(qū)人口急劇增加,而為城市服務的公共設施和居民城市意識明顯滯后,造成城市這個多功能載體的負擔日益加劇。曹莉莉認為,牢固樹立城鄉(xiāng)發(fā)展的思路,徹底打破過去重農村、輕城市以及“城鄉(xiāng)分治”的傳統(tǒng)觀念,清除二元結構造成的城鄉(xiāng)之間的體制障礙,使城鄉(xiāng)之間人口、意識、資金、技術、信息有效流動,推動城鄉(xiāng)共同繁榮和發(fā)展,對渭南這樣的傳統(tǒng)農業(yè)市來說,這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快渭南城市化進程難得的歷史機遇。
  新的一屆政府組建以來,他們把中心城市建設工作納入到一個重要的位置去考慮,按照經營城市的理念,籌措社會資金,使近三年的城建投資達到20多億元,超過前10年投資的總和。建設了一大批基礎設施項目,初步形成貫通東西、連接南北、便捷通暢的城市路網和配套完善的供排水、供電、供熱、供氣管網;建設了一批公共綠地、庭院綠化、環(huán)境綠化項目,圍繞提高市民素質、改善人居環(huán)境、提升城市品位,深入開展市容市貌、除害防病、環(huán)境保護等專項治理,扎實做好凈化、綠化、亮化、美化等方面的工作。渭南中心城市的建設,輻射和帶動了縣城和小城鎮(zhèn)的發(fā)展,全市目前的城鎮(zhèn)化水平達到35%。
  只有創(chuàng)造比別人更加寬松、更具吸引力的環(huán)境條件,才能夠激起客商的投資熱情,才能積聚更多的社會資本,實現(xiàn)較快的發(fā)展。曹莉莉市長對此有著深刻的認識。幾年來她一直堅持把改善投資環(huán)境作為生命線工程來抓。牢固樹立環(huán)境立市的理念,在狠抓硬環(huán)境建設的同時,下大氣力治理軟環(huán)境。圍繞創(chuàng)建一流投資環(huán)境,緊緊抓住轉變職能、規(guī)范執(zhí)法、整頓秩序、查處案件等關鍵環(huán)節(jié),實行標本兼治,綜合治理。建立重大項目和重點企業(yè)派駐特派員制度,嚴格查處干擾和破壞投資環(huán)境的人和事。之所以近年來渭南市經濟建設取得明顯成效,與投資環(huán)境的大大改善是密不可分的。
  曹市長最后對記者說:“我們將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局。堅持以人為本,突出加快發(fā)展、和諧穩(wěn)定兩大主題,統(tǒng)籌經濟建設、項目建設、文化建設、社會建設。培育以能源和生物資源綜合利用為特點的特色產業(yè)集群,加快渭南經濟增長方式的轉變,不斷深化改革開放,提高自主創(chuàng)新能力”。
  寫完這篇專訪,我的腦海里久久縈繞著渭水之南這片美麗、神奇的土地,曹莉莉這位巾幗市長為了實現(xiàn)她心中的理想,晝夜奮斗在這里。我又一次想起那首古老唐詩:“晚來清渭上,疑似楚江邊。魚網依河岸,人家傍水田”。她正映現(xiàn)著渭南未來的和諧與美麗,不久的將來,渭南一定會更加富強文明、繁榮昌盛。

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