敘利亞的僵局似乎仍無(wú)打破的跡象：根據(jù)聯(lián)合國(guó)人權(quán)高級(jí)專(zhuān)員辦公室發(fā)言人魯伯特?科爾威爾10月14日的數(shù)據(jù)，自3月15日示威爆發(fā)至今，敘利亞已有逾3000人死亡，其中包括至少187名兒童，僅在過(guò)去10天就有100人被殺。
　　
　　10月15日，阿薩德政權(quán)頒布第33號(hào)法令，宣布成立由29人組成的全國(guó)制憲委員會(huì)，承諾4個(gè)月內(nèi)完成新憲法草案制訂工作。自3月至今，巴沙爾總統(tǒng)曾多次作出類(lèi)似政治姿態(tài)，如宣布廢除自1963年實(shí)行至今的《緊急狀態(tài)法》，釋放政治犯，改組內(nèi)閣，宣布多黨制，召開(kāi)“全國(guó)和解大會(huì)”等等，但這些均是權(quán)宜之計(jì)和策略手段，并無(wú)誠(chéng)意和實(shí)效，幾乎每次“懷柔”后不久，更嚴(yán)酷的打擊便隨之而來(lái)，高壓手段、武力政策，以及阿薩德集團(tuán)的“家天下”，并無(wú)實(shí)質(zhì)性松動(dòng)，反對(duì)派中固仍有愿意對(duì)話(huà)者，但發(fā)起示威的主流反對(duì)派不論“國(guó)內(nèi)派”或“國(guó)外派”，對(duì)阿薩德均已不再抱幻想。
　　
　　此次“制憲委員會(huì)”的負(fù)責(zé)人，系1964年、1973年兩部敘利亞憲法的參與者和負(fù)責(zé)人，“阿拉伯社會(huì)復(fù)興黨享有管理國(guó)家的權(quán)力”、“敘利亞總統(tǒng)從阿拉伯社會(huì)復(fù)興黨提名中產(chǎn)生”等奠定今日阿薩德王朝統(tǒng)治基礎(chǔ)的“第八條”，正是出自此人手筆，可想而知，他主導(dǎo)的委員會(huì)，會(huì)通過(guò)怎樣的一部新憲法來(lái)。10月17日，阿盟外長(zhǎng)開(kāi)羅會(huì)議閉門(mén)討論了凍結(jié)敘利亞阿盟成員國(guó)資格的提案，結(jié)果除敘利亞外，21個(gè)阿盟成員國(guó)中支持這一提案的僅6國(guó)，遠(yuǎn)未達(dá)到2/3多數(shù)，提案未能通過(guò)。
　　
　　從現(xiàn)在的情形看，盡管阿盟呼吁敘利亞沖突雙方15天內(nèi)在開(kāi)羅舉行對(duì)話(huà)，此前俄羅斯也發(fā)出過(guò)類(lèi)似呼吁，但沖突雙方對(duì)此都不感興趣。阿薩德政權(quán)方面表示，對(duì)話(huà)已有平臺(tái)（即“全國(guó)和解大會(huì)”），無(wú)須放到國(guó)外去談，而已在10月2日宣布“即將成立”執(zhí)行委員會(huì)、“致力于敘利亞政權(quán)和平過(guò)渡”的“敘利亞全國(guó)委員會(huì)”則以“敘利亞未來(lái)政府”自居，不愿再與巴沙爾打交道。
　　
　　在巴沙爾方面，盡管在國(guó)際上處于孤立，美歐實(shí)施的制裁、尤其石油禁運(yùn)，令其遭受較大壓力，但敘利亞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為多元化，抗制裁的能力較強(qiáng)，且當(dāng)局會(huì)將大部分苦果轉(zhuǎn)嫁給平民，如果外力不自外而內(nèi)強(qiáng)行介入，制裁能將巴沙爾政府“從肥餓瘦”，卻更會(huì)把敘利亞國(guó)內(nèi)反對(duì)派“從瘦餓死”，難以從根本上改變敘國(guó)內(nèi)態(tài)勢(shì)。
　　
　　從敘利亞國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，盡管反對(duì)派聲勢(shì)浩大，7個(gè)月來(lái)始終堅(jiān)持抗?fàn)�，但阿薩德的“基本盤(pán)”仍較平穩(wěn)，未出現(xiàn)如埃及、也門(mén)尤其利比亞那樣眾叛親離、高官和軍隊(duì)紛紛倒戈的局面，盡管反對(duì)派曾大肆渲染“軍隊(duì)嘩變”、“靠雇傭軍打仗”等，但事實(shí)是只要巴沙爾下決心“拿下”的反對(duì)派據(jù)點(diǎn)，如基沙爾蘇古爾、哈馬、拉斯坦等，均在一周內(nèi)控制大局，這表明其鎮(zhèn)壓和統(tǒng)治機(jī)器依然完整、健全。
　　
　　反觀反對(duì)派方面，盡管成立了“全國(guó)委員會(huì)”，但這個(gè)事實(shí)上早在2005年就成立過(guò)的組織海外色彩過(guò)于濃厚，從醞釀到出爐均在土耳其，缺乏廣泛的代表性，一部分有影響的海外反對(duì)派人士指出，這些所謂“代表”幾乎都沒(méi)真正參加過(guò)國(guó)內(nèi)的示威和對(duì)抗，沒(méi)有資格代表“全體敘利亞人的意志”。
　　
　　在國(guó)際上，雖然歐美和海合會(huì)等國(guó)家均對(duì)該委員會(huì)的成立表示“歡迎”，但迄今公開(kāi)承認(rèn)其“敘利亞合法代表”資格的，只有自己還沒(méi)坐穩(wěn)位子的利比亞“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”一家。撇開(kāi)其他因素，敘利亞反對(duì)派在境內(nèi)缺乏一個(gè)“班加西”，更沒(méi)有一個(gè)“米蘇拉塔”，無(wú)法名正言順地“邀請(qǐng)”外部勢(shì)力進(jìn)入，這是其最大的軟肋。
　　
　　在國(guó)際方面，10月4日安理會(huì)譴責(zé)決議草案被俄、中“雙殺”，加上阿盟的曖昧，令阿薩德政權(quán)的外交壓力雖與日俱增，但尚不足致命。和利比亞與俄羅斯若即若離的關(guān)系不同，俄羅斯在敘利亞有重大戰(zhàn)略利益，敘利亞港口塔爾圖斯曾是前蘇聯(lián)在地中海最早的軍事基地，也是如今俄羅斯唯一的海外軍事基地，是俄羅斯黑海艦隊(duì)在地中海乃至印度洋活動(dòng)的唯一支撐點(diǎn)，敘利亞是渴望“溫暖海洋”的俄羅斯所絕不甘放棄的要點(diǎn)。
　　
　　從突尼斯、利比亞等發(fā)生“革命”國(guó)家的不同命運(yùn)可以看出，海合會(huì)的6個(gè)君主國(guó)作用巨大，但凡它們積極支持的“革命”便順風(fēng)順?biāo)�，反之則久拖不決或偃旗息鼓，這一來(lái)是由于這些君主國(guó)都是財(cái)大氣粗的產(chǎn)油國(guó)，二來(lái)有了阿拉伯“自己人”的內(nèi)應(yīng)，歐美等外部勢(shì)力才便于借題發(fā)揮。
　　
　　10月4日安理會(huì)表決后，歐美表示將單方面加強(qiáng)制裁，而聯(lián)合國(guó)人權(quán)高級(jí)專(zhuān)員皮萊則曾建議安理會(huì)將敘利亞問(wèn)題移交海牙國(guó)際刑事法院處理，但鑒于前述形勢(shì)，這些措施尚不足構(gòu)成對(duì)巴沙爾政權(quán)的致命壓力。從目前情況看，敘利亞沖突雙方都無(wú)力將對(duì)方一下置于死地，但也不愿真正妥協(xié)，甚至連與對(duì)方坐下來(lái)對(duì)話(huà)也毫無(wú)興趣，該國(guó)的沖突和流血，恐怕會(huì)就此持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間。
　　
　　作者系旅加學(xué)者、專(zhuān)欄作家

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