近年來，公務員成為很多大學畢業(yè)生的就業(yè)選擇，他們通過參加國家以及地方的公務員考試加入到公務員隊伍中來。多年以來，我國就已經(jīng)實行了正規(guī)的公務員考錄制度；近年隨著《公務員法》的頒布實施，我國的公務員制度進一步規(guī)范化、法制化。那么，其他國家的公務員招考制度和相關情況又是怎樣的呢？
　　
　　美 國
　　
　　美國于1883年通過了文官法，并依法成立了文官委員會，全面推行通過考試選拔優(yōu)秀人才擔任公務員的制度。美國的公務員分為兩種：通過考試選任的公務人員是一般的事務官，通稱為分類人員；不適用考試選任的公務人員則稱為非分類人員。分類人員中又分為“競爭職位”和“除外職位”。前者非經(jīng)考試不得任用，后者則不經(jīng)過考試亦可任用。各該級政府的立法機關以法律規(guī)定政府中何種為分類人員，何種為非分類人員，沒有固定標準。政務官員、民選官員、專家技術人員等都不是通過考試選任的公務員。
　　對應考者的資格限制主要包括學歷方面的限制、國籍限制、年齡限制等。實際上各級政府對報考者的年齡并無統(tǒng)一的標準，往往以考試種類不同而規(guī)定報考者的最高年齡與最低年齡限制。一般而言，最低年齡為21歲，但也有限定為18歲的，最高年齡限制則根據(jù)職務的不同而有不同規(guī)定。聯(lián)邦政府對公務員報考資格沒有最高年齡限制。
　　美國各級政府所使用的招考方法多種多樣，例如在報紙上刊登招考廣告，郵寄招考簡章，利用廣播與電視播放招考廣告或者在大街上張貼招考廣告等。報名的方式是履行一系列的報名手續(xù)，其中以填寫報名表和繳納證明文件為最重要的兩個手續(xù)。
　　考試的目的有兩個方面，一是測量應試者是否具有職務所需要的知識與能力；二是在于測量應試者在智能上的發(fā)展?jié)摿�。前者的目的在于適應現(xiàn)職，后者則有利于被錄用者將來的升遷。美國特別注重前者�？荚嚨姆椒ㄓ腥�種:筆試、口試和實際操作。筆試可以起到考查應試者的邏輯思維能力，材料組織能力，書面表達能力及知識面的廣度，因此，政府機關招考公務員多用筆試而忽視口試。美國的工商企業(yè)則多以口試的形式招考雇員，而不重視筆試，因為口試可以測試應考者的機智、應變與合作能力。至于實際操作法則適用于某些特別職務。凡考試合格者都按成績高低編入候用人員名冊，由用人單位選用。新錄用的公務員都有一定的試用期。試用期一般為一到兩年。試用期滿，可視其試用期的成績好壞決定予以正式錄用或不予錄用。
　　
　　英 國
　　
　　英國是現(xiàn)代公務員制度的發(fā)祥地。英國建立公務員制度,目的是要革除封建君主的“恩賜官職制”和早期資本主義的“政黨分肥制”的弊病,選賢任能,反對任人唯親,體現(xiàn)機會均等,提高政府效率。1855年，英國成立了公務員事務委員會,開始改革公務員制度,1870年確立了以公開考試選拔國家公務員的制度,“公開考試、擇優(yōu)錄用”成為其公務員選拔的特點。現(xiàn)在，英國以考試委員會作為主持考試及選用公務員的機關。考試委員會由文官委員會和有關的部門各派代表一人共同組成。文官委員會的代表任考選委員會的主席。
　　在考選制度中，行政級的考選最受重視。行政級的考試有兩種情形：一是副科長級和科長級的考試，其報考者必須是大學畢業(yè)且成績在乙等以上或成績在丙等以上而再獲有更高學位。二是副司長級的考試，這種考試以口試為主�？荚嚪�3個步驟，第一步為資格考試，其方法是筆試，以寫論文為主，合格者才能參加第二步驟的測試。第二步驟測試是由文官委員會和文官考選處負責進行，主考人員由主席一人，心理學家一人及觀察者一人組成，每一組負責5至6名考生的測試。測試的項目包括文書起草、會議實習等幾個方面，最后還要由同組考生相互評分，以觀察其了解他人的能力。經(jīng)過上述測試后，各主考人將各自評分相加，并舉行會議，盡可能達到一致意見，然后提出評分報告。凡第二步驟的測試獲200分以上者，即可交最后決選委員會參加決選。決選委員會由7位委員組成，由文官委員會的首席委員或副首席委員任主席，其他委員則由各部人事處長，副司長以上的文官、大學中的代表、婦女、或工業(yè)團體中的人士充任。決選是以口試的形式進行，以決定是否錄用及排列名次。除行政級人員的考試外，還有執(zhí)行級和文書級的考試。
　　從上述考試內容不難看出,英國選拔公務員持以“通才”標準,即注重選拔對象的教育、知識、素養(yǎng)以及綜合、推理和判斷能力,而不是狹隘的專門知識。這具體表現(xiàn)為10個方面的素質要求:溝通與交流能力,處理人際關系能力,觀察和分析能力,高效率工作的能力,領導和管理的能力,計劃與組織能力,宏觀能力,崇尚服務對象的意識,組織意識,全局意識。英國素有“受優(yōu)良高等教育者更適合擔任領導”的傳統(tǒng)意識,故特別注重從名牌綜合性大學優(yōu)秀畢業(yè)生中發(fā)掘人才。
　　這一競爭機制為英國建立起一支精干、穩(wěn)定和高水平的公務員隊伍,保持了行政系統(tǒng)的高效率和連續(xù)性,使英國得以成為世界最為發(fā)達的國家。
　　
　　法 國
　　
　　法國于第二次世界大戰(zhàn)后頒布了文官法，成立了文官管理局，該局將公務員職位分為ABCD四類。A類人員須經(jīng)由國家行政學院集中考試及格后，進入國家行政學院培訓3年，畢業(yè)后方能任職。而BCD職類人員的考選，則由各用人機關自行辦理。
　　法國公務員的考任制與其教育體制相配合，低級人員招考初等學校的畢業(yè)生；中級人員招考中學畢業(yè)生；高級人員招考大學畢業(yè)生。關于高級文官的考選，即國家行政學院的入學考試，則有第一種競爭考試與第二種競爭考試之分。前者以具有一定學位的學生為對象；后者以在政府機關服務一定年限的現(xiàn)職人員為對象。在考試的內容方面，第一種競爭考試以對學生在理論方面的知識為重；第二種競爭考試以對在職者較為實際的知識為重。考試的方法有兩種：一是預備考試，二是正式考試。前者是應考人全體統(tǒng)一同時進行的考試；后者則分為若干部門課進行個別考試。第一種競爭考試的應考資格是：年齡在26歲以下經(jīng)政府認可的大學或學院有關專業(yè)畢業(yè)并獲學士學位者。具有同等學歷經(jīng)國家行政學院認可的。當事人提出科研或工作成果證明，國家行政學院的院長聽取學院會議的審查意見，依照規(guī)定授予特別報考資格。第二種競爭考試的報考資格為在政府機關或公營事業(yè)機構服務滿4年(包括服兵役期)年齡在20歲以上30歲以下的。
　　考入國家行政學院的人員，在受訓期間，堅持理論與實務并重的培訓原則，并培養(yǎng)他們的創(chuàng)造力和適應能力。受訓期滿，考試及格后才能任用。通過公務員錄用考試的人員，依成績予以任用，低級人員由各部委任;高級人員則報請總理任命;司、處長級以上人員則由總統(tǒng)任命。
　　
　　日 本
　　
　　日本以公開考試制度錄用國家公務員。其考試錄用制度的原則是：平等原則、公開原則、成績原則、擇優(yōu)原則。
　　日本公務員的錄用考試分為三級：高級考試，中級考試，初級考試。參加高級考試的資格，必須是大學畢業(yè)，考試合格被擇優(yōu)錄用后，可以擔任事務官。參加中級考試的資格是兩年制大學畢業(yè)，考試合格被擇優(yōu)錄用后，擔任一般公務員。參加初級考試的資格是高中畢業(yè)，考試合格被擇優(yōu)錄用后，作輔助性工作。報考高級和中級考試者，必須懂法律。另外很多公務員職位對國籍并沒有要求，也就是說外國人也可以報考，但這樣的制度在日本國內也受到了一定的反對。
　　公務員錄用考試的方法是下列7種的兩種以上。筆試，口試，實地實驗，業(yè)務評定，經(jīng)歷評定，其他完成職務能力的評定方法，體格檢查。公務員錄用考試的必考科目，按政府部門的工作特點和要求由法律統(tǒng)一規(guī)定。
　　主持公務員錄用考試的機關有兩個：人事院和外務省，外務省主持外務公務員的考試，其他公務員的考試均由人事院舉行。考試的試題，由各部門擬出多種考卷，最后由人事院考試課統(tǒng)一選定。所以，各部門并不知道當年的考試采用哪一種考題。這就有利于防止泄露試題的可能性。考試計劃確定后，人事院就把各種有關公務員的錄用考試的事項在《官報》和報紙、廣播、電視里、雜志上公布，公告要寫明招考的職務，報考的時間、地點等。人事院每年在各地舉行數(shù)百場考試說明會，解釋有關事項�？荚嚱Y束，人事院把合格者按得分高低，排列成冊，用人單位如需要用人，可向人事院說明需要具備什么條件的合格者，人事院向用人單位推薦得分最高的5名自愿者，供用人單位從中選擇一人。考試合格被錄用后，要經(jīng)過一段時間的學習，一般還要經(jīng)過半年的試用期后才能轉正。轉正后又要到基層去鍛煉一段時間，最后才能正式開始工作。
　　
　　印 度
　　
　　全印公務員考試是印度最負盛名的考試，也被稱作世界上最難的考試。它由印度聯(lián)邦公務員委員會組織，每年都舉行。凡是年齡在21歲到30歲之間、擁有國家承認的本科學歷的人都可報名。
　　印度的公務員考試更像是我國古代的科舉考試。考試分為初試、主試和面試三個階段，歷時一年。每年錄取的名額在300至600名之間不等，報考的人數(shù)常有幾十萬，競爭非常激烈。比如2006年錄取500名左右，報考考生達到35萬，錄取率只有1.4‰。
　　考試的初試是一個海選的過程，絕大多數(shù)考生將在這個階段被淘汰。有資格參加主試的考生人數(shù)大概是錄取人數(shù)的十一二倍。能闖入面試階段的考生人數(shù)與最終錄取人數(shù)的比例保持在2:1左右。初試在3月舉行，分為專業(yè)科目和一般知識兩部分，全部為選擇題。專業(yè)科目由考生在聯(lián)邦公務員委員會指定的范圍內自由選擇，各科目之間分值相等。由于考題難度在本科水平以內，所以靠專業(yè)科目很難拉開距離，真正起決定性作用的是一般知識部分。一般知識分為科學、國內和國際時事、歷史、地理、印度政治和經(jīng)濟、心理學6個部分，每個部分又有幾個分支，比如科學包括數(shù)學、物理、化學、天文、動植物等等。一般知識包羅萬象，使準備工作變得無邊無際，這也抹平了不同專業(yè)背景可能帶來的差異。
　　主試每年10月舉行，共有9場考試，每場考試3個小時，全部是問答題。考試內容包括英語、一門自選的印度語言、寫作、兩個自選專業(yè)科目和一般知識。其中兩個語言考試屬資格類考試，成績不計入總分，兩個自選專業(yè)科目和一般知識都各有兩場考試。主試的總分是2000分，一般能得到1000分就算大功告成了。面試在第二年的3月舉行，共有300分。面試分數(shù)加上主試分數(shù)就是最終的排名分數(shù)。
　　全印公務員考試之所以長盛不衰，根本原因在于公務員身份對大眾具有巨大誘惑力。印度公務員的含義與我國不同，它專指在印度政府中具有一定決策權的中高級官員，即高級的文官、警官和外交官。在印度政府中有大量低級別官員和辦事員，他們屬于政府工作人員，不算公務員，錄用通過其他考試渠道。低級別官員和辦事員也分多個等級，但他們只能在各自內部升遷而不可能進入公務員行列。在印度，參加不同的職業(yè)考試決定了將來不同的發(fā)展空間，各個系列界限分明，是名副其實的“以考定終身”。若在印度公務員考試中進入前五六十名，經(jīng)兩年培訓就可出任地區(qū)行政長官。若進入警察系統(tǒng)，職業(yè)起點將是地區(qū)警察局長。印度的公務員不僅統(tǒng)一錄取，而且全國調配使用。在職業(yè)生涯中，他們會在中央、地方和中央各部委之間不斷輪崗。
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