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蘇聯(lián)的社會主義建設(shè) 分利集團怎樣搞垮蘇聯(lián)社會主義

發(fā)布時間:2020-03-17 來源: 人生感悟 點擊:

  勃列日涅夫時期利益集團對蘇聯(lián)社會主義的損毀表現(xiàn)在兩方面:為了維護既得利益而抵制改革,直接阻撓了傳統(tǒng)經(jīng)濟機制弊端的革除,使這些弊端積累;為了謀取新的私利,形成“分利壞效應(yīng)”,使社會動力改變,放大了傳統(tǒng)體制弊端。這導(dǎo)致戈氏改革前,蘇聯(lián)社會主義道路的方向已經(jīng)發(fā)生偏轉(zhuǎn)。
  
  蘇聯(lián)作為一個大國,其制度劇變是多種原因造成的,那么,“勃列日涅夫時期喪失改革良機,為后來的領(lǐng)導(dǎo)人篡改改革方向創(chuàng)造了條件”之說能夠成立嗎?從被譽為“利益集團的鞭撻者”的美國著名經(jīng)濟學家曼瑟?奧爾森(Mancur Olson)關(guān)于利益集團與國家興衰的理論中,我們來尋找答案。
  奧爾森在其1998年出版的著作《國家興衰探源》中,從經(jīng)濟學視角探討了利益集團與國家興衰的關(guān)系。他并不認為利益集團的作用都是消極的,他將利益集團劃分為兩類:廣泛性利益集團和特殊性(亦稱狹隘性、分利性)利益集團。由于特殊利益集團不關(guān)心增加社會生產(chǎn)率只希望坐收漁利,因此其本質(zhì)是“分利集團”。
  分利集團與國家興衰有何關(guān)系?奧爾森的研究結(jié)論指出,如果一國具備了分利集團建立和持續(xù)性發(fā)展的政治環(huán)境――“允許自由地建立各種組織而又長期沒有動亂或被入侵”,就會使“分利集團持續(xù)發(fā)展”。奧爾森進而研究了分利集團對國家經(jīng)濟發(fā)展消極作用的機制:“分利集團的目的在于重新分配國民收入而不是去創(chuàng)造更多的總收入,從而導(dǎo)致全社會的效率與總收入的下降”;分利集團為了既得利益延緩全社會運用新技術(shù);分利集團“到足以取得成功的規(guī)模時,它必然采取排他性的政策”維護集團利益;為了達到自身目的,必然運用院外活動爭取立法提高其成員收入,活動的結(jié)果是降低了生產(chǎn)經(jīng)營活動的報酬,提高了利用法律、政治與官僚主義進行討價還價等活動的報酬;這種示范效應(yīng)使企圖獲取更多收益的分利集團越來越多,從而改變了社會動力:“增加生產(chǎn)的動力減退了,而企圖多占有一些產(chǎn)品的動力則增加了”;社會動力的變化“改變社會演化的方向”,該國的生產(chǎn)增長受到阻礙,社會經(jīng)濟出現(xiàn)僵化衰退。
  奧爾森指出,反之,如果一國不具備或破壞了分利集團建立和持續(xù)發(fā)展的政治環(huán)境,比如遭遇極權(quán)主義政府或外來入侵,分利集團就會被削弱或被廢除;這樣的國家在建立了穩(wěn)定或自由的法律秩序之后,其經(jīng)濟就會相當迅速地增長。二次大戰(zhàn)以后英國的衰落和日本、西德奇跡般的經(jīng)濟增長,就是上述結(jié)論的有力例證。
  
  利益集團改變了蘇聯(lián)社會動力
  
  正如國內(nèi)外學術(shù)界評論的,奧爾森的利益集團理論具有很強的理論和實踐意義。以他的理論解釋勃列日涅夫時期利益集團與蘇聯(lián)興衰的關(guān)系,可以找到以下的分析路徑。
  首先,勃列日涅夫時期領(lǐng)導(dǎo)干部利益集團代表的是少部分人的利益,屬于特殊利益集團即分利性集團。其原因在于,勃列日涅夫時期領(lǐng)導(dǎo)干部的利益出現(xiàn)了兩重性:一方面,作為蘇聯(lián)人民的一員,領(lǐng)導(dǎo)干部與全體人民的利益具有一致性;但另一方面,在改革面前,二者的利益也發(fā)生了明顯的分離。十月革命后初期,領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大群眾曾共同面臨著蘇維埃政權(quán)被資本主義世界絞殺的威脅,因而具有“保衛(wèi)蘇維埃政權(quán)就是保護自己”的共同利益觀。而二戰(zhàn)以后,由于蘇維埃政權(quán)鞏固強大,蘇聯(lián)社會面臨著對集權(quán)體制進行改革的任務(wù),致使利益集團成員開始具有與群眾利益不同的特殊利益:由于他們在工資、住房、交通、醫(yī)療、商品供應(yīng)等方面的特殊生活待遇,以及壟斷權(quán)力的“伴生物――禮品、賄金、相互利用等等”,只與是否擁有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以及與職務(wù)級別的高低有關(guān),而向企業(yè)下放管理權(quán)、廢除領(lǐng)導(dǎo)干部終身制等改革將削減其權(quán)力,甚至剝奪其職務(wù)――損害他們的利益,因此,對于老百姓所擁護的改革,利益集團采取了抵制和反對的態(tài)度,他們維護的是少數(shù)人的私利,成為典型的特殊利益集團、分利集團。
  
  其次,奧爾森認為,一國具有穩(wěn)定和平的政治環(huán)境,使分利集團獲得持續(xù)性發(fā)展,是分利集團影響國家興衰的必要條件。蘇聯(lián)的情況恰恰如此。二戰(zhàn)以后,蘇聯(lián)進入和平發(fā)展時期,尤其赫魯曉夫下臺,干部任期制取消以后。分利集團獲得了穩(wěn)定、持續(xù)性發(fā)展的政治保障,逐漸形成為強大的政治力量。
  在以上分析路徑的基礎(chǔ)上,我們看到了第三條分析路徑:利益集團的謀私行為改變了蘇聯(lián)的社會動力和社會方向,而這種改變是通過利益集團以權(quán)謀私產(chǎn)生的“分利壞效應(yīng)”實現(xiàn)的。
  勃列日涅夫時期,利益集團既以各種方式反對、抵制改革,維護集團的既得利益,同時,通過三種途徑謀取新的利益。第一種,對上級領(lǐng)導(dǎo)溜須拍馬,以期謀得更高領(lǐng)導(dǎo)職位,得到更高級別的權(quán)力、生活待遇和更多的權(quán)力伴生物。第二種,進行院外活動,使指令性計劃做出有利于本部門或地區(qū)的改變,爭得項目和資金。第三種,以權(quán)謀私,非法獲得經(jīng)濟利益。
  勃列日涅夫時期,利益集團通過這三種途徑謀利,以小成本博取大收益,他們的行為被社會知曉,在社會上不斷傳遞以后,人們起而效仿,在社會上刮起了三股風。
  ――媚上風。在領(lǐng)導(dǎo)干部任命制下,許多人通過與上級領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系得到提拔重用,加入利益團伙,得到無盡好處。于是,千方百計搭上級關(guān)系,給上級領(lǐng)導(dǎo)溜須拍馬之風盛行。在1986年召開的蘇共27大上,吉爾吉斯黨中央第一書記馬斯利耶夫、土庫曼黨中央第一書記尼亞佐夫等共同尖銳地批評了這種現(xiàn)象。他們說,第一把手在解決干部調(diào)動的重要問題時,往往是個人說了算而無視集體的意見,于是,阿諛奉承、溜須拍馬、不負責任和向上爬的思想泛濫。
  向上爬思想的泛濫,使媚上不擇手段,既在暗處進行,同時也在明處進行表演。蘇聯(lián)媒體則提供了淋漓盡致公開表演媚上風的濃縮版。1976年底恰逢勃列日涅夫70誕辰,為給總書記祝壽,《真理報》開辟了7天的專欄,于是中央委員會領(lǐng)導(dǎo)、加盟共和國的領(lǐng)導(dǎo)紛紛在專欄上粉墨登場,率先頌揚勃列日涅夫是“我們時代的偉大人物”。勃列日涅夫的回憶錄《小地》、《復(fù)興》、《墾荒地》等雖然在很大程度上由別人代筆,但是1979年被有關(guān)部門不失時機地戴上了列寧文學獎的桂冠,出版部門馬不停蹄地印刷發(fā)行180版,幾乎達到每兩個人擁有一冊。媒體更是不肯放過對這些小冊子進行天方夜譚式的吹捧,1978年11月12日《真理報》宣傳說,蘇聯(lián)人在“讀、重讀、廢寢忘食地研究勃列日涅夫的著作”,因為這是“無窮無盡的思想智慧的源泉”。還有些報刊吹捧這些小冊子是“黨的巨大瑰寶”、“政治才略的教科書”,是“令人愛不釋手的詩篇”。勃列日涅夫這三本小冊子的真實水平、價值、社會影響與這些吹捧相距十萬八千里!頌揚者進行這種離譜的吹捧,不是其弱智,而是其精明。因為這種吹捧可以迅速達至上層,以便層層向上表達對勃列日涅夫的忠心,得到上層的恩惠。
  ――院外活動風。由于通過院外活動向中央機關(guān)示好,一些部委爭得了資金項目,于是乎其他部門紛紛效尤,爭先恐后提供各 種物質(zhì)方便和服務(wù),與中央機關(guān)工作人員聯(lián)絡(luò)感情。
  ――腐敗風。由于權(quán)錢交易可以迅速致富,腐敗之風蔓延。為了實現(xiàn)致富的目標,利益集團的手段花樣翻新,謊報指標、偽造企業(yè)賬目、買官賣官、收受賄賂,甚至膽敢踐踏法律,進行非法的權(quán)錢交易斂取大量錢財。例如,在1970年代,與生產(chǎn)和銷售魚子醬有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和成員形成團伙,進行魚子醬走私達10年之久,集團成員涉及漁業(yè)部副部長、漁業(yè)銷售管理局副局長、索契市市長等高官以及蘇聯(lián)外貿(mào)部、食品工業(yè)部、太平洋艦隊等有關(guān)人員300余人,集團成員獲得巨額贓款存入了瑞士銀行。1986年《論據(jù)與事實》披露了一個事實,1980年代中期,拉脫維亞共和國儲蓄所抽樣調(diào)查的材料證明,儲蓄總額的一半以上集中在3%的存款人手中。實際上,儲蓄額的差距更大,因為有大量存款的人常常用好幾個儲蓄本把錢存在幾個儲蓄所里。這些富人的身份我們無從得知,但是可以肯定,其中包括通過權(quán)錢交易發(fā)財?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部。
  
  自下而上敷衍工作之風盛行
  
  日益蔓延的三股風腐蝕了社會風氣,使社會動力改變:由于不注重與領(lǐng)導(dǎo)搞關(guān)系,僅誠實、認真工作的收益降低,而媚上升官、工作敷衍、投機取巧的收益提高,導(dǎo)致誠實、認真工作的動力減退,媚上、投機取巧、坐享其成的動力增加,結(jié)果,勃列日涅夫時期,社會自下而上敷衍工作之風盛行。
  在最高層,政治局委員在就重大問題決策時,本應(yīng)該進行嚴肅、認真的討論,反復(fù)權(quán)衡、抉擇,再通過決議。但實際上,政治局會議常常采取敷衍的態(tài)度,大家一致草草通過中央機關(guān)秘書班子擬好的決議。俄羅斯學者德?沃爾戈諾夫在他的著作《七個領(lǐng)袖》中披露,令人難以想象的是,政治局委員們事實上經(jīng)常不是進行討論,而是相互念自己的助手們?yōu)樗麄儗懞玫?―3頁講稿。大家總是表現(xiàn)得“英雄所見略同”,照例不會發(fā)表同“事先由起草班子起草的決議草案”有多少出入的意見。戈爾巴喬夫在他的回憶錄《生活與改革》一書中說:“在勃列日涅夫時期,政治局有些會議開會的時間只有15~20分鐘,即使是重大的問題,也很難進行認真的討論。主持者慣用的言辭是,‘同志們已做過研究,事先交換過意見,也向?qū)<易鬟^咨詢,大家還有什么意見?’在這種情況下,還能提什么意見?”政治局會議從主持人到參會者都在走過場,這一方面反映了政治體制的高度集權(quán),同時也反映了政治局委員工作態(tài)度的消極和敷衍。
  
  在加盟共和國和地方,許多干部敷衍工作的主要表現(xiàn),是躲著問題走:“能不解決的,就不解決;非解決不可的,就不簽字。”或者,“把問題推給別人……當實在躲不開時,為了緩和一下下面的不滿情緒,就發(fā)指示或制訂一些對以后不起任何作用的措施!
  躲避問題的風氣在中央機關(guān)未能幸免。吉爾吉斯黨中央第一書記馬斯利耶夫在蘇共27大上指出,敷衍塞責“不僅發(fā)生在加盟共和國,也發(fā)生在中央。在一個很長的時期,蘇共中央看到了共和國的舞弊和違法行為的征兆。其中許多行為蘇共中央機關(guān)沒有直接進行審理,而又送到共和國黨中央委員會”。
  在基層,由于善于同領(lǐng)導(dǎo)搞關(guān)系的人得到重用、提拔,升官、升職提薪,以及勞動報酬的平均主義,打擊了踏實負責工作的勞動者的積極性,導(dǎo)致大部分勞動者對認真、高質(zhì)量勞動興趣的降低。1986―1988年,蘇聯(lián)相關(guān)部門對蘇聯(lián)廣大地區(qū)11個工業(yè)部門的8800人進行了勞動動因的大型調(diào)查。調(diào)研的結(jié)果證明,大多數(shù)勞動者缺乏對高質(zhì)量勞動的興趣,出工不出力。1980年代中期,社會學家在蘇聯(lián)全國各地工業(yè)和農(nóng)業(yè)中進行了社會學調(diào)查,結(jié)果表明,全力以赴地工作的不足職工的1/3;在經(jīng)濟實力差的單位,只有17%的工人全力以赴地工作。由于工人對勞動的懈怠,結(jié)果形成了每年都有數(shù)百萬人在為出廢品和損失而“工作”。同時,工人中“無故曠工,遲到早退”現(xiàn)象日益增長。以俄羅斯為例,工業(yè)部門平均每個工人曠工數(shù)量1980年比1960年增長了50%。
  于是乎,勃列日涅夫晚期出現(xiàn)了這樣一幅圖景:政治局會議上千篇一律念稿子,基層單位工人出工不出力――蘇聯(lián)社會自上而下大量的人在比劃工作!其結(jié)果,全國上下各個環(huán)節(jié),雖然投入了大量的時間、精力、資源。卻沒有解決應(yīng)解決的問題,沒有獲得應(yīng)當?shù)玫降漠a(chǎn)出。分利集團對社會動力的改變,使國家各個環(huán)節(jié)加大了運轉(zhuǎn)的成本,蘇聯(lián)的資源被無端地浪費,超級巨人亦難以承受無端的消耗!
  
  時代任務(wù)未完成,社會主義方向被改變
  
  利益集團“分利壞效應(yīng)”對社會動力的改變,最終導(dǎo)致蘇聯(lián)社會主義道路的方向發(fā)生演化。蘇聯(lián)社會主義道路不是一個抽象的概念,它是由十月革命勝利以后數(shù)個歷史時期邁出的首尾相銜的前進步驟開辟出來的。十月革命勝利以后,在不同時期,由于與資本主義的力量對比不同,蘇維埃政權(quán)面臨著不相同的任務(wù),每個時期完成了時代的任務(wù),社會主義就向前推進一步,在新的基礎(chǔ)上,提出了新的任務(wù),新的任務(wù)完成,社會主義繼續(xù)前進反之,社會主義道路就會中斷。從十月革命以后至1980年代,蘇聯(lián)社會主義的任務(wù)可以用三句話概括:1920~1930年代蘇維埃政權(quán)初期,是鞏固政權(quán),建立經(jīng)濟基礎(chǔ);二戰(zhàn)時期,是保家衛(wèi)國;二戰(zhàn)以后,是改革創(chuàng)新,創(chuàng)造比資本主義更高的勞動生產(chǎn)率,讓人民享受比資本主義更高的生活水平,在社會主義與資本主義兩種社會體系的競爭中取勝。每個時期的任務(wù),既是蘇維埃政權(quán)的戰(zhàn)略目標,需要社會上下團結(jié)一致才能實現(xiàn),同時也是全國人民一致前進的動力。
  十月革命以后至二戰(zhàn)勝利的30多年里,由于蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部與人民同樣面臨著生死存亡的考驗,因此全國上下利益一致,共同奮斗,完成了時代賦予的任務(wù),保證了蘇聯(lián)沿著社會主義方向不斷前進。但是在勃列日涅夫時期,由于領(lǐng)導(dǎo)干部利益集團與人民的利益發(fā)生分離,沒有完成借助改革創(chuàng)新在兩個社會體系競爭中取勝的時代重任:利益集團為了一己之私利,從兩個方向辱沒了歷史的使命。一方面,利益集團為維護既得利益抵制改革,直接阻撓了傳統(tǒng)經(jīng)濟機制弊端的革除,導(dǎo)致這些弊端不斷積累;另一方面,利益集團為謀取新的私利,形成了“分利壞效應(yīng)”,導(dǎo)致社會上下敷衍工作,高度集權(quán)體制的弊端(由于經(jīng)濟、政治活動與最終結(jié)果無關(guān),導(dǎo)致官僚主義、勞動懈怠等)迅速地放大――這些弊端在積累的同時迅速地膨脹,加速了傳統(tǒng)體制功能的衰減!其結(jié)果是,蘇聯(lián)勞動生產(chǎn)率直線下降,拉大了經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平與資本主義國家的差距,蘇聯(lián)在與資本主義的經(jīng)濟競爭中沒能占據(jù)優(yōu)勢!
  1950年代以來領(lǐng)導(dǎo)人許下的“共產(chǎn)主義將在我們這代實現(xiàn)”的諾言已經(jīng)越來越渺茫,人們對政府和社會主義的信任下降,傾慕、崇拜西方的意識在“夜間人”(指白天與官方保持一致,到夜間則閱讀地下出版物,交流政治笑話,或批評時政)和“廚房辯論”(指為避免政治麻煩關(guān)起廚房門與家人或朋友悄聲議論與批評時政)中滋生蔓延。因此,還在戈氏改革以前,由于人們意識形態(tài)天平的傾斜,蘇聯(lián)社會主義的方向已悄悄發(fā)生偏轉(zhuǎn)!正是這種偏轉(zhuǎn),為后來民主派思潮的廣泛傳播和民主派奪取政權(quán)播下了種子。1907年梁啟超曾批判晚清政府,認為其拒不改革致使中國成為“制造革命黨之一大工廠也”。以勃列日涅夫為首的利益集團和特權(quán)階層在阻擋歷史潮流方面不遜于晚清政府,他們因葬送改革良機而稱得上“制造崇拜西方思潮之一大工廠”!
  在這個意義上,勃列日涅夫時期利益集團的行徑為后來的領(lǐng)導(dǎo)人篡改社會方向、葬送蘇聯(lián)社會主義的前程創(chuàng)造了條件!勃列日涅夫時期的利益集團堪稱蘇聯(lián)社會主義的罪人!
  他們應(yīng)該被釘在蘇聯(lián)歷史的恥辱柱上!
  戈爾巴喬夫在他的回憶錄《生活與改革》一書中說:“在勃列日涅夫時期,政治局有些會議開會的時間只有15-20分鐘,即使是重大的問題,也很難進行認真的討論。主持者慣用的言辭是,‘同志們已做過研究,事先交換過意見。也向?qū)<易鬟^咨詢,大家還有什么意見?’在這種情況下,還能提什么見?”

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