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全球化的罪與罰:G8峰會觀察|g20峰會2018時(shí)間

發(fā)布時(shí)間:2020-03-16 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:

  G8峰會的歷史上,從來沒有像這次6月6日~8日德國峰會這樣,出現(xiàn)如此涇渭分明的兩個(gè)政治舞臺:從今年3月起,德國政府斥資上千萬歐元,在濱海鄉(xiāng)村海里根達(dá)姆(Heiligendamm)興建了一條12公里長、2.5米高的鐵絲網(wǎng),將G8峰會首腦下榻的凱賓斯基飯店以及大約300戶居民圈護(hù)起來,這條鐵絲網(wǎng)甚至伸入波羅的海3公里:而在這道隔離墻外,從5月中旬起,反對G8峰會的抗議者們也陸續(xù)駐扎在距離酒店數(shù)公里外的農(nóng)場空地上。
  一道令人聯(lián)想起柏林墻的鐵絲網(wǎng),劃出了全球化和反全球化兩個(gè)世界。墻內(nèi),是代表全球化既得利益者的世界最富裕集團(tuán)的工業(yè)八國;墻外,則是為窮國呼吁更多公平正義的來自全世界的近10萬抗議者。墻外拷問全球化罪責(zé)的轟轟烈烈的糞肥伺候,最終在墻內(nèi)結(jié)出了光鮮的盛夏果實(shí)。
  
  全球化后的G8:我型我秀
  
  “讓資本主義成為歷史”――不明就里的全球化受益者,看到鄰近海里根達(dá)姆的城市羅斯托克街頭的海報(bào),也許會啞然失笑。沒錯(cuò),僅僅十幾年前,新自由主義的資本主義及其依附的資本、跨國公司、治理方式席卷全球,仿佛宣告了歷史的終結(jié)。但事實(shí)上,G8所象征的全球化不僅沒有衰弱的跡象,反之因?yàn)橹袊、印度等國作為全球化的受益者,大有躋身G8、并擴(kuò)大為G13的趨勢,而將進(jìn)一步得到鞏固。
  從歷史追溯,G8會議的出現(xiàn)源于布雷頓森林體系瓦解后國際資本協(xié)商框架的缺失。為了尋求一種替代性的解決方案,1975年,6個(gè)工業(yè)最發(fā)達(dá)國家發(fā)起并創(chuàng)建了每年一度的首腦會議。最初的參與國包括美國、英國、日本、意大利、法國和德國。初創(chuàng)之際,國民生產(chǎn)總值是唯一的標(biāo)準(zhǔn)。翌年,加拿大以排名第七的身份加入這個(gè)發(fā)達(dá)工業(yè)國的俱樂部。首腦們每年一次參加其中一個(gè)會員國主辦的閉門會議,希望避開媒體干擾,更繞開國際社會現(xiàn)有制度的掣肘,以這種非正式的密室會議來協(xié)調(diào)各方利益。但是,當(dāng)年復(fù)一年成為慣例后,這一非正式的安排也隨之制度化,儼然成為聯(lián)合國安理會、經(jīng)合組織等等國際組織之外的一個(gè)對國際局勢有著舉足輕重影響的決策機(jī)制。
  隨著冷戰(zhàn)結(jié)束,新自由主義模式資本主義在全球輸出,G7會議逐漸成為全球化的象征,背負(fù)著全球化所有的榮耀和挑戰(zhàn)。但事實(shí)上,這樣一種非正式的制度安排,幾乎天然地方便或者鼓勵(lì)各國首腦們在參與密室會議后,通過精心策劃的政治秀來操縱國際媒體,以推卸全球化進(jìn)程帶來的負(fù)面責(zé)任,且在技巧上也試圖通過嚴(yán)格控制增加對話伙伴來抵消這一指責(zé),這個(gè)特征一直延續(xù)到后來俄羅斯的加入。雖然俄羅斯的經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)不及G7成員國,甚至未被國際社會接納為一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)國家(即WTO成員),但從1992年起俄羅斯開始列席七國財(cái)長會議,并最終于1998年正式加入這個(gè)集團(tuán)。G7會議從此成為G8會議,利益相關(guān)而不是國民生產(chǎn)總值的多少,成為全球化時(shí)代新的規(guī)則。
  在這一新規(guī)則下,G8會議進(jìn)一步有限度地?cái)U(kuò)大對話范圍,以安撫國際社會。2003年起,作為新興工業(yè)大國、也是地區(qū)性大國,中國、印度、巴西、南非和墨西哥等5國在G8+5的模式下,受邀參加對話。此外,東道國日益發(fā)揮主導(dǎo)作用,增加了G8會議的靈活性。在近年來幾乎每次G8會議上,東道國所感興趣的問題都主導(dǎo)了會議的議事日程,比如前年鷹谷會議的非洲問題,去年圣彼得堡會議的能源問題,今年海里根達(dá)姆會議的環(huán)境問題;并且,東道國在正式會談外增加了G8+5模式之外的南北對話、NGO論壇、青年峰會等等專門論壇,試圖改變G8會議的密室形象,擴(kuò)大舞臺范圍。在這一背景下,經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)躍升的中國在2003年首次參加了八國財(cái)長會議后,胡錦濤主席則從2004年起連續(xù)4年接受G8會議的東道主法國、英國、俄羅斯和德國的邀請,參加有關(guān)會談。
  
  但是,這些變化某種意義上仍然只是姿態(tài)性的。德國象征政治的專家、科布倫茨大學(xué)政治學(xué)教授薩奇內(nèi)利在分析G8政治舞臺的象征意涵時(shí)認(rèn)為,G8會議的實(shí)質(zhì)成果越少,會議的參加者就越倚重表演性的替代政治,比如G8與中、印等門檻國家的對話、青年峰會等等的政治秀。事實(shí)上,最近10年.曾經(jīng)推動(dòng)全球化的各種制度化機(jī)制,諸如世貿(mào)組織框架內(nèi)的多哈回合談判,其重心早已不再是如何削除發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易壁壘,而是發(fā)展中國家所呼吁的公平貿(mào)易,也就是南北問題。但是,由發(fā)達(dá)工業(yè)國組成的八國俱樂部,卻并未通過這個(gè)峰會提出任何有價(jià)值的解決方案,以致從過去幾個(gè)月到會議的前半程,德國媒體對峰會的結(jié)果普遍持悲觀態(tài)度,對會場外、街道上進(jìn)行的反G8示威多持同情立場。
  而事實(shí)也再次印證,直到最后一刻,與會的八國首腦和歐盟委員會主席的保守姿態(tài)并未發(fā)生多大變化:德國總理默克爾早在峰會前夕就否定了外界關(guān)于G8擴(kuò)大為G13的幻想;在6月7日的首日會談中,布什仍然拒絕設(shè)定二氧化碳排放上限,堅(jiān)持在東歐部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng),但對普京提出的關(guān)于在阿塞拜疆建立聯(lián)合雷達(dá)站的反建議顯得缺乏準(zhǔn)備;土耳其入侵伊拉克北部打擊庫爾德工人黨的消息傳來后,法國新總統(tǒng)薩科奇宣稱歐盟里面“沒有土耳其的位置”。整個(gè)G8會議,似乎依然沒有擺脫富國政客們早已成形的保守傾向。
  
  抗議者:愿望有多迫切,表達(dá)就有多強(qiáng)烈
  
  從5月中旬起,就有成群結(jié)伙的抗議者們陸續(xù)來到海里根達(dá)姆附近的草地上,安營扎寨,與鐵絲網(wǎng)內(nèi)的白色度假酒店樓群遙相對望。來自德國、意大利、北歐和南北美洲各地的憤怒青年們做好了打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,他們自行搭建帳篷,打造長桌長凳,甚至?望臺。他們在露天搭起大鍋,煮著蔬菜和通心粉,生活簡約而自然。德國電視一臺采訪時(shí)揶揄道,與他們相比,墻內(nèi)的G8首腦們,個(gè)個(gè)都是食肉者。
  作為全球資本主義的代理人,默克爾政府對待示威者的做法與上世紀(jì)60年代相比,并未稍減暴力的運(yùn)用,只是控制技術(shù)更為精準(zhǔn)。除了耗資1250萬歐元興建隔離墻,并以“零容忍”的態(tài)度來對付示威者,德國內(nèi)政部調(diào)集了全國1.6萬名警察,組織了“9?11”以來最大規(guī)模的安全行動(dòng),并宣布峰會期間隔離墻外圍5到10公里的范圍內(nèi)禁止任何游行示威。不僅如此,從4月起,德國警方搜查了全國大約40余處抗議組織者的辦公室和住所,從抗議者的電腦中尋找抗議示威的組織和人員資料,并收集他們的氣味標(biāo)本。如此種種,已經(jīng)被德國媒體充作嘲笑警方侵犯人權(quán)的搞笑素材。
  但是,德國警方“零容忍”的政策并未能阻止示威的準(zhǔn)備。與僅僅3天的G8峰會不同,在海里根達(dá)姆會場外的反全球化示威早在峰會前一周就陸續(xù)進(jìn)行,持續(xù)了10天之久。他們的表演當(dāng)然不在密室,而在街道。10萬名示威者的國籍也遠(yuǎn)比八國更具全球性。與往年不同的是,在反對G8就是反對新自由主義的旗幟下,示威者不僅匯集了傳統(tǒng)的老左派和激進(jìn)的第四國 際、樂施會、反艾滋聯(lián)盟等致力于援助非洲的非政府組織,而且德國政壇的兩個(gè)極端:極左的綠黨現(xiàn)任主席克勞迪婭?羅特,極右的國家民主黨(NPD)的成員,都分別出現(xiàn)在羅斯托克和柏林的反G8游行隊(duì)伍中。
  6月2日的羅斯托克游行讓本次峰會的高潮提前到來。在50個(gè)國家設(shè)有支部、擁有大約9萬名成員的阿塔克(Attac)會同其他組織,在鄰近的大城市羅斯托克組織了大約有8萬人參加的和平示威。羅斯托克居民在接受采訪時(shí)表示,如此聲勢浩大的游行在當(dāng)?shù)剡是首次,即使在前東德時(shí)期也未見過。當(dāng)示威進(jìn)入尾聲,警察的暴力鎮(zhèn)壓引發(fā)了“黑色軍團(tuán)”的反擊,也演變成本次峰會反G8示威活動(dòng)中最為慘烈的暴亂。沖突過后,近千人血灑羅斯托克街頭。其中,警察受傷433人,重傷30人,示威者受傷520人,20人重傷,另有128人被扣留。在八國首腦到達(dá)海里根達(dá)姆之前,燃燒的汽車、投擲石塊的黑色軍團(tuán)、短兵相接的游行隊(duì)伍和鎮(zhèn)暴警察的畫面,就透過采訪峰會的媒體傳遍了世界。
  參與示威的諸多反全球化組織在譴責(zé)警察暴力的同時(shí),也譴責(zé)了黑色軍團(tuán)的暴力示威。不過,無論從組織還是從行動(dòng)上,暴力示威應(yīng)該歸為警察暴力的產(chǎn)物。6月2日當(dāng)天的游行,不僅為了反對本次G8峰會,更為了紀(jì)念40年前一名死于警察暴力的柏林學(xué)生。1967年6月2日,27歲的學(xué)生本諾?奧內(nèi)佐格(Benno Ohnesorg)在西柏林的游行中被警察槍殺,60年代的學(xué)生運(yùn)動(dòng)也從此進(jìn)入一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)――“6月2日”、紅色旅等極端左翼暴力組織隨后形成。類似的,2001年熱那亞G8峰會中,一名23歲意大利青年卡洛斯?朱利安尼(Carlos Guiliani)在街頭抗議中被警察槍殺。這―意外死亡事件催生“黑色軍團(tuán)”,壯大了阿塔克。在本次峰會期間的鎮(zhèn)壓行動(dòng)中,防暴警察事先摘掉了胸前的姓名牌和警號,以免被媒體錄像和示威者識別。在爆發(fā)街頭沖突后,德國右翼的基社盟議員斯蒂芬?梅耶(Stephan Mayer)竟提議動(dòng)用德國反恐特警GSG9來對付暴力示威者。而橡皮子彈的使用也被付諸討論。所幸德國警察工會的發(fā)言人在峰會前夕否認(rèn)了使用不人道的橡皮子彈的必要。在1999年的西雅圖G8峰會期間,美國警方首次使用橡皮子彈對付示威者,造成嚴(yán)重傷害。
  
  這支被德國警方視為本次峰會最大威脅的有暴力傾向的黑色軍團(tuán),屬于激進(jìn)的“干預(yù)主義左派”,規(guī)模近8000人,參加本次峰會的成員在1000到2000之間。他們大多來自柏林的幾所大學(xué),頭戴面具,身著統(tǒng)一的帶帽黑色大學(xué)衫,防范被警方錄像事后甄別。他們回?fù)艟斓睦苯匪途鞯奈淦魇堑聡鞘须S處可見的鋪道石――既是歐洲過去200年社運(yùn)傳統(tǒng)的載體,也是常常令中國旅游者徜徉古舊歐洲街道、感受文明碎片腳感的來源。
  對旁觀者來說,暴力的表達(dá)也許過于激烈,但與G8峰會一度壓倒一切的主題――恐怖主義,有著根本的分別,并未逾越人權(quán)的范疇。正如現(xiàn)任歐洲綠黨主席、曾為1968年學(xué)生運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖的科恩?本迪特在接受采訪時(shí)所說,“抗議從來沒有什么純粹的形式”。對于黑色軍團(tuán)或者所有參加反G8的示威者,他認(rèn)為“抗議只是生命的感受,當(dāng)人們對社會不滿就需要表達(dá)”。這樣的表達(dá),這樣的街頭行動(dòng),相比十幾公里外的密室政治,也許更接近問題的實(shí)質(zhì),更容易喚起世界對全球化危機(jī)的關(guān)注。
  提姆?牢邁爾是干預(yù)主義左派和黑色軍團(tuán)的發(fā)言人。他對媒體表示,他們無意制造任何暴亂或者街頭沖突,而且反對無意義的和不加選擇的暴力,他們只期望“一個(gè)共同的戰(zhàn)斗性示威”;希望通過明確的抗議,反對美國的政策;而任何獨(dú)立的公民,都不能忽視少數(shù)族裔、社會邊緣團(tuán)體或者其他弱勢群體。提姆在接受采訪時(shí)侃侃而談,這個(gè)30歲的柏林大學(xué)生,看不出絲毫“暴力傾向”,倒有些羞澀。這些二三十歲,看上去成熟、自治、善于思考的大學(xué)生,在6月2日的羅斯托克沖突后,與警方一道響應(yīng)綠黨的呼吁,采取了“防范沖突升級”的新戰(zhàn)術(shù),示威趨向溫和。
  
  抗?fàn)幣c妥協(xié):全球化進(jìn)程的修正
  
  在其1944年的名著《大轉(zhuǎn)折》中,著名政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡爾?博蘭尼作出一個(gè)經(jīng)典論斷:市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的自救息息相關(guān)。這一社會自救原則曾經(jīng)在自由資本主義的轉(zhuǎn)型中發(fā)揮重要作用,產(chǎn)生了今天的福利資本主義。在新自由主義的全球化時(shí)代,這一原則同樣通過反全球化運(yùn)動(dòng)對社會正義的訴求,開始扭轉(zhuǎn)全球化的方向,賦予其中更多的社會責(zé)任。與本次峰會同期開幕的科隆基督教教會日上,與會者發(fā)出了發(fā)展中國家、被忽視的人群“尊嚴(yán)需要公平”的呼聲。這些問題,曾經(jīng)是上世紀(jì)60年代興起的歐洲“新社會運(yùn)動(dòng)”不懈斗爭的焦點(diǎn),而今早已融入德國社會的主流意識形態(tài),并被列入本次海里根達(dá)姆峰會正式議程的官方文件。
  在過去的十多天里,抗議者們舉行了連串規(guī)模巨大的反全球化示威和露天搖滾音樂會;萬名示威者繼續(xù)沖擊會場外的隔離鐵絲網(wǎng);綠色和平組織的兩條快艇試圖闖進(jìn)海岸禁區(qū)……但與此同時(shí),大批國際非政府組織也云集羅斯托克,開會討論貧困、非洲、疾病、環(huán)境等具體問題。相比于樸素的反全球化姿態(tài),他們更具有“全球化另擇”的明確思路。
  在這樣的氣氛下’默克爾的堅(jiān)持終于獲得突破,6月7日的G8會談就大氣保護(hù)達(dá)成突破性妥協(xié),各方承諾在2050年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放“減半”的目標(biāo)。6月8日上午,當(dāng)綠色和平組織兩支懸著“現(xiàn)在行動(dòng)(Act Now)”標(biāo)語的熱氣球飄近峰會會場,G8峰會的非洲論壇也邁開歷史性的一步:八國集團(tuán)在未來5年向非洲提供600億美元的抗艾滋病援助,并增加已有的發(fā)展援助,至2010年達(dá)到每年500億美元的水平。全球化的進(jìn)程在海里根達(dá)姆完成了一次自我修正。
  峰會尚未結(jié)束,德國媒體給予默克爾高度贊揚(yáng),稱其為“綠色總理”、峰會的“救世主”――默克爾政府挽救了峰會,回應(yīng)了反全球化運(yùn)動(dòng)的要求,也修正了全球化進(jìn)程的方向。中國作為全球化的受益者,在出席了第三天的G8+5的對話之后,亦被大潮裹脅其中。
  
  中國:崛起大國的責(zé)任
  
  根據(jù)G8峰會6月7日達(dá)成的關(guān)于氣候保護(hù)的共識,與會的八國首腦與歐盟同意“認(rèn)真考慮”在2050年實(shí)現(xiàn)全球二氧化碳排放減半的目標(biāo);這一目標(biāo)將在聯(lián)合國的框架內(nèi)實(shí)施。相對布什一貫堅(jiān)持的拒絕簽署《京都議定書》、拒絕設(shè)定排放目標(biāo)的立場,無疑,這一共識的達(dá)成是默克爾主持本次峰會的最大勝利,也是G8峰會歷史上對全球化所作出的罕有貢獻(xiàn)。
  更重要的是,這―八國共識對6月8日參加對話的其他5國構(gòu)成約束。在G8+5模式的裹脅下,盡管中國在本次峰會上似乎感受不到會場內(nèi)外發(fā)生的有關(guān)全球化進(jìn)程的微妙變化,仍然堅(jiān)持強(qiáng)制減排不應(yīng)作為發(fā)展中國家的義務(wù),但是,身為排放大國,中 國和印度已經(jīng)很難抵制在聯(lián)合國框架內(nèi)協(xié)商為此共同目標(biāo)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。隨著未來《京都議定書》后續(xù)條約的協(xié)商,中國將可能放棄繼續(xù)游離于全球化危機(jī)之外的立場,承擔(dān)起更多的全球責(zé)任,降低自身的二氧化碳排放。
  這一結(jié)果,是中國卷入全球化進(jìn)程深化的插曲,也將是中國自1992年確立市場經(jīng)濟(jì)地位、1998年加入世貿(mào)組織以來,首次在一個(gè)非正式集體談判機(jī)制內(nèi)被迫接受“承擔(dān)全球性的社會責(zé)任”的義務(wù)。其意義深遠(yuǎn):二氧化碳排放指標(biāo)所包含的生產(chǎn)模式指向,以及排放的全球社會責(zé)任本身,對中國在國內(nèi)尋求和諧社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國際社會謀求和諧世界的交往,發(fā)出了一個(gè)清晰的信號。
  
  就國內(nèi)而言,雖然在國家主席胡錦濤赴峰會前夕,中國政府緊急拋出一份環(huán)境政策白皮書,再次強(qiáng)調(diào)排放問題首先是發(fā)達(dá)國家的責(zé)任。但是,近一年來連續(xù)發(fā)生的重慶大旱、武漢大旱、無錫水污染、廈門PX危機(jī)等等環(huán)境危機(jī),在提醒中國社會,環(huán)境保護(hù)與國民的生存和發(fā)展密不可分;環(huán)保運(yùn)動(dòng)和維權(quán)運(yùn)動(dòng)在中國社會的興起,更強(qiáng)化了環(huán)境的社會意義。環(huán)境問題的全球性效應(yīng),隨著環(huán)境意識的改變和反全球化運(yùn)動(dòng)的高漲,最終將轉(zhuǎn)化為內(nèi)部壓力,而難以通過歷史責(zé)任或外部責(zé)任的推卸來減輕環(huán)境壓力?梢灶A(yù)期,“二氧化碳排放控制”將作為“反全球化運(yùn)動(dòng)的代理人”,影響中國的環(huán)境、能源、勞動(dòng)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等等關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展是否和諧的方方面面。
  另一方面,全球化的社會責(zé)任遠(yuǎn)不止環(huán)境和大氣。在中美貿(mào)易談判中凸顯的知識產(chǎn)權(quán)糾紛,也遠(yuǎn)非歷史責(zé)任和發(fā)展階段所能化解。一個(gè)對知識和技術(shù)缺乏基本保護(hù)的經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部發(fā)生的交易是不公平的,不僅不符合市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)則,而且與市場經(jīng)濟(jì)和資本主義的發(fā)展歷史相悖。在非洲問題上,繼去年中非論壇之后,本次G8峰會正式標(biāo)志著非洲大陸“一場新的競爭的開始”。這是在兩種援助方式間的競爭,也是兩種發(fā)展方式的競爭,更是“和諧世界”與“修正的全球化”的競爭,最終將決定中國在全球化進(jìn)程中的位置和利益。
  面對這一挑戰(zhàn),本次G8峰會已經(jīng)充分展現(xiàn)了這種全球化進(jìn)程的改變――反全球化運(yùn)動(dòng)能夠通過國內(nèi)政治和抗議政治的象征意義,影響全球化進(jìn)程中的議題和談判機(jī)制――中國還能以全球化的成功者和搭便車者自居,繼續(xù)自由主義全球化的生產(chǎn)方式,忽視反全球化運(yùn)動(dòng)所包含的環(huán)境、社會和公平嗎?

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