“實(shí)在沒(méi)有任何辦法了，我們只能通過(guò)這樣的方式解決問(wèn)題�！苯�日，58歲的郴州市躍達(dá)環(huán)保建材有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“郴州躍達(dá)”)西南地區(qū)負(fù)責(zé)人彭遠(yuǎn)金，向鐵道部部長(zhǎng)盛光祖發(fā)出一封實(shí)名舉報(bào)信，揭露建設(shè)中的貴(陽(yáng))廣（州）鐵路仍在使用不合格的粉煤灰物資，給這段長(zhǎng)達(dá)857公里的西南干線帶來(lái)嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。
　　
　　郴州躍達(dá)是貴廣鐵路粉煤灰供貨商之一。彭遠(yuǎn)金向時(shí)代周報(bào)解釋，郴州躍達(dá)曾經(jīng)的合作伙伴福州聯(lián)圣建材有限公司（以下簡(jiǎn)稱“福州聯(lián)圣”）冒用郴州躍達(dá)的名義，在非指定原料商處擅自裝運(yùn)粉煤灰送到貴廣鐵路，并冒稱是躍達(dá)公司產(chǎn)品，用于工程，而這些粉煤灰實(shí)際上并不合格。
　　
　　“貴廣鐵路使用的聯(lián)圣公司的劣質(zhì)粉煤灰應(yīng)該多達(dá)10萬(wàn)噸以上，據(jù)此推算，應(yīng)有數(shù)十公里以上的主體工程使用了些劣質(zhì)材料�！迸磉h(yuǎn)金說(shuō)道。對(duì)于彭遠(yuǎn)金舉報(bào)的問(wèn)題，鐵道部、成都鐵路局、貴廣鐵路公司等至今均未主動(dòng)回應(yīng)，但貴廣鐵路公司負(fù)責(zé)人堅(jiān)稱，貴廣鐵路使用的粉煤灰沒(méi)有任何問(wèn)題。
　　
　　粉煤灰的質(zhì)量問(wèn)題已經(jīng)困擾鐵路工程多年，而這次來(lái)自湖南供貨商的舉報(bào)，又將這些并不起眼的電廠排放物置于公眾視線之下。
　　
　　借殼投標(biāo)埋隱患
　　
　　郴州躍達(dá)與福州聯(lián)圣的恩怨，始于貴廣鐵路首次物資招投標(biāo)。2009年，獲得(發(fā)改基礎(chǔ)[2008]2526號(hào)批復(fù))的貴廣鐵路動(dòng)工，貴廣鐵路有限公司在貴陽(yáng)揭牌。按照發(fā)改委的批復(fù)，貴廣鐵路在鐵路網(wǎng)規(guī)劃中僅為一條時(shí)速200公里的新建雙線鐵路，因此，盡管857公里的鐵路線穿過(guò)了大片山區(qū)，造價(jià)估算僅為858公里，約合每公里1億元。但在隨后的高鐵躍進(jìn)熱潮中，貴廣鐵路悄然變身為“貴廣高鐵”，設(shè)計(jì)時(shí)速提升到300公里。如果按照原來(lái)設(shè)計(jì)的200公里/小時(shí)的時(shí)速來(lái)建設(shè)，貴廣鐵路完全可以建成一條傳統(tǒng)的有砟鐵路，即使用“砟”（碎石）作為路基，但標(biāo)準(zhǔn)提升到300公里/小時(shí)之后，無(wú)砟鐵路成為貴廣線必然的選擇。
　　
　　無(wú)砟鐵路采用高性能混凝土為路基，粉煤灰則是這類混凝土最好的摻和物。郴州躍達(dá)和福州聯(lián)圣都同時(shí)看到了這一機(jī)會(huì)。
　　
　　2009年6月，鐵道部“鐵路工程交易網(wǎng)”發(fā)布“有關(guān)貴廣高速鐵路甲控物資粉煤灰包件招投標(biāo)通知”，向社會(huì)企業(yè)招標(biāo)“粉煤灰”。
　　
　　彭遠(yuǎn)金回憶，當(dāng)時(shí)郴州躍達(dá)購(gòu)買的標(biāo)書(shū)所涉及區(qū)段約為50公里，參加投標(biāo)的企業(yè)也只有四五家，福州聯(lián)圣是其中之一。
　　
　　郴州躍達(dá)擁有合格粉煤灰物資的供貨資質(zhì)，不僅因?yàn)樗麄兣c湖南郴州鯉魚(yú)江電廠有多年的供灰合同，其產(chǎn)品能夠達(dá)到工程招標(biāo)所要求的“Ⅰ級(jí)灰”和“Ⅱ級(jí)灰”標(biāo)準(zhǔn)，更由于郴州躍達(dá)能夠從鯉魚(yú)江火車站順利發(fā)貨，物流成本大大降低。郴州躍達(dá)曾承擔(dān)過(guò)武廣高鐵和廣東樂(lè)昌峽大壩的高性能混凝土所需粉煤灰供應(yīng)任務(wù)，公司上下對(duì)中標(biāo)貴廣鐵路信心滿滿。
　　
　　但福州聯(lián)圣突然找上門來(lái)。“他們說(shuō)，你們?cè)谫F廣鐵路沒(méi)人，就算投標(biāo)也中不了；況且，按照你們的投標(biāo)價(jià)，也沒(méi)多少利潤(rùn)可言。他們建議，兩家一起投標(biāo)，貨從我們這邊出�！迸磉h(yuǎn)金回憶。彭遠(yuǎn)金深知，福州聯(lián)圣并無(wú)供貨能力，不然不會(huì)提出合作，但最終兩家公司達(dá)成合作協(xié)議。福州聯(lián)圣向郴州躍達(dá)提供一份授權(quán)投標(biāo)書(shū)，而郴州躍達(dá)則放棄該項(xiàng)目的投標(biāo)。根據(jù)鐵路物資招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，沒(méi)有投標(biāo)資格的廠商可使用代理授權(quán)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行參與投標(biāo)，被業(yè)內(nèi)稱為“借殼投標(biāo)”。最后，福州聯(lián)圣中標(biāo)貴廣鐵路第三批甲控物資招標(biāo)。
　　
　　但實(shí)際上，郴州躍達(dá)后來(lái)并沒(méi)有向貴廣鐵路工程提供粉煤灰物資，原因是福州聯(lián)圣在中標(biāo)后突然壓價(jià)，郴州躍達(dá)無(wú)法接受，雙方的合作就此結(jié)束。
　　
　　“但彭沒(méi)有想到的是，招標(biāo)文件中寫(xiě)明，“福州聯(lián)圣公司投標(biāo)承諾代理的粉煤灰廠商是郴州躍達(dá)公司產(chǎn)品，躍達(dá)公司為湖南華潤(rùn)電力鯉魚(yú)江有限公司粉煤灰承包商�！奔粗袠�(biāo)者福州聯(lián)圣公司必須向貴廣鐵路公司提供鯉魚(yú)江電廠的粉煤灰，否則就是違約。彭遠(yuǎn)金當(dāng)時(shí)沒(méi)有想到后果，“既然價(jià)格談不攏，生意就只能放棄了，而中標(biāo)的又不是我們，但沒(méi)想到后來(lái)還有這一出�！�
　　
　　不合格的供應(yīng)商
　　
　　中標(biāo)不到一年，貴廣鐵路就被爆使用不合格粉煤灰。
　　
　　據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》當(dāng)時(shí)的調(diào)查，當(dāng)時(shí)涉及向貴廣高鐵提供不合格粉煤灰的除了重慶云帆商貿(mào)有限公司、廣西南寧益川環(huán)保材料有限公司之外，福州聯(lián)圣公司也卷入其中。
　　
　　當(dāng)時(shí)，調(diào)查記者跟蹤采訪記錄下的儲(chǔ)罐車上的材料標(biāo)識(shí)牌顯示，其中一批有問(wèn)題的粉煤灰由福州聯(lián)圣建材實(shí)業(yè)有限公司供應(yīng)，生產(chǎn)廠家為郴州躍達(dá)環(huán)保建材有限責(zé)任公司，供應(yīng)批次日期為2010年8月21日，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格。但實(shí)際上，這批貨來(lái)自桂林市的永福電廠。
　　
　　粉煤灰是燃煤電廠排出的主要固體廢物，主要指從煤燃燒后的煙氣中收捕的細(xì)灰。每年中國(guó)因發(fā)電產(chǎn)生的粉煤灰數(shù)量驚人。對(duì)于粉煤灰的綜合利用，一直是中國(guó)面臨的一大難題，而近年來(lái)高性能混凝土的廣泛使用讓粉煤灰有了大規(guī)模利用的可能。
　　
　　最先大規(guī)模使用粉煤灰的是三峽工程，在三峽工程澆筑大壩期間的六年內(nèi)，共使用“Ⅰ級(jí)灰”100多萬(wàn)噸。此后，粉煤灰廣泛用于高速公路以及水利建設(shè)，而用于鐵路則得益于鐵道部的高鐵計(jì)劃，設(shè)計(jì)承受高達(dá)300公里時(shí)速的無(wú)砟鐵軌對(duì)高性能混凝土的要求，并不亞于三峽大壩。
　　
　　決定粉煤灰摻入效果的，是顆粒的細(xì)度及含碳量。若顆粒過(guò)粗或含碳量過(guò)高，不僅不能提高混凝土的性能，甚至?xí)��?duì)混凝土產(chǎn)生負(fù)面影響，降低混凝土強(qiáng)度，造成膨脹和裂縫。電廠或者供貨商通常都會(huì)對(duì)粉煤灰進(jìn)行篩選。一位業(yè)內(nèi)人士介紹，篩選成本和儲(chǔ)存成本占總成本的絕大部分，不加篩選直接從電廠運(yùn)走的粉煤灰價(jià)格僅為10元/噸左右，相當(dāng)于垃圾。
　　
　　桂林市永福電廠所生產(chǎn)的粉煤灰并未符合質(zhì)量要求。據(jù)永福電廠工作人員班正寧當(dāng)時(shí)對(duì)記者介紹，該廠每天大約能夠生產(chǎn)1500噸的粉煤灰，經(jīng)過(guò)篩選后，能產(chǎn)出級(jí)別灰不到300噸，其余的均為不達(dá)標(biāo)的粗灰。班正寧給記者出示了一份永福電廠內(nèi)部的粉煤灰質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，該廠篩選后的級(jí)別灰平均細(xì)度為14.9，燒失量為7.35%。他同時(shí)向記者透露，永福電廠的粉煤灰質(zhì)量不太穩(wěn)定，燒失量經(jīng)常性偏高，在近期的幾次檢測(cè)中，基本上都在12%以上。
　　
　　永福電廠所提供的灰不僅質(zhì)量無(wú)法達(dá)標(biāo)，甚至數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到供貨要求。“里面肯定摻雜了不合格的粉煤灰。”彭遠(yuǎn)金以桂林電廠合格粉煤灰的出產(chǎn)量不夠供貨量分析認(rèn)為，福州聯(lián)圣供貨的粉煤灰肯定不合格。
　　
　　“貴廣鐵路的假劣灰不是第一次了，在2007年，武廣高鐵開(kāi)建的時(shí)候，假灰更是到處都是，那時(shí)候甚至有人用水砂和煤矸石碎塊從磨機(jī)里將灰‘磨出來(lái)’，連粉煤灰都不是�！�
　　
　　正是在武廣高鐵假劣粉煤灰被揭發(fā)并處理后，彭遠(yuǎn)金所在的郴州躍達(dá)開(kāi)始參與高鐵粉煤灰供應(yīng)，并獲得一份幾十公里的合同，但彭遠(yuǎn)金萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到的是，三年后，郴州躍達(dá)卻成為了提供假劣粉煤灰的處罰對(duì)象。
　　
　　未供貨也被罰
　　
　　處罰通知在2010年10月下發(fā)。
　　
　　《關(guān)于對(duì)福州聯(lián)圣建材有限公司和郴州躍達(dá)環(huán)保建材有限公司粉煤灰供應(yīng)有關(guān)問(wèn)題的處罰通報(bào)》中寫(xiě)著：“經(jīng)查實(shí)，福州聯(lián)圣中標(biāo)后，未按投標(biāo)承諾購(gòu)買躍達(dá)公司粉煤灰，而是直接在湖南華潤(rùn)電力鯉魚(yú)江有限公司購(gòu)買粉煤灰，所提供的粉煤灰產(chǎn)品合格證及出廠檢測(cè)報(bào)告均為‘躍達(dá)公司’出具，福州聯(lián)圣公司從未向中交二公局陳述粉煤灰供應(yīng)渠道發(fā)生變化，故意隱瞞事實(shí)，存在欺瞞行為�！�
　　
　　郴州躍達(dá)和福州聯(lián)圣同時(shí)被停貨、停標(biāo)，兩家公司同時(shí)被暫停三個(gè)月參與投標(biāo)的資格。隨后的日子里，郴州躍達(dá)在鐵路投標(biāo)中屢屢受挫，而福州聯(lián)圣不僅沒(méi)有被列入黑名單，反倒頻頻中標(biāo)。更讓彭遠(yuǎn)金感到氣憤的是，貴廣鐵路公司以“有群眾舉報(bào)”為由，對(duì)郴州躍達(dá)派出了專案組，調(diào)查近6個(gè)月，至今都沒(méi)有給出結(jié)論。
　　
　　“這是假處罰，真掩蓋�！迸磉h(yuǎn)金憤憤不平地說(shuō)道。彭遠(yuǎn)金的理由是，自郴州躍達(dá)和福州聯(lián)圣談崩之后，郴州躍達(dá)從未給貴廣鐵路供應(yīng)粉煤灰，反而是福州聯(lián)圣從桂林永福電廠以郴州躍達(dá)的名義供貨。彭遠(yuǎn)金提供的廣州鐵路（集團(tuán)）公司鯉魚(yú)江火車站出具的證明顯示：“自2010年3月3日起，鯉魚(yú)江火車站從未發(fā)運(yùn)過(guò)粉煤灰�！绷硪粋�(gè)發(fā)貨車站，廣州鐵路（集團(tuán)）公司木棉橋車站也出具了證明，證明福州聯(lián)圣自2010年到2011年10月28日從未在火車站發(fā)運(yùn)過(guò)粉煤灰。
　　
　　粉煤灰屬于甲控物資，必須進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量控制。施工單位要審核進(jìn)場(chǎng)的粉煤灰質(zhì)量證明文件、按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)，監(jiān)理單位也需監(jiān)督取樣檢測(cè)并平行檢驗(yàn)。根據(jù)鐵路物資供給規(guī)定，中標(biāo)方現(xiàn)場(chǎng)交貨檢驗(yàn)時(shí)，必須隨帶“質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單”及“產(chǎn)品合格證”兩樣?xùn)|西，缺一不可。而郴州躍達(dá)從未給福州聯(lián)圣出具過(guò)這兩樣至關(guān)重要的東西。
　　
　　“那個(gè)是假的，偽造公章，偽造重要質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。”彭遠(yuǎn)金告訴記者，公司從未出具過(guò)這兩份質(zhì)量報(bào)告。彭遠(yuǎn)金聲稱，福州聯(lián)圣出具的報(bào)告單，也對(duì)郴州躍達(dá)的員工簽名進(jìn)行偽造，其中還將一名“鄺”姓的員工誤寫(xiě)為“祁”姓。
　　
　　福州聯(lián)圣董事長(zhǎng)黃開(kāi)樞只承認(rèn)跟郴州躍達(dá)商談過(guò)合作的價(jià)格，而其他情況則表示“不愿意多說(shuō)”。
　　
　　2010年9月17日18時(shí)55分，黃開(kāi)樞在發(fā)給彭遠(yuǎn)金的短信中說(shuō)：“貴廣鐵路公司的朋友已經(jīng)把局面控制住，接下來(lái)只是走過(guò)場(chǎng)而已，希望您能幫忙圓場(chǎng)，酬謝問(wèn)題到郴州細(xì)談。”這條短信，彭遠(yuǎn)金保存至今。對(duì)此，黃開(kāi)樞也未予以證實(shí)。
　　
　　據(jù)媒體報(bào)道，貴廣公司已于2011年10月27日下發(fā)緊急開(kāi)展粉煤灰專項(xiàng)檢查的通知。
　　
　　新快報(bào)記者劉子瑜對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)

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