【中澳關(guān)系冷觀察】 澳外長想訪華部潑冷
發(fā)布時間:2020-03-17 來源: 人生感悟 點擊:
隨著外大陸架不斷向外延伸,澳大利亞的資源領(lǐng)土相當于澳陸地面積的數(shù)十倍。對于急于推動GDP增長的中國來說,中國有求于澳大利亞的程度,可能已經(jīng)大于澳大利亞有求于中國市場的程度。舊有的力量平衡已被打破,中國切不可意氣用事,要老謀深算一點。
最近,國內(nèi)一份發(fā)行很廣的小報說,澳大利亞已經(jīng)成為“反華陣營中的急先鋒”。持此論的國人不在少數(shù),他們列舉了很多事例:第一,澳大利亞原國防部長因接受贊助訪華而下臺,說明中國因素在澳政壇上是危險的;第二,澳媒體誣蔑稱中國黑客侵入了陸克文的電腦;第三,澳大利亞新近出臺的《國防白皮書》第一次明確地把中國稱為澳洲的安全威脅;第四,澳政府干預(yù)中鋁擴資力拓案,致使收購流產(chǎn);第五,力拓等澳洲鐵礦企業(yè)長期在華搞商業(yè)間諜和商業(yè)賄賂;第六也是最惡劣的一件,澳政府不顧中方勸阻,執(zhí)意給熱比婭簽發(fā)入境簽證,并安排其紀錄片在墨爾本國際電影節(jié)上播放,陸克文還稱不懼做“薩科奇第二”。
按以上“反華”例證,澳大利亞確實達到了“反華”A級水平。但與此同時,中國企業(yè)在澳鐵礦石行業(yè)上的投資還在增加,而且,中澳雙方剛剛簽署了一份長達20年的液化天然氣巨額貿(mào)易合同。此外,作為最早與中國達成加入世貿(mào)組織協(xié)議的西方國家,澳大利亞還可能成為西方發(fā)達國家中與中國達成自由貿(mào)易協(xié)議的最早國家之一(新西蘭是第一個)?磥恚f澳大利亞“反華”多半是個假命題,但這個假命題在兩國政治話語中的確存在,不然中國副外長何亞非也不會取消澳大利亞之行,澳大利亞也不會無故召回駐北京大使。
如何解讀這個命題呢?首先,反華不是澳政界的歷史慣性。出于地緣經(jīng)濟和政治等原因,澳大利亞一直扮演著中國戰(zhàn)略突圍的“白馬騎士”角色。譬如2006年霍華德政府與中國政府達成《中澳和平利用核能合作協(xié)定》和《核材料轉(zhuǎn)讓協(xié)定》,被視為突破了西方對華貿(mào)易歧視瓶頸之舉。又譬如,日本鼓動通過“價值外交”在亞洲建立包圍中國的“自由與繁榮之弧”、“價值觀聯(lián)盟”和“亞洲通道”等,也是因為澳大利亞的冷淡反應(yīng)而流產(chǎn)。
其次,作為“中國通”的陸克文,上臺后一年內(nèi)兩度訪華,并且極力維護北京奧運圣火在澳傳遞,這些都拉近了中澳關(guān)系。有人說陸克文自詡“知中”,在對華政策上獨斷專行,為防止被反對黨抨擊為“媚中”而故意反其道行之。這種說法言過其實,因為不是反對黨,而是陸克文本人提出了澳中關(guān)系50年戰(zhàn)略構(gòu)想。從陸克文一直保持的高支持率上看,大部分民眾支持或認可他結(jié)交中國以促進經(jīng)濟發(fā)展的策略。問題的關(guān)鍵正如陸克文所說,“澳大利亞有權(quán)決定讓什么人人境!敝袊荒芨吖澜(jīng)貿(mào)關(guān)系的作用而把澳大利亞視為自己政治影響力可及的范圍,那樣會造成澳大利亞人受欺負的感覺。換句話說,中澳關(guān)系出問題,很大程度上是出在溝通和理解方面,而非存在一個針對中國的處心積慮的離間陰謀。
再者,堪培拉的“澳大利亞是亞洲的澳大利亞”角色定位,幫助中國自2007年以來成為澳洲第一大貿(mào)易伙伴。中澳經(jīng)濟互補互利,這決定了中澳關(guān)系的穩(wěn)固。作為參照,中加關(guān)系在加拿大保守黨執(zhí)政期間,因引渡賴昌星等問題陷入低谷,加總理哈珀在任3年多,沒來過一次中國。由于美國是加拿大最大貿(mào)易伙伴,中加關(guān)系得不到來自經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的實質(zhì)性推動,直到金融危機拖累加拿大,經(jīng)濟遭遇數(shù)十年不遇的嚴重下滑時,兩國走動才頻繁起來。推而言之,同樣被金融危機困擾的澳大利亞,長期“反華”的代價也是其難以忍受的。
至于作為支流的“反華聲音”,的確有,但也要看是誰在何時發(fā)出的,矛頭指向誰。正如英國反對黨罵布萊爾是“布什的哈巴狗”并非針對美國一樣,澳大利亞自由黨領(lǐng)袖特恩布爾斥陸克文為“北京的走狗”,針對的也不是中國。這些都是民主政體下競爭政治的產(chǎn)物,只能說明反對黨找到了攻擊執(zhí)政黨的一些借口而已。同樣,執(zhí)政黨斥反對黨“故意”煽動“反華情緒”之說,也站不住腳,這只是反對黨抨擊執(zhí)政黨“媚中”時,執(zhí)政黨作為反制手段給反對黨貼的標簽而已。只要中國配合,而不是與澳大利亞對著干,鬧到澳反對黨嘲諷本國總理不會處理與中國關(guān)系的程度,這場“鬧劇”就會慢慢收場。陸克文這時可以這么說,你們瞧,我已經(jīng)這樣向中國表示了,效果也只有這樣,我們還是維持好對華關(guān)系吧。
此外,關(guān)于增資力拓一事,中國不應(yīng)過分解讀,正如中國可以依法否決可口可樂并購匯源一樣,商業(yè)問題應(yīng)該商業(yè)解決。澳民眾的經(jīng)濟民族主義情緒,也不是一成不變的,日本最初來澳投資時也一樣受到抵制。在此問題上,耐心與信心比憤怒和抗議更有效。
有一點值得注意,中澳當年建立外交關(guān)系的基礎(chǔ),現(xiàn)在已經(jīng)不存在了。當年惠特拉姆開啟了中澳關(guān)系大門,當時的澳大利亞還很在乎自己被分到毛主席提出的“三個世界”中的哪一個,并為沒有被分到第三世界而沮喪。今天的澳大利亞已經(jīng)崛起為舉足輕重的資源大國,隨著外大陸架不斷向外延伸,澳大利亞的資源領(lǐng)土相當于澳陸地面積的數(shù)十倍。對于急于推動GDP增長的中國來說,中國有求于澳大利亞的程度,可能已經(jīng)大于澳大利亞有求于中國市場的程度。舊有的力量平衡已被打破,中國切不可意氣用事,要老謀深算一點。
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