金正恩被正式確立為接班人,并頻繁露面之后,朝鮮開始朝著可預(yù)期的權(quán)力輪替的方向發(fā)展。平壤的政局變化,無疑使國際社會(huì)滿懷期待。不過,美韓日在觀望的同時(shí),卻并未放松對其的政治強(qiáng)壓和軍事威嚇。尤其是韓國李明博政府,似乎并不愿意讓“天安號(hào)”事件輕易畫上句號(hào),還在計(jì)劃利用更多的軍事演習(xí)、強(qiáng)化美韓同盟關(guān)系來繼續(xù)“向朝鮮傳達(dá)遏制的信息”。而正是這樣的高壓與遏制,讓朝鮮越發(fā)強(qiáng)烈地叛逆。
　　
　　安全匱乏催生“以牙還牙”
　　在過去的幾年,平壤在六方會(huì)談機(jī)制下一邊爭取糧食和經(jīng)濟(jì)援助,一邊悄悄發(fā)展了核武器。兩次核爆試驗(yàn),這讓國際社會(huì)“憤慨”。實(shí)際上,假如考慮一下1990年代平壤所面臨的嚴(yán)酷的國際生存環(huán)境,那么金正日政權(quán)的態(tài)度也并非完全不可理解。
　　1994年金正日從突然病逝的父親手中接過權(quán)杖前,朝鮮的外部環(huán)境已經(jīng)空前惡劣:1990年蘇韓建交,1992年中韓建交。在兩極格局崩潰前后,平壤有種強(qiáng)烈的“被拋棄感”。此后,美日、美韓同盟關(guān)系不斷強(qiáng)化,由于延伸威懾,平壤感受到美國及其核武對其安全的嚴(yán)重威脅。與此同時(shí),朝鮮并無國家為其提供對等的核安全保護(hù)。這樣,平壤尋求終極武器以自我保護(hù)、一勞永逸地解決自己安全匱乏局面的意圖就逐漸興盛起來。小布什上臺(tái)后,又錯(cuò)誤地將之與恐怖主義聯(lián)系在一起,斥之以“邪惡軸心國”,尤其是肆意利用強(qiáng)力將同樣獨(dú)裁、“邪惡”的薩達(dá)姆政權(quán)鏟除,勢必更強(qiáng)化了平壤的擁核決心。
　　因而,某種程度上,并不是“獨(dú)裁”的金正日驅(qū)使平壤成為一個(gè)咄咄逼人、攻擊性極強(qiáng)的國家,而是不恰當(dāng)?shù)耐獠繅毫Ρ破绕饺廊プ龀鲆环N魚死網(wǎng)破的拼搏姿態(tài)。
　　
　　平壤需溫和環(huán)境以推動(dòng)改革
　　正是這種外部壓力,也使平壤不能像其他幾個(gè)社會(huì)主義國家那樣走上改革開放道路。設(shè)想中國在上世紀(jì)70年代若非取得對美外交突破,而是繼續(xù)像60年代那樣面臨來自“美帝”、“蘇修”的雙重壓力,那么勢必難以啟動(dòng)中國的改革開放。同樣,平壤的外部環(huán)境如未得到根本改善,也必使其難以拋棄目前的“先軍政治”。金正日數(shù)次訪問中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),屢次稱贊中國的經(jīng)濟(jì)成就,還在朝韓交界地帶搞了個(gè)“開城工業(yè)區(qū)”,應(yīng)該說并不是沒有意愿。近日,金正恩在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和提高人民生活水平問題時(shí)表示:“過去可以沒有糧食,但不能沒有子彈,如今是可以沒有子彈,但一定要有糧食�！边@更體現(xiàn)了朝鮮并非沒有改革的意愿。
　　國際社會(huì)對金正恩寄予厚望的原因是,這個(gè)剛剛被指定的年輕人權(quán)力根基薄弱,而且有著長期在西方受教育和生活的經(jīng)歷,一旦其父病逝,平壤政局必將大變。
　　但和金正日掌權(quán)前后相比,當(dāng)前平壤的外部壞境并未有絲毫改善。而且2009年朝鮮貨幣改革失敗,今年洪澇災(zāi)害導(dǎo)致的饑荒,更讓這個(gè)國家內(nèi)外交迫。從政權(quán)穩(wěn)固的角度考慮,反倒是需要一個(gè)強(qiáng)有力的姿態(tài)穩(wěn)定軍心民心。并且,東歐、前蘇國家的“顏色革命”也提供了一個(gè)負(fù)面教材:高壓下的退讓,往往導(dǎo)致現(xiàn)政權(quán)的垮臺(tái)。在這種情況下,期望未來的領(lǐng)導(dǎo)人立馬改弦更張,純屬一廂情愿。對任何一個(gè)國家來說,保全自己都是第一要義。
　　長期以來,平壤所要求的,也正是美國對其的安全保證。不過,由于雙方互信不足,尤其在眼下,平壤不愿輕易棄核,聲稱必須在得到無條件安全保證之后才會(huì)考慮放棄核武,而美日韓則將之視為重開談判的條件,朝核問題似乎陷入了一個(gè)無法消解的困境。
　　國際社會(huì)如果想讓朝鮮變得溫和起來,融入國際社會(huì)而不是自我隔絕,就必須消除其安全顧慮,為其提供溫和的外部環(huán)境。只有這樣,朝鮮才會(huì)有意愿邁出實(shí)質(zhì)步伐,否則,它將始終是東亞甚至全球的一個(gè)安全“負(fù)資產(chǎn)”。

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