從下鄉(xiāng)志愿者到“三支一扶”，再到今天的大學(xué)生“村官”，在國(guó)家政策的鼓勵(lì)與扶持之下，越來(lái)越多的大學(xué)生在廣闊的農(nóng)村找到了發(fā)揮自己聰明才智的新天地。 　　 　　走進(jìn)山東寧陽(yáng)縣伏山鎮(zhèn)“青春創(chuàng)業(yè)示范園”，一片繁忙景象。
　　14名大學(xué)生“村官”首批種植的荷蘭土豆正式開(kāi)始收獲，單產(chǎn)比本地所種的普通土豆高出近1000公斤!
　　“我們收獲的不僅僅是土豆，還包含著我們大學(xué)生‘村官’初次創(chuàng)業(yè)的成功與經(jīng)驗(yàn)。”后石村村委會(huì)主任助理杜占對(duì)于自己的示范園信心十足。他說(shuō)：“一切從頭開(kāi)始。我們不僅僅能做資料收集、數(shù)據(jù)報(bào)表、開(kāi)會(huì)接待等事務(wù)性工作，更能通過(guò)自己的努力證明自己的價(jià)值。”
　　“青春創(chuàng)業(yè)園是一片希望的田野，這里成長(zhǎng)著一批富有朝氣的新一代‘農(nóng)民’�！边@是中共寧陽(yáng)縣委書(shū)記展寶衛(wèi)對(duì)這群學(xué)生“村官”的評(píng)價(jià)。在他看來(lái)，當(dāng)上級(jí)把這些“村官”派下去的時(shí)候，老百姓不光要看他們是如何管理村級(jí)事務(wù)，更重要的是他們能不能真正融入到農(nóng)村的生產(chǎn)生活中去，能不能在生產(chǎn)中做出表率，在致富上帶個(gè)好頭。“令人欣慰的是，這群在城市呈長(zhǎng)大的孩子學(xué)會(huì)了在艱苦的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，他們長(zhǎng)大了!”
　　長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、東西地區(qū)發(fā)展的不平衡，讓決策者的思維無(wú)法離開(kāi)對(duì)農(nóng)村的拉動(dòng)與提升。建設(shè)新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵，人才匱乏成為制約農(nóng)村發(fā)展的主要“瓶頸”。從學(xué)者專家到政策層面，均提倡城市人才應(yīng)該支持農(nóng)村，用知識(shí)反哺農(nóng)村，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代人才的先進(jìn)生產(chǎn)力作用，讓新型農(nóng)民成為農(nóng)村建設(shè)的主體。與此同時(shí)，隨著大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題愈益凸現(xiàn)，讓大學(xué)生走進(jìn)鄉(xiāng)村，用知識(shí)改變農(nóng)村面貌，成為解決這兩大難題的最佳結(jié)合點(diǎn)。
　　早在1996年，團(tuán)中央和中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)共同發(fā)起了青年志愿者扶貧接力計(jì)劃，采取公開(kāi)招募和定期輪換的方式，動(dòng)員和組織青年以志愿服務(wù)的方式到貧困地區(qū)開(kāi)展為期半年至2年的教育、農(nóng)業(yè)科技推廣、醫(yī)療衛(wèi)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展等方面的服務(wù)工作。服務(wù)期滿后，由下一批志愿者接替其工作，從而形成接力機(jī)制。
　　而后，大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等一系列活動(dòng)的開(kāi)展，勾勒出了國(guó)家在引導(dǎo)大學(xué)生和知識(shí)向農(nóng)村流動(dòng)的清晰輪廓。
　　2003年，大學(xué)生志愿服務(wù)山東計(jì)劃正式啟動(dòng)，首批選拔50名大學(xué)畢業(yè)生到德州、聊城、濱州、菏澤等市的10個(gè)縣(區(qū))23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行為期1年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技等方面的志愿服務(wù)。此舉標(biāo)志著山東省青年志愿服務(wù)事業(yè)進(jìn)入了跨越式發(fā)展階段，初步形成了政府資助、團(tuán)組織承辦、社會(huì)化運(yùn)作、項(xiàng)目化管理的工作格局。
　　進(jìn)入“十一五”，山東省大學(xué)生支農(nóng)新政頻出。從2006年起連續(xù)5年，山東省通過(guò)公開(kāi)招募、自愿報(bào)名、組織選拔等方式，每年招募2000名高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等工作，服務(wù)期限為2年。參加計(jì)劃的大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)期間和服務(wù)期滿后可享受一系列的優(yōu)惠政策。
　　艱難困苦，玉汝于成。農(nóng)村既是施展才華的舞臺(tái)，也成為大學(xué)生們歷練人生的學(xué)校。4年時(shí)間一晃而過(guò)，參加“三支一扶”的大學(xué)生，經(jīng)過(guò)在基層的鍛煉，綜合素質(zhì)都有了很大提高，就業(yè)能力顯著提升，受到用人單位的廣泛歡迎，在參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)人員招考、自主創(chuàng)業(yè)等方面，表現(xiàn)出很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。山東省首批服務(wù)期滿考核合格的906名“三支扶”大學(xué)生期滿就業(yè)率達(dá)到了71.74％，而他們的新工作，也多與農(nóng)村基層有關(guān)。
　　另一方面，對(duì)大學(xué)生參與農(nóng)村建設(shè)的自主創(chuàng)業(yè)計(jì)劃也在積極探索實(shí)施中。近年來(lái)，山東省及各地市先后出臺(tái)多項(xiàng)政策，積極吸引人才扎根農(nóng)村，立足本地實(shí)際，大力推行“項(xiàng)目+人才”的聚才模式，同步規(guī)劃項(xiàng)目和新農(nóng)村建設(shè)人才工作。同時(shí)建立城市支持新農(nóng)村建設(shè)的人才開(kāi)發(fā)新機(jī)制，大力引導(dǎo)大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生們的到來(lái)為農(nóng)村基層干部隊(duì)伍增添了新鮮血液，充實(shí)了農(nóng)村基層人才隊(duì)伍，優(yōu)化了農(nóng)村人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
　　未來(lái)數(shù)年，中國(guó)將在農(nóng)村保留20萬(wàn)人的大學(xué)生“村官”人數(shù)，不僅可以解決目前的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，更重要的是可從基層選拔一批后備干部力量。
　　不久前，中組部與相關(guān)部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和支持大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民的通知》，要求強(qiáng)化對(duì)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民的指導(dǎo)服務(wù)，制定針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。而針對(duì)大學(xué)生“村官”期滿流動(dòng)工作而制定下發(fā)得《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，明確提出了大學(xué)生“村官”聘任期滿后的“五條出路”，即留任村干部、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)大學(xué)生“村官”根據(jù)自己實(shí)際情況選擇發(fā)展方向，解決大學(xué)生村官們的后顧之憂。
　　在大學(xué)生村官的管理和培訓(xùn)上，山東省制定了詳細(xì)的培訓(xùn)細(xì)則：崗前培訓(xùn)主要是明確大學(xué)生“村官”的職責(zé)，重點(diǎn)解決“干什么”的問(wèn)題：崗位培訓(xùn)注意“傳、幫、帶”，重點(diǎn)解決“如何干、干得好”的問(wèn)題。
　　在有30多名大學(xué)生“村官”任職的微山縣傅村鎮(zhèn)，為大學(xué)生“村官”建立了綜合服務(wù)中心、活動(dòng)中心和大學(xué)生“村官”規(guī)范化管理辦公室，并為大學(xué)生“村官”們建立了導(dǎo)師幫帶制度，讓“村官”們盡快熟悉掌握基層工作的方式方法，在入村不長(zhǎng)的時(shí)間里，傅村鎮(zhèn)大學(xué)生“村官”們很快就進(jìn)入角色，協(xié)助入戶搞經(jīng)濟(jì)普查，跟村干部進(jìn)戶調(diào)解村民糾紛，搞遠(yuǎn)程教育，深入田間地頭傳授新的農(nóng)科技術(shù)……村支部書(shū)記助理張俊惠的每天都很充實(shí)，維護(hù)村里的電腦，組織村民進(jìn)行遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)，出黑板報(bào)，還幫忙搞計(jì)劃生育。大棚蔬菜是這個(gè)村的特色產(chǎn)業(yè)，為了幫助農(nóng)民拓展銷路，她經(jīng)常在網(wǎng)上發(fā)帖子。
　　新農(nóng)村的發(fā)展前景和不斷改進(jìn)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，正吸引著越來(lái)越多的大學(xué)畢業(yè)生來(lái)到農(nóng)村，在廣袤的黃土地上大展身手，開(kāi)創(chuàng)一番自己的事業(yè)。正如一名農(nóng)村基層干部所言：“如果平均3年一任大學(xué)生村官，15年時(shí)間就會(huì)有5名逐步成長(zhǎng)起來(lái)的高素質(zhì)人才對(duì)一個(gè)村莊進(jìn)行‘階梯式’組合幫扶，這該是新農(nóng)村建設(shè)一股多么強(qiáng)大的力量之源!”

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