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【孟加拉國有個“窮人銀行”】孟加拉國窮人銀行

發(fā)布時間:2020-03-13 來源: 人生感悟 點擊:

  鄉(xiāng)村銀行的成功駁斥了所謂窮人不能還貸的說法。尤納斯教授指著茶幾上的盆景說:“窮人就像盆栽小樹,它和參天大樹沒有根本不同。盆栽小樹長不大,只是因為沒有發(fā)展的條件;一旦有了條件,它就能長成參天大樹。鄉(xiāng)村銀行就是要為窮人的發(fā)展提供一定的條件……”
  
  孟加拉國有一家專為窮人貸款的銀行――鄉(xiāng)村銀行(GRAMEEN BANK),窮人不需提供抵押擔保即可貸到款,被人們稱為“窮人銀行”。它不僅在孟加拉國農(nóng)村廣受歡迎,在國際上也被認為是較成功的一種扶貧模式,并在世界60多個國家得到推廣,我國小額貸款扶貧方式也吸收了它的經(jīng)驗。結(jié)識鄉(xiāng)村銀行創(chuàng)始人、行長穆罕默德?尤納斯教授并了解該行的經(jīng)驗,是我在孟加拉國工作期間值得回憶的一件事。
  
  結(jié)識尤納斯教授
  
  
  上世紀90年代初,我到孟加拉國不久,在招待會上偶然見到一位50開外的知
  識分子模樣的人。他中等個子,戴一副眼鏡。我迎上去和他打招呼。當他知道我是中國大使后顯得十分高興,他說:“我們是小額扶貧貸款的銀行,實力有限!
  幾個月后,美國總統(tǒng)克林頓的夫人希拉里訪問孟加拉國。訪問期間,她參觀了孟加拉國鄉(xiāng)村銀行,會見了尤納斯教授,并表達了對鄉(xiāng)村銀行扶貧事業(yè)的重視和支持?ɡ蜻_?齊亞總理舉行招待會,我作為中國大使同夫人應邀出席?ɡ蜻_和希拉里發(fā)表了講話,對鄉(xiāng)村銀行在扶貧方面的成就大加贊揚,稱贊鄉(xiāng)村銀行創(chuàng)建人尤納斯教授是用小額貸款方式扶貧的先驅(qū),為窮苦人群提供了擺脫貧困的新選擇;她們特別強調(diào)鄉(xiāng)村銀行使農(nóng)村婦女成為改造生活的新角色,是窮困婦女自我解放的又一條成功途徑。她們的講話引起了我對鄉(xiāng)村銀行和尤納斯教授的重視和尊敬。
  再次見到尤納斯教授是在1995年北京第四次世界婦女大會召開之后。由于鄉(xiāng)村銀行在扶貧工作,特別是幫助婦女脫貧方面的成就,尤納斯教授被聯(lián)合國秘書長任命為北京世婦會的國際顧問組成員,同時被選為國際持續(xù)發(fā)展理事會成員。尤納斯出席北京第四次世界婦女大會后回國,我和夫人當時正巧結(jié)束休假從北京返回使館,我們在達卡機場相遇了。
  
  農(nóng)村的現(xiàn)實使他走向窮人
  
  不久,尤納斯教授邀請我到鄉(xiāng)村銀行做客。在鄉(xiāng)村銀行總部大樓的行長辦公室里,我和尤納斯教授進行了一次友好交談。
  尤納斯教授介紹了自己辦鄉(xiāng)村銀行的經(jīng)過。1969年他在美國獲得了經(jīng)濟學博士學位,一度在田納西州立大學任助理教授。1971年孟加拉國宣布獨立后,他懷著服務(wù)祖國的滿腔熱情回到家鄉(xiāng)吉大港,在吉大港大學經(jīng)濟系任教授。他說,每當他從家里走到學校經(jīng)過附近農(nóng)村時,都會感受到現(xiàn)實與自己所學的知識之間存在著巨大鴻溝:到處是窮人,農(nóng)民們過著極其貧困的日子,特別是1974年發(fā)生大饑荒后情況更加嚴重。于是他決定幫助窮人。
  尤納斯教授曾在學校附近的村莊里看到一個婦女在編竹椅,她的本錢是向高利貸商人借的。按合約,她的竹椅必須以每把5.5塔卡(孟加拉國貨幣,當時與美元比價約40∶1)的價格賣給那個商人,自己只能掙到0.5塔卡。而全村與這名婦女干同樣活的共有42人。他想,要是窮人能借到一筆低息貸款做本錢,不就可以掙更多的錢,逐步改變命運嗎?他找了幾家銀行,甚至找到政府部門,希望他們同意貸款給村里的窮人,但得到的回答卻如出一轍:窮人還不起債,把錢借給他們等于打水漂!
 。保梗罚赌暧燃{斯教授以自己的薪金和財產(chǎn)作抵押向銀行貸款1萬塔卡(當時約合300美元),開始給這個村的農(nóng)戶做小額貸款。這些農(nóng)戶從他手里貸了款做買賣,逐步賺了錢,都還了貸款。隨后貸款范圍擴大到鄰村,貸款農(nóng)戶從不到100人增加到4.5萬人。多數(shù)農(nóng)戶在他指導下生活逐步有所改善。這個時期是窮人銀行的實驗階段,也恰恰在這時他萌生了自己創(chuàng)辦一家專門向窮人貸款的獨立的鄉(xiāng)村銀行的想法。
 。保梗福衬,鄉(xiāng)村銀行正式成立。尤納斯辭去了大學教授的工作,專注于鄉(xiāng)村銀行的事業(yè)。開始時他們僅十幾個人,但由于銀行的功能符合貧困農(nóng)民的需要,辦法可行,它便很快獲得了意想不到的成功,貸款戶1990年為85萬,1993年達150多萬,2000年已增至370多萬。其中98%~99%的貸款戶都按時還貸,90%的貸款戶生活得到改善。鄉(xiāng)村銀行在全國一半以上地區(qū)設(shè)立了分行,每個分行下設(shè)120個~150個支行,每個支行負責10個~15個中心(基本上是一個村),每個中心下設(shè)若干小組。工作人員增加到1.2萬多人,貸款總額達40多億美元。
  尤納斯教授還陪我參觀了鄉(xiāng)村銀行總部大樓。銀行下設(shè)行政、計劃、研究、開發(fā)等部門,無論是其機構(gòu)設(shè)置還是大樓建筑的氣派,都堪稱孟加拉國一流的大銀行。
  
  “我的哲學
  是幫助窮人自立”
  
  不久,尤納斯教授應邀到中國使館做客。他說,鄉(xiāng)村銀行的成功駁斥了所謂窮人不能還貸的說法。他指著茶幾上的盆景說:“窮人就像盆栽小樹,它和參天大樹沒有根本不同。盆栽小樹長不大,只是因為沒有發(fā)展的條件;一旦有了條件,它就能成長為參天大樹。鄉(xiāng)村銀行就是要為窮人的發(fā)展提供一定的條件。當然,單有小額貸款只能幫助他們逐步擺脫貧困,必須要有適宜的社會環(huán)境,他們才能更加富裕!
  他說:“我的哲學是幫助窮人自立。鄉(xiāng)村銀行不能僅僅給貸款人魚吃,而是要求他們會釣魚。我給許多窮人貸過款,但從未給乞丐施舍過一分錢。我曾要求每個工作人員爭取找一名乞丐做貸款者,讓他成為能還貸的自食其力的人。”
  根據(jù)鄉(xiāng)村銀行的成功經(jīng)驗,銀行第一線工作人員的工作能力和敬業(yè)精神是鄉(xiāng)村銀行正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。由于鄉(xiāng)村銀行的利率高于商業(yè)銀行,所以有能力付給工作人員較高薪酬,能吸引素質(zhì)和能力較高的人才,保證銀行系統(tǒng)的高效運轉(zhuǎn)。
  尤納斯介紹說,鄉(xiāng)村銀行不是一個慈善救濟機構(gòu),而是一個商業(yè)機構(gòu),一個在市場上運作的經(jīng)營機構(gòu),因此必須按市場規(guī)則辦事。鄉(xiāng)村銀行的盈利模式啟發(fā)了孟加拉國的金融企業(yè)界,迄今已有上百家金融服務(wù)公司模仿鄉(xiāng)村銀行的做法,它們服務(wù)的農(nóng)戶也已有幾百萬。
  
  參觀鄉(xiāng)村銀行支行
  
  幾個星期后,尤納斯教授陪我去達卡北部一個鄉(xiāng)村銀行支行參觀,因為當?shù)亟杩钚〗M當天開月例會。支行辦公室就在開闊的田野間,一長排平房隔成許多房間。
  該支行下屬135個中心,近兩千貸款戶。開展貸款六年來,90%以上的農(nóng)戶通過貸款增加了收入,有幾十戶已買了卡車或摩托三輪車。
  貸款工作主要通過貸款小組進行。小組由五名借款人組成,組長由選舉產(chǎn)生。借款人在獲得第一筆貸款時,首先以貸款的1%購買銀行的一份股權(quán),從而成為銀行的主人;同時,扣下貸款的5%作為小組基金,即還貸保證金。小組每月開一次例會,開會時每人要交清利息(利率約20%),如有人不交,即動用小組基金填交;每人都要定出用貸款賺錢的計劃,并要經(jīng)小組討論通過。尤納斯教授說,這種小組聯(lián)保的辦法是促使借款人互相監(jiān)督、不至懈怠的主要措施。當然,由于各種原因,銀行也出現(xiàn)了2%的呆壞賬。
  該支行有七名工作人員,包括培訓員、會計和一名經(jīng)理。每人都要聯(lián)系十多個村子,他們的敬業(yè)精神十分可嘉。貸款小組的月例會在貸款小組長的家里舉行,五名組員席地而坐,除鄉(xiāng)村銀行的工作人員是名男士外全是婦女。她們挨個發(fā)言,都很簡短,講完就交錢,工作人員收錢登記并給收據(jù)。出了會場,使館懂孟加拉語的同志說,發(fā)言者都說了過去的一個月內(nèi)主要做了什么生意,是否賺了,然后交利息;有的人又貸了一筆款。
  臨別時,我問為什么出席會議的都是婦女,支行經(jīng)理說,由誰做代表是每戶自己定的,而貸款者94%是婦女。尤納斯教授笑著說,鄉(xiāng)村銀行被外界說成是婦女
  解放的先驅(qū)。
  
  啟動扶貧合作
  
  我和尤納斯教授多次探討過小額信貸扶貧在發(fā)展中國家推廣的問題。我建議鄉(xiāng)村
  銀行考慮與中國有關(guān)方面開展交流合作。他說,鄉(xiāng)村銀行經(jīng)常接受國際機構(gòu)的委托舉辦培訓班,接受各國團體和個人來考察交流。不久,中國社科院派來幾名同志參加了鄉(xiāng)村銀行的培訓班。
  我在任的最后半年,國內(nèi)根據(jù)使館的建議派出了外交部扶貧辦公室考察小組前來孟加拉國考察。尤納斯教授還應邀到使館與外交部考察組同志見面,雙方就鄉(xiāng)村銀行在中國推廣其經(jīng)驗等問題交換了意見。由于外交部承擔著支持云南省麻粟坡縣和金平縣的扶貧工作,因此很快將這一信息轉(zhuǎn)達給了云南省。云南省對此高度重視,派出省扶貧工作代表團訪問了孟加拉國鄉(xiāng)村銀行。
  尤納斯教授對此十分重視,表示愿向云南省提供一筆啟動資金,幫助其開展鄉(xiāng)村銀行模式的小額信貸扶貧工作。雙方的合作很快進入實施階段,并且獲得一定成果。
  現(xiàn)在,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和扶貧事業(yè)的進展,我國貧困人口已大幅減少。通過小額貸款推動開發(fā)扶貧,已是我國一些地區(qū)扶貧選擇的方式之一。每當聽到這些可喜的消息,我的腦海里會立即浮現(xiàn)出窮人銀行那位創(chuàng)始人的可敬形象。

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