如何使人民幣國際化【人民幣何時國際化】
發(fā)布時間:2020-03-13 來源: 人生感悟 點擊:
今天,我們的論壇請來了幾位國際經(jīng)濟和國際金融方面的專家,想就人民幣的國際化問題討論一下。近來我國的人民幣在周邊一些國家很受歡迎,可以直接兌換成當?shù)刎泿呕蚴敲涝。加入世界貿(mào)易組織之后,國際社會也都預(yù)期中國可能實行人民幣自由兌換政策。特別是近來美國和日本經(jīng)濟不景氣,美日輿論都在說人民幣定值過低,這里面有壓人民幣升值的意味。于是大家都很關(guān)心:人民幣何時可以自由兌換?人民幣如果自由兌換,將面臨升值壓力還是貶值壓力?人民幣是否有可能發(fā)展成為國際貨幣?人民幣的自由兌換和國際化問題,不僅是關(guān)系到我國金融體制改革和民眾用匯的經(jīng)濟問題,而且還關(guān)系著許多政治問題。例如,東亞經(jīng)濟區(qū)域化是否也需要一個地區(qū)貨幣,人民幣自由兌換對建立東亞地區(qū)貨幣的影響是什么,與東亞地區(qū)貿(mào)易自由化是什么關(guān)系。今天請專家來就想探討一下人民幣的前景。
――閻學通
要不要國際化
鄂志寰:不是所有國家都愿本幣國際化
我們先要澄清兩個概念:貨幣境外流通與國際化。最近有報道說,僅蒙古就有3億元人民幣流通,越南、新加坡也都有。1996年時,中國人民銀行出臺一個規(guī)定,允許出境人員攜帶6000元人民幣,此規(guī)定現(xiàn)在沒有變化,但實際上海關(guān)很少檢查。然而,只能是將人民幣現(xiàn)鈔帶出去,不能在境外存起來。這點很重要。如果境外銀行可以吸收人民幣存款,并對其進行資金運用的話,那情況就大不一樣了,可就不是目前的現(xiàn)鈔流通問題了,F(xiàn)在允許人民幣出去,出去后自生自滅,有的流入地下渠道,有的用來買我們的貨物。而講到貨幣的國際化,則是一個更大的概念,它要在國際貿(mào)易中承擔一定的結(jié)算貨幣職能,還要在國際資本流動中承擔一定的職能。
美國在美元國際化中取得了巨大收益(如鑄幣稅收益)。日本前兩年也大力推進日元國際化,但最后也不了了之。新加坡不鼓勵自己的貨幣――新加坡元國際化,在這方面管得很嚴。新加坡?lián),自己的?jīng)濟規(guī)模狹小,新元被別人掌握后,會影響其金融市場穩(wěn)定。所以,本幣國際化,有人愿做,有人不愿做。一個貨幣國際化,在帶來好處的同時,也的確帶來很多負面影響。如果人民幣國際化,那么它帶來的正負影響各有多大,就必須做具體分析研究了。所以,目前我還不能回答人民幣要不要國際化的問題。
但是,對于人民幣國際化的前奏――完全可自由兌換,盡管沒有時間表,卻有迫切性。完全可自由兌換需要這么幾個條件:宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、外貿(mào)基本平衡、匯率有彈性,等等。但從我們1994年開放經(jīng)常賬戶的經(jīng)驗來看,所有必要條件都不是絕對的,事情并非萬事俱備了才去做。當然,資本賬戶的開放比經(jīng)常賬戶的開放要復(fù)雜得多,而且,一些國家資本賬戶開放很可能是迫于無奈――經(jīng)常賬戶開放后,資本賬戶管理必然面臨資本外逃等一系列管理上的麻煩,管也管不住了,索性放開資本賬戶。這也正是很多國家開放資本賬戶的考慮之一。因此,這里面變數(shù)很多,是我們現(xiàn)在做理論分析所看不到的。我估計,中國資本賬戶開放,可能不會超過十年。
王建:現(xiàn)在國際化,等于給自己找上吊繩
我們討論資本項目開放時,很大程度上是沖著引資去的,F(xiàn)在美國金融市場動蕩,股市跌了,歐洲、日本股市也沒見漲。同時,歐元、日元升值時,日本資產(chǎn)、歐洲資產(chǎn)價格沒有漲,這說明資金并沒有進到這兩個地區(qū)。美國、日本、歐洲都呆不住,資金可不可能到中國來?我最近接觸美國、歐洲一些做基金的朋友,他們很想到中國來投資,但他們提出人民幣國際化的問題。另外,入世后,人民幣國際化的壓力來自那些國外大公司:要求外國公司在中國A股市場上市,而且錢還要向外匯出。這個前提就是要開放資本市場;而開放資本市場的前提,又是人民幣的國際化。這是從資本市場這條線上來的壓力。
開放經(jīng)濟條件下,貨幣穩(wěn)定是宏觀經(jīng)濟政策非常重要的目標。我們的人民幣現(xiàn)在是釘住美元,但人家制定政策時決不會考慮我們的情況,美國人不會把美元當成公共產(chǎn)品。美國的貨幣政策是緊縮還是擴張,完全是從美國經(jīng)濟的需要出發(fā)。結(jié)果是,釘住美元的國家,必然要因人家的變動而倒霉。阿根廷、巴西危機都是這么來的,亞洲金融危機也與此相關(guān)。所以,釘住大國貨幣不得好。80年代以來,發(fā)展中國家搞經(jīng)濟自由化,開放金融,雖然經(jīng)歷了一段發(fā)展,但最后還是深受其害。
70年代后,國際資本主義進入到虛擬資本主義的階段,國際資本市場上,大量虛擬資本存在。德國人統(tǒng)計,現(xiàn)在全球貨幣存量相當于物質(zhì)財富的60倍,全球一年的GDP不足40萬億美元,而金融衍生產(chǎn)品的交易則有200~300萬億,如此不成比例,F(xiàn)在匯率的決定因素,已經(jīng)遠不是國際貿(mào)易、宏觀經(jīng)濟,而是大規(guī)模的國際資本流動。在上述情況下,很多經(jīng)濟運行規(guī)律都改變了。搞外匯儲備,原本是出于外貿(mào)的需要,為了穩(wěn)定經(jīng)濟,但現(xiàn)在我們的儲備早已超過外貿(mào)的需求;日本儲備不可謂不多,但經(jīng)濟仍然垮到今天這樣的地步;美國那么多逆差,可美元依然堅挺;等等。這些都是為什么?所以,按過去的理論套今天,來設(shè)計我們的貨幣開放,將使自己深受其害。美國現(xiàn)在是金融泡沫,國際金融體系也正醞釀著巨大的金融風暴,這時貨幣開放,等于給自己找上吊繩。
侯若石:“貨幣將從黃金變成空氣”,流動性會越來越強
對人民幣國際化的研究,要從幾個角度區(qū)分開。
第一,將中短期管理與長期趨勢區(qū)分開。OECD(經(jīng)濟合作與發(fā)展組織)最近的一個研究報告說,貨幣將電子化,它從黃金變成空氣是個歷史過程,流動性也越來越強,這是長期趨勢,人民幣也不例外。作為大國貨幣,人民幣自然要國際化。但從中短期來看,需要進行管理。特別是周邊國家,有相當數(shù)量的人民幣在流通,同中國經(jīng)濟聯(lián)系越來越強。怎么管理,要想辦法。
第二,將政府的政策行為與市場行為區(qū)分開。由政府進行的金融體制改革方向是一個問題,但市場經(jīng)濟行為本身又是一個問題,不一定受到政府政策的左右,而且會推動政策的調(diào)整。過去,我們沒想到周邊國家大量持有人民幣,這是中國市場經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果。將來,市場經(jīng)濟行為還將推動政府政策調(diào)整。中國市場經(jīng)濟改革的很重要部分,就是要在個人收入中保留一部分作為未來消費使用――教育、住房、退休金。這部分會變成資本,規(guī)模將越來越大。這么大規(guī)模的資本,必然要給它一個空間。你可以說不要人民幣國際化,但老百姓的行為是另一回事。民間的力量,不管是理性的還是非理性的,都將迫使政府改革。如果是非理性的(如資本外逃),我們就要加強管理;如果是理性的,就會推動改革,改晚了不行。
第三,事前管理還是事后管理區(qū)分開。這里有一個政策設(shè)計和制度設(shè)計的問題。要搞事前管理,就要事先設(shè)計人民幣國際化,否則,就要滯后于市場經(jīng)濟行為,風險也就不好防范了。人民幣在周邊國家流通,是因為中國制成品的競爭力強,進入了這些國家的市場。因此,研究人民幣國際化,首先就要研究中國國際貿(mào)易競爭力的變化。中國的國際貿(mào)易究竟發(fā)展到什么程度,競爭力有多強,中國產(chǎn)品多大程度上被接受,這是決定人民幣未來國際地位的重要因素,也是考慮人民幣國際化的前提。總之,人民幣國際化不以人的意志為轉(zhuǎn)移,我們要為此做好準備,而增強國際競爭力是關(guān)鍵。
能不能國際化
畢吉耀:我們還沒有走到可完全開放的地步
人民幣國際化問題的討論時間很長了,時冷時熱,說明這一問題的復(fù)雜性。這個問題涉及面很廣,我說兩點看法。
第一,從提出這個事情十幾年來的變化看,這個事很難。貨幣從不可兌換走向可兌換,要求的條件還是很多的。首先,要求資本項目開放和貨幣的自由流動,要求金融市場的發(fā)展與市場經(jīng)濟相一致。同時,中央銀行和監(jiān)管當局有足夠能力來控制資本流動和匯率波動帶來的風險。眼下,我們金融改革相對滯后,金融市場發(fā)展、監(jiān)管等都需要很長時間來完善。所以,目前來看,人民幣走向完全可自由兌換,走向國際化,國內(nèi)銀行和金融體制以及各種金融市場體系建設(shè)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施還不完善,不健全。其次,與一國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟的程度相關(guān)。人民幣實現(xiàn)完全可兌換,首先面臨的是要求用人民幣兌換硬通貨的需求激增,而不是人家拿硬通貨來換你的人民幣。這至少意味著,我們要有足夠的外匯儲備,要有足夠的強大出口產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)匯能力,有足夠的資本流入。這些年,盡管我們的外貿(mào)出口取得了很大成績,但用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的機器設(shè)備和關(guān)鍵零部件主要依賴進口,同時加工貿(mào)易仍占有相當大的比重,因此我們的出口很大程度上還是在進口基礎(chǔ)上的出口。你只有成為真正的貿(mào)易出口大國,你的貨幣才能逐漸走向國際社會,被人家接受,同時才有更多硬通貨來滿足人民幣自由兌換的要求。我們在這方面的問題,制約著人民幣國際化的進程。事實上,一種貨幣要成為可自由兌換的國際貨幣,首先就要成為國際貿(mào)易中可接受計價貨幣和結(jié)算貨幣,成為可接受的國際支付貨幣,并在此基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展成國際金融交易和投資貨幣以及國際儲備貨幣。
第二,1994年以來,我們在推進人民幣可自由兌換上,還是取得了很大成績的。1994年進行外匯體制改革時,我們實現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項目下的可兌換,但這是有條件的可兌換,是在實行銀行結(jié)售匯制度以及外貿(mào)經(jīng)營權(quán)和其他經(jīng)常項目下用匯實行審批制度下的可兌換。盡管這幾年我國外匯儲備增長很快,人民幣匯率保持穩(wěn)定,外匯市場供求關(guān)系似乎也比較平衡,但這是在并沒有真正實現(xiàn)經(jīng)常項目可自由兌換條件下的市場表現(xiàn),事實上仍有很多潛在的進口需求和外匯需求,并未在外匯市場表現(xiàn)出來上。盡管目前我們還說不清這個潛在需要有多大,但也不能像有些人說的那樣,我們現(xiàn)在外匯充裕、人民幣堅挺,即使放開了,人民幣也不會貶值,甚至還會升值。這簡直是癡人說夢。目前來看,只要放開,對外匯的需求肯定是大于對人民幣的需求,保持匯率穩(wěn)定難度是很大的。我們還沒有走到可完全開放的地步。普遍看法是,人民幣可自由兌換應(yīng)是個漸進過程,急不得,只能隨著機制、體制的完善,經(jīng)濟實力的增強和對外開放度的增加,逐步向前推進。
鄂志寰:大國經(jīng)濟與小國心態(tài)
我們客觀上有能力來推動人民幣國際化的進程嗎?最大的問題是,中國的經(jīng)濟規(guī)模能否支持一個國際化的貨幣。這里有一種矛盾的狀態(tài):一方面我們有一種大國心態(tài)――亞洲金融危機時,人民幣發(fā)揮了大作用;另一方面,我們的GDP不足美國的1/10,具體執(zhí)行政策時,又體現(xiàn)出一種小國心態(tài),如人民幣與美元匯率的緊密聯(lián)系。理論上來說,釘住(聯(lián)系)匯率制度有一個前提――小規(guī)模開放經(jīng)濟,香港最典型。所以,我們在具體制定匯率政策時,又在向小規(guī)模經(jīng)濟靠攏。人民幣本身具備國際化的能力嗎?現(xiàn)在國際化的貨幣有美元、歐元等,但美元在國際金融市場的主導(dǎo)作用非常明顯。我們在人民幣國際化方面也沒什么可借鑒的經(jīng)驗。對貨幣本身來說,其一,它的使用程度――方便使用嗎?人家愿用你嗎?在貿(mào)易與投資中便利嗎?其二,有很強的信譽嗎?匯率穩(wěn)定嗎?會不會帶來突發(fā)的損失?是否具備價值貯藏功能?這些都是人民幣國際化要考慮的前提。再說我們的貨幣管理制度。現(xiàn)在境外人持有人民幣,最大的擔心是我們外匯政策的不穩(wěn)。我們的匯率形成、外匯管理制度都有待繼續(xù)完善。所以,從經(jīng)濟規(guī)模、貨幣本身來看,人民幣國際化都是一個漫長的進程,不是十年八年,可能更遙遠。
要不要采取措施,推動這一進程
畢吉輝:有一個間接渠道
亞洲金融危機以來,中國經(jīng)濟在地區(qū)經(jīng)濟中的作用已越來越大了。中國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長、人民幣匯率的持續(xù)穩(wěn)定,以及進口規(guī)模的不斷擴大,使得中國越來越成為帶動東亞地區(qū)經(jīng)濟增長的重要力量。今年以來,世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難,美、日、歐三大經(jīng)濟體仍未真正實現(xiàn)復(fù)蘇,中國市場對拉動東亞地區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇的作用越來越大。中國要在東亞地區(qū)發(fā)揮更大的作用,那我們的貨幣能發(fā)揮怎樣的作用呢?這是一個很自然的問題。人民幣――一個大經(jīng)濟區(qū)的貨幣,不能總與其他貨幣掛在一起,讓自己的貨幣政策總受美元匯率和利率的牽制。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展,必然會使人民幣擴展到周邊去。中國參與地區(qū)經(jīng)濟合作,以及入世后的變化,使人民幣國際化的緊迫性加強了。
那么,人民幣怎樣走出去呢?要讓人民幣先走向地區(qū),讓人民幣成為周邊國家愿意持有的一個支付手段?渴裁醋龅侥?就是中國市場的開放。可以采取鼓勵政策,有步驟地擴大人民幣在境外流通,允許境外人民幣作為購買中國出口產(chǎn)品的支付手段,允許用境外人民幣到國內(nèi)進行直接投資,但不允許兌換中國的外匯,逐步擴大人民幣在周邊國家和地區(qū)的影響。這樣,既可進一步加強我們同周邊國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,逐步推進人民幣的國際化進程,又可暫時避免開放資本項目和人民幣完全自由兌換可能造成的沖擊,并為今后資本項目的開放和最終實現(xiàn)人民幣的完全自由兌換創(chuàng)造條件。
王建:利用貨幣來整合區(qū)域經(jīng)濟
冷戰(zhàn)結(jié)束后,世界經(jīng)濟發(fā)展的一大趨勢就是區(qū)域化。日、港、臺、韓與中國大陸這一大塊,90年代的出口增加了2萬億美元,其中1萬億是在這五家間進行的。最近區(qū)域整合的速度又加快了。歐洲區(qū)內(nèi)貿(mào)易量較高,歐洲人用貨幣――歐元來整合自己的經(jīng)濟。亞洲經(jīng)濟正在發(fā)生類似的變化。目前,韓、日、臺對美歐貿(mào)易都是負增長,但對中國內(nèi)地的出口速度上升很快。再過幾年,我們的區(qū)內(nèi)貿(mào)易也可以到達像歐洲那樣的60%(現(xiàn)在40%)所以,要考慮用貨幣來整合的問題,以使中國聯(lián)合其他亞洲國家,共同對付北美、歐洲。此外,中國與周邊國家擴展貿(mào)易的結(jié)果,會使大量結(jié)算用的人民幣在當?shù)爻恋硐聛,就像歐洲形成美元市場一樣。如果不管,就會發(fā)生很多問題。由此而言,人民幣走向區(qū)域化是首先需要考慮的。
人民幣匯率
鄂志寰:匯率調(diào)整不能只考慮外貿(mào)因素
目前,對人民幣匯率影響最大的,還是市場供求。但這又是怎樣的一個市場供求呢?實際上,我們的匯率決定是同外匯分配制度攪在一起的,目前,人民幣的匯率形成受到外匯分配制度的很大影響。最早是全額結(jié)售匯,其必然結(jié)果就是,中國外匯市場上的外匯供求主要體現(xiàn)貿(mào)易收支的狀況。而且,外貿(mào)企業(yè)、外資企業(yè)進不到市場里,只能是外匯指定銀行或被特許的市場參與者在那里活動。這種外匯市場供求的代表面是很小的。在這樣的市場上,匯率構(gòu)成基本上看不到購買力平價的影子。
從近年來國際金融市場上的變化來看,購買力平價的影響力也是日漸衰微。全球外匯市場上,最高時每天大約有1.5萬億美元在流動,其中絕大部分與國際貿(mào)易無關(guān),更多的是虛擬資金的流動,排除了實體經(jīng)濟的背景。所以,匯率波動必然脫離貨幣實際購買力,有可能完全不考慮購買力平價。
至于人民幣的匯率調(diào)整,更多地是考慮出口因素,圍繞出口來調(diào)整匯率,這幾年,也加進了其他因素。人民幣的匯率制度改革是必須的,長期釘住美元的確不是辦法,即使我們內(nèi)部沒有改的動力,外界也來了要我們改的壓力。人民幣也有被外界要求升值的壓力。IMF希望我們釘住一攬子貨幣,而不只是美元。當然,匯率調(diào)整要糾正過去不規(guī)范的做法,而且要考慮資本流動這一塊,不能只考慮外貿(mào)。相對于貿(mào)易來說,中國利用外資產(chǎn)生的資本流動規(guī)模有限,但兩者之間的相對差距在縮小。隨著入世,金融市場開放已是箭在弦上,大進大出、大流通局面將來臨。這時的匯率決定如果只考慮外貿(mào)因素肯定不行,一定要將資本流動、金融機構(gòu)因素考慮進去,做一個全面調(diào)整。
畢吉耀:匯率穩(wěn)定必然是政策取向
1994年匯率并軌后,人民幣實行的是以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制。但在實際運行過程中,人民幣匯率基本上以釘住美元為主。這不僅是因為美元在國際貨幣體系中處于核心地位,是最主要的國際貿(mào)易結(jié)算貨幣、國際金融交易貨幣和國際儲備貨幣,具有最廣泛的可接受性,而且也因為美國是我國最大的出口市場,美元是我國企業(yè)最廣泛使用的貿(mào)易結(jié)算貨幣,包括同歐洲、亞洲、拉美等地區(qū)的貿(mào)易往來也都采用美元結(jié)算。因此,人民幣匯率釘住美元、保持人民幣兌美元匯率的穩(wěn)定,不僅有助于企業(yè)進行成本核算和降低匯率波動風險,而且也有助于為吸收外商直接投資營造更加穩(wěn)定的環(huán)境,從而有助于促進中國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。此外,保持人民幣匯率穩(wěn)定也有助于東亞地區(qū)經(jīng)濟金融形勢的穩(wěn)定,這也是亞洲金融危機期間中國對東亞經(jīng)濟恢復(fù)所做出的重大貢獻。當然,我們也要逐步完善人民幣匯率形成機制,逐步擴大人民幣匯率的波動范圍,增加靈活性,以更好地適應(yīng)市場的變化。雖然人民幣匯率以釘住美元為主確實存在風險,但在現(xiàn)行的以美元為核心的國際貨幣體系下,實行人民幣釘住一攬子貨幣的做法實際上是行不通的。美元、歐元、日元等主要國際貨幣都是獨立浮動的貨幣,與美元的匯率關(guān)系往往出現(xiàn)較大的波動,并且變動的方向和幅度也不盡相同,釘住一攬子貨幣可能反而造成人民幣匯率的扭曲和不穩(wěn)定。從中長期看,保持人民幣匯率穩(wěn)定不僅是我國匯率政策的基本取向,而且也是可以做到的。中國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長、對外貿(mào)易和吸收外資規(guī)模的不斷擴大,以及外匯儲備的不斷增長,為人民幣匯率保持穩(wěn)定提供了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
香港的作用
王建:將企業(yè)推到香港上市,對香港、內(nèi)地都有利
我剛才談到中期內(nèi)不考慮人民幣國際化問題,就是要回避這中間的風險。但引資問題怎么解決呢?可以利用香港,圈世界的錢。改革開放20多年,我們利用香港作為融資途徑,取得了很大成功。香港是世界第六大資本市場,90%的上市公司都對中國內(nèi)地做投資,形成中國概念股,在香港很被看好。美國市場如果崩潰的話,資金就要外逃,日本、歐洲都不行,外資就會往中國看。做FDI的是小資金,而做間接投資的是大基金,產(chǎn)業(yè)投資與資本市場投資是兩回事。要讓大的基金來,只有利用香港的資本市場,由香港的上市公司將錢拿來對內(nèi)地做投資。我最近對外國基金管理人談到這個辦法,他們認為可行。而且,他們不相信內(nèi)地對金融市場的管理,認為假賬厲害,而香港法制環(huán)境好。
畢吉耀:僅有香港是不夠的
到目前為止,我國利用外資仍以直接投資為主,其中又主要集中于以制造業(yè)為核心的第二產(chǎn)業(yè)。入世后,中國在擴大利用外資方面面臨許多新的機遇和挑戰(zhàn)。不僅國際著名大跨國公司進一步看好中國,在當前世界經(jīng)濟低迷的情況下紛紛增加對中國的投資,而且各種形式的投資基金也期待著到中國來投資。從我們自身來講,不僅繼續(xù)大力鼓勵跨國公司增加對中國投資,包括設(shè)立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、采購中心,甚至地區(qū)總部,同時也在探索采取收購、兼并、海外上市,以及證券投資等多種方式擴大吸收外資。無論采取哪種方式,都要求我們加快資本項目開放和人民幣可兌換的步伐。隨著入世后市場開放的擴大,會有越來越多的外國大企業(yè)到中國投資,甚至設(shè)立研發(fā)中心、財務(wù)中心和地區(qū)總部,他們對方便資金往來的要求越來越高。作為大跨國公司,既然將生產(chǎn)基地甚至研發(fā)中心放到你中國來,那么就希望像在其他地區(qū)一樣,有方便的資金流動。所以,即使在利用直接投資方面,如果要想上層次,在外匯管理和資本流動方面沒有相應(yīng)的改革,提供不了相應(yīng)條件,就必然會滯緩這一進程。另外,與資金流動相伴的就是匯率、利率波動會帶來風險,人家就要利用一些金融工具來避險。所以,不管是擴大產(chǎn)業(yè)投資,還是證券投資,都面臨資金的流出流入,對金融市場改革都提出了迫切的要求, 逼迫我們資本項目開放、人民幣可自由兌換一步一步向前走。中國經(jīng)濟的規(guī)模很大,需要資金量很大,層面也多,不可能僅盯著一個香港。假若有一天,香港上市公司都以內(nèi)地公司為主的話,那么為什么不將這個市場移到內(nèi)地來呢?
侯若石:不能再零敲碎打了
談這個問題,涉及中國改革開放的戰(zhàn)略問題。利用香港,如同我們當年搞經(jīng)濟特區(qū):從局部開放到全面開放。我們現(xiàn)在的改革要有系統(tǒng)全面的戰(zhàn)略,零敲碎打解決不了問題。人民幣國際化,是我們整體開放的一個重要內(nèi)容。我們改革開放中有一條教訓,就是不能總是零敲碎打,我們?nèi)胧篮,不得不考慮系統(tǒng)開放問題。例如,金融市場體制改革心須是全面的,首先要統(tǒng)一市場。A、B股分開,B股就不會有人理。如果一個市場是分割的,市場體制不充分,不發(fā)達,人家怎么信得過你?政府操縱市場,人家是不會來的。
鄂志寰:最關(guān)鍵的是控制好外債
只所以說利用香港,我們考慮的是開放后的風險問題。其實,對這種風險也要客觀分析。對亞洲金融危機的研究發(fā)現(xiàn),作為重災(zāi)國的印尼,危機期間證券市場波動并不大,外資在證券市場上的撤離并不明顯。IMF的研究表明,亞洲金融危機期間,資本流動方面波動最明顯的是“銀行貸款”一項,即各類企業(yè)、居民對外通過正常、非正常途徑獲取的商業(yè)貸款,這部分跑得最快。所以有人說,罪魁禍首是商業(yè)銀行家。這與傳統(tǒng)理解差別很大。
證券市場開放后的確涉及很多問題:居民的錢怎么出去,非居民的錢怎么進來,說穿了就這兩條。我們的錢會被炒家控制,用本幣打本幣。至于說到因市場不規(guī)范,就不開放,這倒是個古怪的邏輯。從中國經(jīng)濟看,越保護的產(chǎn)業(yè)倒是越不規(guī)范。證券市場會在開放中逐漸規(guī)范,我們引入國外的監(jiān)管,可加快這一進程。當然,要控制這中間的風險,最要注意的是外債風險,東南亞、拉美危機都提供了反面教材。
關(guān)于亞元
比吉耀:亞元的可能性不大。
日元自由兌換早就實現(xiàn)了。80年代日本開始推動日元國際化,那時的日元已經(jīng)成為硬通貨,在國際貿(mào)易、金融中也已占有一定比例,但與美元仍不可比。90年代初泡沫經(jīng)濟破滅后,日本經(jīng)濟連續(xù)十年萎靡不振,而歐元誕生后又進一步導(dǎo)致日元的邊緣化。從目前來看,日元國際化的難度進一步增大。日本是以貿(mào)易立國的國家,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)至今仍以出口為主,國內(nèi)需求不足,市場對外開放程度有限,又不愿意承擔穩(wěn)定地區(qū)貨幣金融形勢的責任,因此日元很難成為地區(qū)的主導(dǎo)貨幣,更不用說成為真正意義上的國際貨幣!≈袊(jīng)濟發(fā)展不可能像日本那樣長期依賴出口,而是要以擴大內(nèi)需為主。隨著入世后中國市場的不斷開放和進口的進一步增大,中國經(jīng)濟增長日益成為帶動周邊經(jīng)濟體發(fā)展的動力。這樣,人民幣有更多機會(比日元)成為在地區(qū)發(fā)揮重大作用的貨幣。
亞洲金融危機后,東亞國家和地區(qū)開始嘗試開展貨幣金融合作,通過簽定雙邊貨幣互換協(xié)定來防止再次發(fā)生亞洲金融危機期間那種貨幣競相貶值的局面,但這只能是在短期內(nèi)解決問題,是應(yīng)急防范措施。目前也只到這個層面上,很難說是亞洲單一貨幣的雛型。在貿(mào)易、投資自由化和地區(qū)經(jīng)濟合作仍無實質(zhì)性進展的情況下奢談亞洲單一貨幣,實在是為時太早。貨幣聯(lián)盟和共同貨幣,是地區(qū)經(jīng)濟合作和一體化的更高形式。歐洲是在實現(xiàn)了商品、勞務(wù)、資本和人員自由流動之后才進入貨幣聯(lián)盟階段的。從羅馬條約到馬斯特里赫特條約,歐洲走過了50年的艱難歷程!
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