叫價最高的是“人民大會堂”特供、專供，一年要花500萬元；其次的如“釣魚臺國賓館”專供，一年叫價300萬元左右。使用單位獲得特權(quán)牌后，提價更方便，也便于招商。 　　就在魯花、王老吉等品牌因國家四部委清查特供牌慌忙棄用“人民大會堂”特供標識的同時，北京一家科技公司卻向企業(yè)廣泛“撒網(wǎng)”，推銷一款新的特供產(chǎn)品使用權(quán)――一年僅交25萬元管理費即可貼上“國家行政學院特供產(chǎn)品”的特供標簽。
　　想成為“特供商品”，只需要填寫一份申報函，再到北京去面談，以及繳納一筆可以優(yōu)惠的費用，原本普通的商品，便可以打著“國家行政學院”的招牌去宣傳。
　　而此時，距離今年9月1日――10月31日期間，國家工商總局、工業(yè)和信息化部、商務部、國家質(zhì)檢總局四部門在全國范圍進行“特供”、“專供”等標識清理整頓專項行動并不遠，但這并不能阻止“特供”標識買賣的再次發(fā)生。
　　
　　打著“國家行政學院”旗號買賣
　　10 月16日，一名自稱是國家行政學院下屬國企的工作人員致電湖北一家白酒企業(yè)負責人郭先生，向其推薦國家行政學院院徽標志對外使用權(quán)的招商合作項目。3天后，郭先生收到一份名為“國家行政學院院徽標志”招商函的電子郵件，郵件附件為“開展《國家行政學院國勤理事單位及后勤采購》申報函”。
　　申報函顯示，有著國家行政學院院徽標志對外使用權(quán)向企業(yè)進行招商，被許可使用者可列入后勤采購名單，成為“國家行政學院特供產(chǎn)品”、“國家行政學院專供產(chǎn)品”，并強調(diào)“企業(yè)對外市場宣傳可使用國家行政學院院徽標志”。
　　“比較吸引我的正是對外宣傳可打出國家行政學院的金字招牌，應該對企業(yè)開拓省外市場和公務用酒市場有所幫助。”郭先生略有心動地說。不過，企業(yè)若想獲得上述特殊待遇，出錢是必不可少的。申報函中明確規(guī)定，交納管理費25萬元便可授權(quán)使用一年，連續(xù)兩年授權(quán)使用的管理費為20萬元/年，三年的話一年管理費可優(yōu)惠至18萬元。另外企業(yè)出錢還可單獨成立“國家行政學院國勤營銷中心、北京辦事處”，管理費在3萬―5萬元/年之間。11月初，上述工作人員再次致電郭先生，表示若有合作意向可赴京面談，并稱管理費還可進一步優(yōu)惠。無獨有偶，11月初，另一家酒企負責人蕭先生亦收到了來自國家行政學院一名下屬國企工作人員的電話，對方亦是推薦“國家行政學院院徽標志使用后勤采購及服務”項目。
　　對比兩份申報函可發(fā)現(xiàn)，與郭先生出具的申報函有所不同的是，蕭先生收到的這份申報函中指出：理事單位可免費在企業(yè)產(chǎn)品包裝上使用“國家行政學院院徽標志”并進入國家行政學院內(nèi)部系統(tǒng)流通，并強調(diào)“不建議對外使用”。
　　不過，根據(jù)申報函，如果蕭先生的企業(yè)作為理事單位，將被推薦給全國47家省、市行政學院后勤系統(tǒng)，列入其采購名單；并推薦理事單位產(chǎn)品進入國家行政學院“國禮中心”外事專用；還將通過國家行政學院內(nèi)部系統(tǒng)渠道把產(chǎn)品銷售到其他平行級的部委機關(guān)事務局。
　　蕭先生直言，盡管對此項目頗感興趣，但正值國家四部委清查各種特供商品的敏感時期，因此十分遲疑，擔心這筆投資最終打水漂。
　　
　　四部委聯(lián)合整治“特供”
　　“國家行政學院”商標何以具體運作？撥通申報函上的聯(lián)系電話，一名姓李的男性工作人員承認確實正在廣泛推廣“國家行政學院院徽標志使用后勤采購及服務”項目，項目運營主體為國勤（北京）科技發(fā)展有限公司，系國家行政學院院屬國資企業(yè)。在得知企業(yè)剛起步營銷預算有限時，對方立刻表示授權(quán)使用費可以優(yōu)惠，如簽約三年，費用可在18萬元/年的基礎(chǔ)上再優(yōu)惠3萬元，不過每年需提供3萬元的酒水產(chǎn)品。
　　問及貼有特權(quán)標識的產(chǎn)品是否可以對外流通與宣傳時，對方稱“肯定能用”，他解釋道：“四部委這次主要的嚴打?qū)ο笫菦]有續(xù)費（特供產(chǎn)品授權(quán)使用費）的超時使用者，以及無授權(quán)資質(zhì)的假授權(quán)機構(gòu)。只要是在使用期限內(nèi)的，則不受影響。”
　　不過，權(quán)威部門對此卻是另一番解讀。據(jù)工商部門介紹，此次整治行動并非只針對特供、專供的超時使用者，而是那些打著國家政府機關(guān)名義的特供、專供產(chǎn)品，這類商品嚴重損害了國家機關(guān)形象，破壞了公平的市場競爭環(huán)境。
　　國家行政學院機關(guān)服務中心一名工作人員稱，國勤科技公司確實是由國家行政學院機關(guān)服務部注冊并控股的企業(yè)。今年4月，機關(guān)服務部決定國勤科技公司采取承包經(jīng)營，自負盈虧的方式，并面向社會公開選拔公司經(jīng)理人選，公司近期的特供招商亦屬實。目前，已經(jīng)有一家陶瓷生產(chǎn)企業(yè)在其產(chǎn)品上貼上了國家行政學院特供的標識。
　　另外一位國家行政學院機關(guān)服務中心人士也證實，國勤科技公司是國家行政學院機關(guān)服務部下屬公司，但授權(quán)國家行政學院商標使用權(quán)的做法是不能允許的。
　　運作特供的公司年收入數(shù)千萬
　　事實上，特供產(chǎn)品最早出現(xiàn)在英國。1155年，英國皇室向商人和某些專門服務業(yè)者頒發(fā)“皇室專用”的榮譽。按照“皇家商人認證委員會”規(guī)定，商家若是想得到這個頭銜，它必須連續(xù)服務皇室成員至少五年，方可具備入圍的基本資格。
　　然而，更多市場上的特供、專供產(chǎn)品卻可花錢購買，而叫價最高的便是授權(quán)“人民大會堂”特供、專供，一年要花500萬元；其次的如“釣魚臺國賓館”專供，一年叫價300萬元左右。只要有企業(yè)愿意出錢，還有不少專門運作特供項目的公關(guān)公司提供一條龍服務，一年收入可達數(shù)千萬元。
　　一位知情人士透露，政府機關(guān)一般不會與使用者直接接洽，主要是國家機關(guān)下屬或關(guān)聯(lián)公司或公關(guān)廣告公司運作。這些公司從中抽取20%以上的提成費，并向特供牌的使用單位開具發(fā)票。使用單位獲得特權(quán)牌后，提價更方便，也便于招商，而真正為這筆巨額使用費埋單的仍是購買產(chǎn)品的消費者。
　　
　　真假“特供”迷人眼
　　特供市場魚龍混雜，此前由于缺乏監(jiān)管，冒牌特供橫行于世。
　　企業(yè)市場營銷行業(yè)一位知情人士透露，曾經(jīng)有一個名為“中國先鋒企業(yè)論壇組委會”的機構(gòu)向其推銷“人民大會堂”特供標識。經(jīng)查，該機構(gòu)僅僅是花了5萬元在人民大會堂租用了一間會議室，召開中國先鋒企業(yè)論壇，論壇開完機構(gòu)便解散了。
　　“中國先鋒企業(yè)論壇?人民大會堂特供”字樣，授權(quán)費用為5萬元，沒有規(guī)定使用年限，“由于價格便宜，當時吸引了幾十個不知情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市個體戶購買，違規(guī)販賣特供標識成了這個論壇的重要斂財工具”。
　　來源：《第一財經(jīng)日報》

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