2011年11月13日，前歐委會成員、資深經濟學家馬里奧•蒙蒂被意大利總統(tǒng)納波利塔諾任命為政府總理，并授權組閣。在意大利深陷主權債務危機的困境下，這位被譽為“超級馬里奧”的經濟學家不僅被意大利社會各界寄予厚望，期待他為重振經濟、改善民生開出一劑“良方”，而且整個歐洲都將目光投向他和他率領的內閣團隊，指望他在危機當前能夠挽狂瀾于既倒，因為他拯救的不僅是意大利，而是整個歐洲的命運。16日，蒙蒂攜新內閣成員宣誓就職，組建了清一色由專家學者組成的“技術政府”。17日和18日，意大利參眾兩院以史無前例的高票通過了對新政府的信任，蒙蒂開始了充滿挑戰(zhàn)的執(zhí)政旅程。
　　
　　出身銀行世家的經濟學家
　　蒙蒂1943年3月19日生于意大利北部的一個銀行世家。其祖父是經濟學家、銀行家、企業(yè)家，曾擔任米蘭商會秘書長，并在米蘭博科尼大學任教。其父為銀行高層管理人員。
　　20世紀60年代是意大利經濟高速發(fā)展時期，經濟增長率連續(xù)數(shù)年保持在5%以上的高位。正在讀中學的蒙蒂在家庭環(huán)境的熏陶下，漸漸對經濟學表現(xiàn)出越來越濃厚的興趣，并且逐漸意識到，經濟學可以成為濟世之良方。他廣泛涉獵各種經濟學書籍，抓住機會向祖父及其經濟學界的同事和朋友求教，其中就包括曾擔任意大利央行行長、財政部長、羅馬著名經濟學府路易斯私立大學校長的奎多•卡利。
　　高中畢業(yè)后，他如愿走進祖父曾任教的米蘭博科尼大學，成為經濟系的一名學生。1965年，年僅22歲的蒙蒂從經濟系畢業(yè)，后前往美國耶魯大學深造，師從著名經濟學家、諾貝爾經濟獎得主詹姆士•托賓，后者專長于總體經濟學，是新凱恩斯主義學派的代表。
　　1969年，蒙蒂學成后回到意大利，成為特蘭多大學最年輕的教授之一。1970年起，蒙蒂開始在都靈大學任教。1972年，不到30歲的蒙蒂提出了克萊因―蒙蒂模型理論。該思想闡述了反映壟斷關系的微觀銀行理論，共同建構了寡占市場的商業(yè)銀行行為模型，對于單個銀行存貸數(shù)量最優(yōu)化行為進行了有效解釋，開辟了商業(yè)銀行微觀行為研究的新天地，吸引了眾多專家和學者展開進一步的理論和實踐分析，蒙蒂憑借這一學術成就奠定了他在經濟學界的權威地位。
　　1985年，蒙蒂回到母校博科尼大學講授政治經濟學，后成為政治經濟學院的院長，并就貨幣政策、央行作用、銀行目標、信貸體系等問題發(fā)表一系列專著與文章，受到學界內外的廣泛關注和意大利商界的矚目。1988年，他被任命為菲亞特集團董事會成員。一年后，又被聘為意大利商業(yè)銀行及忠利保險公司董事會成員。1989年，蒙蒂出任博科尼大學校長，至1994年。
　　作為經濟學家，蒙蒂關注的是政治經濟學。他既非自由主義者，亦非凱恩斯主義者，而是社會市場經濟理論的倡導者。他認為自由市場經濟與社會公正應有機結合，應注重國家適當?shù)暮暧^調控在經濟發(fā)展中的作用。在意大利經濟學界，持這種主張的人不多，但蒙蒂從不隨波逐流，堅持自己的學術信仰。
　　
　　來自亞平寧的歐洲主義者
　　1994年，蒙蒂被時任總理貝盧斯科尼提名為負責歐盟內部市場、金融服務以及金融一體化事務的專員。從此，他步入了更為廣闊、更受關注的空間。蒙蒂的英文很好，但無論是公開場合還是私下場合，他說起話來總是慢條斯理、字斟句酌，始終保持著冷靜沉著和理性的舉止、低調行事的一貫作風，從不張揚，喜怒不驚，被同事們稱為“遠離世俗的知識分子”。
　　1999年，蒙蒂被任命為歐盟競爭事務專員，又稱反壟斷專員。這個設立于1990年的職位是歐盟當中最有權勢的位置，也為世界各大跨國巨頭所深惡痛絕。1999―2004年在擔任反壟斷專員期間，蒙蒂在維護競爭、反對壟斷的問題上顯示出其強硬的工作作風，并制定了一批新的競爭方面的法規(guī)。2004年，他向微軟開戰(zhàn)，指控微軟濫用壟斷權，捆綁銷售音頻與視頻軟件，并首次開出了4.9億歐元的巨額罰單，要求微軟與競爭者共享關鍵技術。這場官司歷時數(shù)年，最終以微軟服從判決而告終。雖然上億歐元的罰金僅占微軟年收入的1.6%，但這一處罰具有重大意義：首先，這是歐盟有史以來開出的最高罰單；其次，它的處罰對象是美國本土反壟斷機構都另眼相待、忌憚三分的行業(yè)巨頭；第三，這一做法對反壟斷競爭產生決定性影響，具有重大的警示和效仿作用。這一仗讓蒙蒂聲名鵲起，讓人們看到這位溫文爾雅的大學教授嚴守規(guī)則、雷厲風行的工作作風，蒙蒂也因此受到歐盟及國際經濟金融界的高度評價，并獲得了“超級馬里奧”的稱呼，被稱為歐洲“最有權力的人”之一。
　　蒙蒂一直是堅定的歐洲主義者，他總是強調歐盟積極的一面。他曾指出，歐盟用十年的時間完成了四個基本的轉變，即單一市場、單一傾向、擴大和起草新憲法，“實在是一項了不起的成就”。對于形形色色的疑歐主義，他總是擺事實、講道理，予以理性的駁斥。他也看到了歐盟建設中存在的種種問題，承認一體化進程有可能“在短期損害經濟增長”，但他始終認為，歐洲一體化的趨勢是不可逆轉的，每個歐洲國家都應盡到自己的責任。在任滿離開歐盟后，蒙蒂于2005年成立了布魯塞爾歐洲及全球經濟研究所，并返回博科尼大學任校長。2010年，蒙蒂與歐洲多位政要創(chuàng)立了旨在推動歐盟一體化的斯班利集團。
　　
　　從商界走出的政治家
　　2011年7月，意大利債務問題惡化，國債總額高達1.9萬億歐元，占國內生產總值的120%，面臨破產危險。歐盟委員會、歐洲央行、國際貨幣基金組織再次發(fā)出警告，指出如果歐元區(qū)第三大經濟體意大利發(fā)生債務危機，不僅會導致本國經濟衰退，而且會對歐元區(qū)經濟產生重大影響，后果不堪設想。時任總理貝盧斯科尼在內外交困、腹背受敵的形勢下不得已辭去總理職位。11月13日，蒙蒂臨危受命，出任意大利總理。這位經濟學家出身的總理深知重任在肩，他必須盡快處理前總理貝盧斯科尼留下的爛攤子，并帶領意大利走出困境。在被任命的當天，外表消瘦干練、一頭銀發(fā)的蒙蒂向媒體表示，“我要為意大利的孩子們建立一個有尊嚴和希望的未來”。
　　上臺伊始，蒙蒂立刻投入了緊張的工作，并為促進經濟增長、擺脫債務危機指明了方向。蒙蒂認為，意大利需要的是實現(xiàn)更大的經濟增長，這就必須對經濟政策作出深刻調整，要對勞動市場進行改革，擴大就業(yè)，刺激內需，引入競爭的理念和文化，縮小社會差距，提高社會總體生產力。政府不僅要有改善財政狀況的決心，還要將決心與具體可信的經濟措施結合起來，不能總是“心有余而力不足”。為此，蒙蒂確立了發(fā)展經濟的六字指導方針：嚴格、增長、公平。嚴格，即要嚴格控制公共賬目，嚴格遵守《馬斯特里赫特》條約、《穩(wěn)定與增長公約》等歐盟有關規(guī)定，嚴格控制赤字與債務；增長，即要制定具體措施，實施經濟結構改革，促進經濟增長。離開增長，實現(xiàn)預算平衡、減少國債都是空話；公平，為實現(xiàn)經濟增長各方都要做出犧牲，但應該是公平的犧牲，改革越公平，效果就越明顯。
　　秉承這樣的理念，蒙蒂制定了促進經濟增長、調整經濟結構、削減公共開支、增加稅收收入的經濟改革計劃，并將之稱為“拯救意大利法案”。他號召為意大利全體公民，以國為重，從我做起，共克時艱。在12月4日的總理府新聞發(fā)布會上，蒙蒂宣布主動放棄作為總理及財政部長的工資收入。
　　在制定國內經濟發(fā)展計劃的同時，蒙蒂也意識到一個明確的、符合國家利益的外交政策對意大利的長遠發(fā)展將起到重要作用，這同樣是衡量政府工作的重要指標。蒙蒂提出在延續(xù)“立足歐盟、依托跨大西洋關系”的傳統(tǒng)外交主線基礎上，努力拓展同發(fā)展中國家，尤其是新興大國的關系，提高意大利的國際信譽，加強其在國際社會中的分量。為此，他將駐美大使戴爾茲召回，委以外交部長的重任，突出對意美關系的重視；他任命意大利著名宗教組織――圣愛智德團團長、國際知名社會活動家里卡蒂教授擔任國際合作部部長，旨在加強同第三世界國家的交往與合作。
　　蒙蒂高度重視對華關系。在他上任總理后，中國駐意大使成為他會見的第一位外國使節(jié)。他在多個場合都表示，中國是世界上最重要的國家之一，在債務危機等許多涉及全球利益的問題上都發(fā)揮著舉足輕重的作用，離開中國的參與，這些問題都得不到有效的解決。雖然他本人曾在擔任歐委會委員時訪問過中國，但作為意大利總理，為進一步推動意中全面戰(zhàn)略伙伴關系的發(fā)展，他希望盡早再次訪華。
　　（作者單位：北京外國語大學）
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