【中國特色反腐之路四題】堅(jiān)持走有中國特色的精兵之路
發(fā)布時(shí)間:2020-03-06 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:
改革開放以來30年反腐倡廉的成功實(shí)踐,取得了顯著的成效,歸結(jié)到一點(diǎn),就是我們黨走出了一條中國特色反腐倡廉道路。這條道路是怎么走出來的?特色在哪里呢?筆者以為:
堅(jiān)定之路:四個(gè)“一以貫之”
改革開放以來的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,可以分為三個(gè)階段:
第一階段,探索不搞政治運(yùn)動(dòng)端正黨風(fēng)的新途徑。黨的十一屆三中全會(huì)以后,隨著黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題,堅(jiān)持一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗,探索在不搞政治運(yùn)動(dòng)的條件下,依靠改革和制度建設(shè)端正黨風(fēng)、反對腐蝕的新途徑。
第二階段,從側(cè)重遏制到加大治本力度。黨的十三屆四中全會(huì)以后,以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中,提出治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán),確定了反腐敗三項(xiàng)工作格局,筑起思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線,形成了反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,實(shí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推動(dòng)反腐敗從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)到標(biāo)本兼治、綜合治理、逐步加大治本力度的軌道。
第三階段,堅(jiān)持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域、落實(shí)規(guī)劃。黨的十六大以來,以胡錦濤為總書記的黨中央,在我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化步伐加快,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生深刻變化的新時(shí)期,提出堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn),有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志,確立了反腐敗標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,頒布了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要及其2008―2012年工作規(guī)劃,提出把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,標(biāo)志著我國反腐倡廉建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。
30年的三個(gè)發(fā)展階段,充分證明了我們黨的四個(gè)“十分清醒、一以貫之”:對我們黨在長期執(zhí)政條件下必須抓好反腐倡廉工作的認(rèn)識是十分清醒的、態(tài)度是一以貫之的;對改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新形勢下黨內(nèi)可能出現(xiàn)的問題和遇到的風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識是十分清醒的、態(tài)度是一以貫之的;對反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識是十分清醒的、態(tài)度是一以貫之的;對抓好反腐倡廉工作的重大意義的認(rèn)識也是十分清醒的,態(tài)度也是一以貫之的。這就保證了在反腐倡廉道路上堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地走下去。
創(chuàng)新之路:“摸著石頭過河”
在改革開放過程中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,是前無古人、史無前例的開創(chuàng)性事業(yè),必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),才能開辟中國特色反腐倡廉道路。
中國的國情決定了中國反腐之路不會(huì)同于或不完全同于西方國家,也不同于或不完全同于其他社會(huì)主義國家和發(fā)展中國家。當(dāng)時(shí)面臨的情況是,老辦法不管用,新辦法不會(huì)用,軟辦法不頂用,硬辦法不敢用。怎么辦?“摸著石頭過河”。這句體現(xiàn)鄧小平睿智的比喻,永遠(yuǎn)不會(huì)過時(shí),只會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展不斷賦予它新的內(nèi)涵,注入新的活力。
“北京共識”概念的提出者,美國著名學(xué)者喬舒亞?雷默寫道:“實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最佳途徑是‘摸著石頭過河’!遍_展反腐倡廉同樣如此。我們的目標(biāo)是“過河”,“摸著石頭”,就是摸清世情、國情、黨情,認(rèn)識、把握、運(yùn)用規(guī)律。實(shí)踐沒有止境,創(chuàng)新也就沒有止境。十一屆三中全會(huì)重新確立解放思想、實(shí)事求是的思想路線,為新時(shí)期反腐倡廉奠定了科學(xué)的思想基礎(chǔ),也要求反腐倡廉必須走實(shí)事求是之路、走改革創(chuàng)新之路。
有人認(rèn)為,改革開放已經(jīng)30年了,不需要再“摸著石頭過河”了,要“造船、架橋”了。問題在于,不摸清河中“石頭”運(yùn)動(dòng)情況和發(fā)展變化規(guī)律,造什么樣的船?架什么樣的橋?弄不好船會(huì)觸礁、橋會(huì)架在地震斷裂帶上。我們現(xiàn)在堅(jiān)持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域、落實(shí)規(guī)劃,同樣要“摸著石頭過河”,這樣,中國特色反腐倡廉道路才會(huì)越走越寬廣。
漸進(jìn)之路:伴隨中國特色社會(huì)主義事業(yè)始終
反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,決定了中國特色反腐倡廉道路的漸進(jìn)性。既然是長期的,就不可能一蹴而就,畢其功于一役,就要實(shí)事求是地確定反腐倡廉的思路和目標(biāo),堅(jiān)持把長期性任務(wù)和階段性目標(biāo)結(jié)合起來,既有戰(zhàn)略上的總體把握,樹立持久斗爭的思想,又要有現(xiàn)實(shí)緊迫感,打好一個(gè)一個(gè)階段性戰(zhàn)役。既然是復(fù)雜的,就必須經(jīng)歷一個(gè)循序漸進(jìn)、由局部到整體逐步展開的過程。在整體部署、全面要求的基礎(chǔ)上,確定重點(diǎn)任務(wù),并通過階段性成果的積累,逐步達(dá)到總體目標(biāo)的要求。既然是艱巨的,就只能先易后難,先外圍后中心,先微觀后宏觀,先部分后整體,先單項(xiàng)后綜合,不斷取得突破性進(jìn)展而達(dá)到不可逆的進(jìn)程。
30年反腐倡廉的實(shí)踐,充分體現(xiàn)了這一漸進(jìn)性。從辦案糾風(fēng)到反腐敗三項(xiàng)工作格局的確立,從側(cè)重遏制到標(biāo)本兼治,從逐步加大治本力度到注重預(yù)防,從單項(xiàng)工作的突破到體制、機(jī)制、制度的改革創(chuàng)新,這一漸進(jìn)性始終與中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局相協(xié)調(diào),與科學(xué)發(fā)展觀要求、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程相契合,與全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程相適應(yīng)。
建設(shè)之路:構(gòu)建中國反腐全新模式
改革開放以來的反腐倡廉道路又是一條建設(shè)之路。以黨的十七大創(chuàng)造性地提出反腐倡廉建設(shè),并把它同黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)為標(biāo)志,反腐倡廉進(jìn)入了重在建設(shè)階段,也就是把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出位置的階段。
重在建設(shè),就要能動(dòng)地構(gòu)建,自覺地依靠法制化、民主化反對腐敗,自覺地堅(jiān)持健全法治、完善機(jī)制、公開透明、公眾參與、國際合作的途徑反對腐敗,構(gòu)建中國特色預(yù)防和懲治腐敗的全新模式?梢哉f,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃,就是這一模式的雛形。
重在建設(shè),就要不斷認(rèn)識和把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,努力實(shí)現(xiàn)思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法的與時(shí)俱進(jìn),以建設(shè)的思路、舉措和方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
重在建設(shè),就要使懲治和預(yù)防、教育與監(jiān)督、深化體制改革與完善法律制度有機(jī)結(jié)合,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、寓于各項(xiàng)改革和重要政策措施中,同改革發(fā)展一起部署、一起檢查,不斷形成有利于反腐倡廉的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證,推動(dòng)和發(fā)展反腐倡廉工作系統(tǒng)治理、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
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