9月下旬是第65屆聯(lián)合國大會召開的日子,各國外交部長和政府首腦云集紐約。韓國因總理之位空缺,外長又辭職不久,居然到了沒人可派出的地步。身為聯(lián)合國秘書長的韓國人潘基文看在眼里,急在心頭,建議由李明博總統(tǒng)親自參會,而李明博卻因國內(nèi)事務(wù)繁忙無法抽身前往,只好派出外交部次官(相當(dāng)于副部長)以“代理外長”名義赴會。
　　沒人“恥笑”韓國居然在國際會議上“丟分”,反而是深化了責(zé)任基礎(chǔ)之上的廉政與反腐敗的國家形象,此番鬧騰反為韓國“掙分”不少。
　　
　　兩高官被丑聞逼辭
　　韓國在聯(lián)合國大會上大唱“空城計(jì)”,以及近期韓國高官“丑聞”連續(xù)被爆,皆與國內(nèi)廉政體制和文化密切相關(guān)。
　　前陣子韓國地方選舉,執(zhí)政的大國家黨選舉失利,黨內(nèi)“問責(zé)”下來,要當(dāng)時(shí)身為國務(wù)總理的鄭云燦辭職謝罪。其后議會又否決了鄭云燦推行的建設(shè)修改方案,鄭隨后辭職走人。
　　自7月底總理位子空缺出來之后,李明博提名金臺鎬出任國務(wù)總理,沒想到“公示期間”,就有人抖出金的妻子公車私用的問題,后又有爆料稱金公示財(cái)產(chǎn)時(shí)隱瞞了其妻與岳母名義下的財(cái)產(chǎn)。還未等“有關(guān)機(jī)構(gòu)”調(diào)查這些雞零狗碎的“違紀(jì)”是否屬“惡意誹謗”,金本人就承認(rèn)了“指控”,并宣布退出總理人選提名。金的自動(dòng)退出,是知恥文化使然。只要侵害到公信力的“小錯(cuò)”,均屬不可原諒的“大錯(cuò)”。
　　自金退出后,李明博正在思量下一個(gè)人選時(shí),他的外交通商部部長柳明桓“出事”了。9月2日,韓國一論壇上有人織了一條“圍脖”,稱外交部特招了一名五級官員,而這一個(gè)唯一被招錄的人員不是別人,正是部長的千金女兒!一時(shí)輿論大嘩。當(dāng)日事件被曝,次日外長柳明桓就公開向韓國人民作了道歉,9月4日就辭職�？芍^創(chuàng)了“韓國速度”。
　　這就是震驚東亞的“官二代特招門”。柳的辭職,也創(chuàng)下了韓國內(nèi)閣同時(shí)有兩個(gè)要職缺人的“奇觀”,難怪李明博“國內(nèi)事務(wù)纏身”。
　　
　　“官二代特招門”真相
　　說到招聘,韓國外交部有兩套招人辦法,一是常規(guī)招聘,一般一年一次;二是特別招錄,屬半公開的緊急聘用專業(yè)人才制度,招錄條件可以內(nèi)部規(guī)定,這樣的較為靈活的制度據(jù)稱滿足了外交部招到急需的人才。此次事件屬第二種情況,外交部自由貿(mào)易局一位官員退休空出了缺,而這個(gè)空缺急需填補(bǔ)。于是急聘一名主管貿(mào)易事務(wù)的官員。消息傳出后,應(yīng)聘者幾乎踏破了門。
　　“特招”于7月1日進(jìn)行選拔,柳明桓女兒柳炫善和眾多應(yīng)聘者一道報(bào)了名,但這次沒有錄用任何人。外交部過了一個(gè)月后又打出公告,內(nèi)容與一個(gè)月前的差不多,只不過招錄條件有了調(diào)整,要求有英語證書,有從事自由貿(mào)易方面的工作經(jīng)驗(yàn),有翻譯工作經(jīng)驗(yàn),學(xué)歷為碩士以上。
　　這些招錄條件幾乎就是為柳炫善量身打造的。當(dāng)然了,達(dá)到這些基本條件的人也很多,這些條件也不具有專門身份特性,說是專沖著某人而來,也不能完全站得住腳。
　　接下來的環(huán)節(jié)就是面試。五名考官中,除兩名來自外部官員之外,其他三人均為外交部官員,他們不會不認(rèn)識柳外長的女兒。三個(gè)內(nèi)部考官都給柳千金打出高分,其分?jǐn)?shù)比第二名高出一大截,而外部考官給柳千金也打了較高的分?jǐn)?shù)。最后分?jǐn)?shù)一綜合,柳千金“力克群芳”,脫穎而出,成了這一次特招中的唯一錄用者。
　　
　　韓國人為何憤怒
　　東亞官本位心態(tài)重,韓國也不例外,韓國公務(wù)員受年輕人追捧,尤其這次不只是招公務(wù)員,也屬于“招干”。
　　柳明桓9月3日上班途中,面對蜂擁而上的記者,還滿有自信地認(rèn)為這事并不算什么,他相信自己的女兒是有這個(gè)實(shí)力的,是稱職的,并說考官因?yàn)橹�道她是外長女兒,反而考得更嚴(yán)厲了。等他走到辦公室,接到總統(tǒng)打來的一通電話時(shí),他才意識到此事深深刺痛了韓國人的心。放下電話時(shí),他心里就已經(jīng)萌生辭職謝罪的念頭。下午的記者見面會上,柳“含淚”向國民道歉,稱招錄柳炫善的決定已經(jīng)失效。次日,柳外長正式遞交了辭職書。從新聞爆料到外長辭職,只用了3天時(shí)間。柳明桓從事外交工作數(shù)十載,也是擔(dān)任外長歷時(shí)最長的人之一,但最后栽在特權(quán)腐敗上,不得不凈身退出公職,以維護(hù)公職部門的公信力。
　　
　　韓國人怎么“罵”
　　9月3日,執(zhí)政的大國家黨發(fā)言人安亨奐發(fā)表評論,認(rèn)為高級公職人員應(yīng)該避免作出引起誤會的舉止。在野的民主黨發(fā)言人全賢姬則敦促柳明桓向青年失業(yè)者作出道歉。民主黨國會代表樸智元議員公開表示:“難道這就是公正的社會嗎?實(shí)在讓人憤恨。希望有關(guān)部門盡快作出合理解釋�！弊杂上冗M(jìn)黨發(fā)言人樸宣映則表示,通過該事件可以看出,現(xiàn)在的政府沒有資格談?wù)摗肮�正社會”�?
　　總統(tǒng)是這么評價(jià)特招門事件的:9月6日,李明博表示“以前有的部門可能存在長時(shí)間形成的所謂慣例,但按照公正社會的標(biāo)準(zhǔn)來看,這是不能原諒的事情”。李明博還強(qiáng)調(diào)“公務(wù)員、掌權(quán)階層、有權(quán)力的人、有錢人都應(yīng)該為創(chuàng)造公正社會而努力”。韓國行政安全部長官孟亨奎在當(dāng)日的記者會上也表示:“國民對此十分失望,這大大打擊了國民對政府的信心,損害了政府的形象�！�
　　事件發(fā)生后,相當(dāng)于廉政公署的韓國行政安全部已經(jīng)對外交部十年以來的所有特招進(jìn)行全面調(diào)查,以排查有沒有存在“自肥”現(xiàn)象。這次全面調(diào)查,有可能還會挖出許多丑聞,而這些丑聞?dòng)謺�推�?dòng)制度改革,從而在制度安排上不會再容許下一個(gè)“官二代特招門”的出現(xiàn)。9月9日,政府出臺了《行政考試制度變革修正方案》,以后所有“特別錄用”將由行政安全部統(tǒng)一管理,而且招錄工作每年集中舉行三至四次,以滿足特別急需人才的招聘。
　　
　　韓國為何有廉政潔癖
　　韓國曾一度是亞洲最腐敗的國家,可現(xiàn)在卻“患上”了“廉政潔癖”,大大小小的官員因在廉政方面馬失前蹄而丟官被查處的新聞,天天都看得到。甚至是倡導(dǎo)廉政建設(shè)的歷任前總統(tǒng),都被后任調(diào)查,陷入大大小小的腐敗丑聞里,盧武鉉縱身跳崖是最令人警醒的一例。
　　上世紀(jì)60年代,韓國曾發(fā)起“庶政刷新運(yùn)動(dòng)”,對包二奶的、不稱職的、亂報(bào)銷的官員一律清除出公務(wù)員隊(duì)伍,而且今后永不錄用。這場廉政運(yùn)動(dòng)懲處了5萬多名行政人員。
　　到90年代,韓國開始從運(yùn)動(dòng)反腐轉(zhuǎn)入制度反腐,金泳三推出“公職人員倫理法”,推行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制,自己帶頭到議會公示自己和家屬財(cái)產(chǎn)。為配合財(cái)產(chǎn)申報(bào)制,金泳三還推行了金融實(shí)名制。金泳三啟動(dòng)司法程序,對前任被指有腐敗罪的前總統(tǒng)進(jìn)行公開審判。金的制度反腐,也把自己涉貪的兒子送入監(jiān)牢,“太子黨”遭法辦,反腐倡廉受到極大鼓舞。
　　到了金大中時(shí)代,金大中再推出《防止腐敗法》,禁止官員與商人交往過密,不準(zhǔn)官員與商人一起打高爾夫球等。韓國經(jīng)過數(shù)代人的努力,終于迎來了清明政治。這樣的法治和廉政文化下,韓國外長如想厚著臉皮賴著位子不走,那他將會淹沒在韓國民眾的口水里。
　　政治廉潔對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)功不可沒。據(jù)悉,2010年,韓國有望人均實(shí)際GDP首度超過日本。

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