國慶7天長假算是有了一個喘息的機會，10月2日下午，一旁的丈夫終于見到妻子王連芳臉上露出了久違的笑容。 　　當后者模仿著拆遷人員腔調(diào)，重復他們那句“我就是來拆你的房子的，這就是我的工作，別忘了你的小家還在共產(chǎn)黨的大家里面，這里的旗幟還是紅色的”的時候，不無詼諧地笑出了聲。
　　盡管本世紀初就停薪下崗了，但夫妻二人用全家所有積蓄再加上七拼八湊來的共計50萬元啟動資金，開了一家用女兒名字命名的公司―南通欣然粉末涂料有限公司（以下簡稱“欣然公司”）。王連芳一直經(jīng)營著這家公司，而丈夫則繼續(xù)堅持著下崗后一直從事的保險業(yè)務(wù)。如今，公司算是小有成績，2010年產(chǎn)值達到2000萬元，年納稅70多萬元。
　　正當夫妻倆準備大展拳腳，繼續(xù)憧憬美好未來的時候，他們建工廠時租用的土地，被劃入南通市政府為上海市北高新（南通）科技城項目規(guī)劃用地范圍之內(nèi)。一紙命令，項目規(guī)劃范圍內(nèi)的工廠必須搬離。
　　博弈在所難免�？赏踹B芳未曾料想，接下來的事情如同噩夢。
　　艱難創(chuàng)業(yè)
　　1973年出生的王連芳，從南通職業(yè)大學畢業(yè)后，進入南通市海安縣農(nóng)機公司工作，認識了做保險的丈夫。
　　2003年，王連芳下崗。她動員丈夫和同為下崗職工的公婆，用全家所有的積蓄再加上從親戚朋友那里借來的50萬元，孤身一人從海安縣來到南通市秦灶鎮(zhèn)，辦起一家工廠。
　　“雖說叫公司，其實當時只能算是一個作坊，廠區(qū)只有200平方米。”王連芳說。她將這個工廠看得很重，并用自己女兒的名字作為公司的商標。
　　必須承認，王連芳發(fā)現(xiàn)的是一個極好的商機。
　　上世紀80年代起源于美國的粉末涂料，是目前世界上唯一不以有機溶劑為載體的涂料，其生產(chǎn)過程中，無廢水、無廢氣、無味道，成品之外的不良品亦可由專用的脈沖除塵器特殊布袋回收，車間空氣中的粉塵由水幕除塵管道系統(tǒng)加以控制，產(chǎn)品則用紙箱儲存，不屬危險品，特別符合環(huán)保節(jié)能特征。
　　“這種材料是發(fā)達國家極力發(fā)展推進的項目，將逐步取代油漆，每年的市場份額都在不斷擴大，所以，我很看好它的發(fā)展前景�！边@是當初王連芳選擇進入這一行業(yè)的原因。打開南通的局面后，王連芳開始涉足周邊省份市場，多次赴山東、河南、安徽等地。2005年，王連芳費盡心血創(chuàng)辦的欣然公司迎來一個大發(fā)展的機遇。
　　這一年，由港閘區(qū)幸福鄉(xiāng)人民政府牽頭聯(lián)系，欣然公司和幸福鄉(xiāng)文俊村經(jīng)濟合作社簽訂一紙土地租賃協(xié)議，以每畝1500元土地租金外加1500元/畝的基礎(chǔ)設(shè)施配套及改善投資環(huán)境建設(shè)的價格，租賃該村7.02畝土地。2006年，欣然公司按照合同以每畝不得低于80萬元的價格，建成3695.3平方米的廠房。
　　擺脫原來的小作坊作業(yè)之后，欣然公司發(fā)展平穩(wěn)，2008年至2010年三年間，在新廠房投入生產(chǎn)后，企業(yè)工業(yè)應(yīng)稅銷售收入分別為994萬元、808萬元和1253萬元。每年納稅額為70萬元，雇傭20多名工人。與此同時，欣然的產(chǎn)品品質(zhì)也有很大的提升，逐漸成為不少全球500強企業(yè)的合格供應(yīng)商�！澳壳�，‘欣然’的品牌在行業(yè)內(nèi)已經(jīng)具有很高的知名度，而且我們不欠銀行一分錢貸款�！碧岬竭@些心血背后的成績，王連芳頗為自豪。
　　“強拆”來襲
　　公司發(fā)展的喜人形勢，讓王連芳一家有理由繼續(xù)憧憬美好未來。按照王連芳和文俊村經(jīng)濟合作社的合同，他們至少還可以在這里辦廠20年，合同到期之后，欣然公司還有優(yōu)先租賃權(quán)。
　　王連芳未曾想到的是，憧憬的背后，是晴天霹靂。
　　2011年3月，王連芳得知南通市港閘區(qū)規(guī)劃建“上海市北高新（南通）科技城”（下簡稱“北高新”），按規(guī)定，處于北高新內(nèi)的農(nóng)戶和企業(yè)一律搬離。欣然公司，正位于被拆遷區(qū)域內(nèi)。很快，王連芳收到搬遷通知，政府相關(guān)部門聘請的南通中房房地產(chǎn)評估咨詢有限公司也前來進行房屋補償初評。
　　王連芳起初對拿到補償擇地重建廠房很有信心，“政府不會不管我們這些企業(yè)的�！彼�告訴身邊同樣面臨搬遷的工廠老總。
　　然而，當她拿到3600多平方米的廠房僅38萬元的房屋補償外加搬遷補助費、附屬物（內(nèi)+外）補償總共150萬元的初評報告后，傻眼了。
　　原來，在南通市港閘區(qū)拆遷安置管理辦公室審核提供的初評報告中，面積為3695.3平方米的廠房，總共補償38萬多元，即便加上搬遷補助費，也僅為150萬元左右。而實際上，依照2006年“欣然”和南通市港閘區(qū)建筑設(shè)計院有限公司簽訂的建設(shè)工程設(shè)計合同中，僅工程項目投資總額就為750萬元，這還不包括隨后為生產(chǎn)涂料購置設(shè)備所用的大量花費。
　　但王連芳還是相信政府，積極和幸福街道黨工委書記張曉兵溝通。3月15日，她以郵政EMS的形式致信張曉兵，介紹欣然公司的現(xiàn)狀以及日后拆遷面臨的困難，懇請政府給予一個穩(wěn)妥的方案。3月23日，張曉兵帶著王連芳去南通市閘西區(qū)看廠房，但雙方在租房價格、廠房規(guī)模上并未達成一致意見。隨后，張曉兵拋出要其搬到的門檻高達1億的化工園區(qū)方案。
　　“接下來的一幕幕，我現(xiàn)在都不敢回想。”王連芳說。
　　4月20日下午，拆遷公司一幫人闖入欣然公司院內(nèi)，指著王連芳的鼻子要打她，幸虧被王70多歲的公公擋住。撥打110后，民警到場，局面得以控制。當晚8點多，兩輛汽車載來多名拆遷公司人員，在工廠門口大吵大鬧，敲玻璃，放音樂，直到晚上11點20分才離開。
　　更離奇的招數(shù)是，4月23日23點55分左右，有人指揮四輛渣土車將建筑垃圾倒在欣然公司大門口，堵住欣然公司的大門與出路。
　　8月，王連芳一連幾天收到了來自江蘇省電力公司的短信通知，內(nèi)容是：“南通欣然粉末涂料有限公司，因氣溫升高用電負荷猛增，電網(wǎng)嚴重缺電，貴用戶按方案屬于高耗能低產(chǎn)出第5組，請8：00-22：00停止生產(chǎn)，謝謝配合�！�
　　事后，王連芳咨詢專家得知，所謂高耗能低產(chǎn)出第5組是指高污染企業(yè)，可欣然公司顯然不存在這樣的情況。電話咨詢后，電網(wǎng)工作人員說，和拆遷有關(guān)，并在第二天恢復供電。
　　8月24日，王連芳接到街道安監(jiān)所通知，明確提出要到欣然公司檢測粉層，但由于當天限電未能進行。對此，她很是納悶，“在幸福開公司近6年，街道安監(jiān)所從未有過如此服務(wù)。”她推測，這不過是強迫他們搬走的手段。
　　9月17日，一把不銹鋼鐵鎖鎖住公司進場大門，鎖孔被強力膠水封死。
　　9月24日，一批人來到公司大鬧，放高音喇叭，投擲礦泉水瓶。王連芳撥打110，強烈要求立案，但至今未看到公安部門對此事的書面答復。
　　針對上面的種種行為，時代周報記者先后采訪了港閘區(qū)和幸福街道的多位領(lǐng)導，包括幸福街道黨工委書記張曉兵在內(nèi)的官員，均以不知情為由拒絕回應(yīng)。
　　王連芳還算幸運，尤其是相較于其他一些企業(yè)。2005年10月28日，同文俊村經(jīng)濟合作社簽訂合同的，一共有欣然公司、南通五峰物流、南通華生風機、南通沃得工具、南通誠晟電子公司等多家企業(yè)，在這幾家中就有不少公司因拆遷公司員工搶奪生產(chǎn)工具等原因停產(chǎn)了，甚至還有公司老板被帶走幾個小時。
　　這讓王連芳恐懼感猛增，半夜里睡不著爬起來給區(qū)長、市長和省長寫信求助。南通市政府在給江蘇省省長李學勇的回復中明確提出會妥善安置，這讓人感到很欣慰。
　　爭論“北高新”？
　　為應(yīng)對突如其來的局面，王連芳慢慢學會了如何保護自己，留意收集各種證據(jù)，并將這些轉(zhuǎn)發(fā)到自己的微博上。在她的微博上，王連芳發(fā)現(xiàn)有幾個固定賬號批評她貪婪，敲政府竹杠，是高污染企業(yè)，甚至還有人說她租農(nóng)用地建工廠不合法，應(yīng)拆除……
　　“說我貪婪，完全沒有根據(jù)。在給市長、省長的信中，我都是說只要合理的補償就可以，讓我的企業(yè)生存下去。”王連芳告訴時代周報記者，“和政府談廠房遷址問題，我也只在廠房面積和用電規(guī)格上提出了要求，可他們要我搬到1億元門檻的南通化工園內(nèi)，我們這樣的中小企業(yè)怎么可能？”
　　至于租農(nóng)用地建工廠不合法，應(yīng)該按照違章建筑拆除，王連芳指出這個理由不成立�！爱敃r我們是8家企業(yè)集體來幸福街道的，屬于政府‘集體招商引資’的形式，很多手續(xù)都是政府辦理的，港閘區(qū)政府、鄉(xiāng)政府還參加了這些企業(yè)的開工奠基禮�！�
　　因為在土地租賃合同上，明確寫到欣然公司必須在甲方所在地辦理工商注冊和稅務(wù)登記，并要求竣工投產(chǎn)后，確保實現(xiàn)營銷收入600萬元，稅金25萬元，而且第二年度開始在確保完成投產(chǎn)的基礎(chǔ)上力爭達到20%的增長。
　　政府和領(lǐng)導的表態(tài)，給了她一個定心丸。港閘區(qū)政府在一份公開回復中承認，不能算違法，且這些企業(yè)建工廠確實是政府的“招商引資”行為。
　　此后，王連芳就開始給港閘區(qū)政府、南通市政府和江蘇省省長信箱寫信，弄清楚兩個問題：一是她的這個成長中的企業(yè)能否生存下去；二是拆遷公司為何如此肆無忌憚。“對于拆遷談判絕不反對，我只想我的企業(yè)有一個生存下去的機會�！蓖踹B芳說道。
　　8月23日，王連芳向南通市港閘區(qū)人民政府提出了政府信息公開申請，“強烈要求政府書面公開上海市北高新（南通）科技城項目立項審批的文件，書面公開《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》以及附圖、書面拆遷許可證及作出予以拆遷許可的根據(jù)。”對此，官方答復書是，“北高新《建設(shè)項目選址意見書》已辦理，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》正在辦理過程中，目前該信息不存在”，并稱“該項目控制性詳細規(guī)劃已獲南通市人民政府批準，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施已啟動�！敝劣诓疬w許可證，提出集體土地搬遷沒有明確的許可程序。
　　《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》正在辦理？可按規(guī)定，超過70公頃農(nóng)地批準征收至少需要省人民政府批準文件或者國務(wù)院批準文件。而按規(guī)劃，南通北高新規(guī)劃總面積為520.6公頃。難道趕他們這些企業(yè)離開的北高新項目，就能平息本身就存在的土地征收爭議？對此，王連芳很是疑惑。
　　不僅如此，她還注意到在這塊規(guī)劃未通過的土地上，當?shù)卣�府已開始了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　北高新官方網(wǎng)站一則消息顯示，上海市北高新（集團）有限公司董事長丁明年與南通市副市長沈振新就南通科技城近期推進情況及所面臨的問題進行會談，要求“土地指標方面，希望借助上海市政府的力量爭取”。這條新聞提到，北高新目前的“道路施工”，要“統(tǒng)一實施口徑，以農(nóng)村公路建設(shè)為由立項，并按原定計劃開工建設(shè)，若檢查隊發(fā)出整改通知，再進一步協(xié)調(diào)”。

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