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雨朵鎮(zhèn)易搬小區(qū)_搬得出,穩(wěn)得住,能致富

發(fā)布時(shí)間:2020-02-27 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:

  2011年西吉縣內(nèi)移民開工建設(shè)了興隆鎮(zhèn)興隆等6個(gè)生態(tài)移民安置區(qū)和勞務(wù)移民縣城安置區(qū),計(jì)劃搬遷安置移民1424戶7250人,占“十二五”縣內(nèi)移民規(guī)模的32.4%,其中6個(gè)生態(tài)移民安置區(qū)計(jì)劃搬遷安置移民884戶4452人;勞務(wù)移民縣城安置區(qū)(民生家園)一期工程安置移民540戶2798人?h外移民計(jì)劃搬遷安置移民2630戶11806人,占“十二五”縣外移民總規(guī)模的26%。
  
  齊抓共管成果顯著
  縣內(nèi)移民安置區(qū)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2011年開工建設(shè)的興隆鎮(zhèn)興隆等7個(gè)縣內(nèi)移民安置區(qū)進(jìn)展順利,目前,6個(gè)生態(tài)移民安置區(qū)移民住房工程基本竣工;其他配套工程已陸續(xù)開工,預(yù)計(jì)9月底前全部建成。勞務(wù)移民縣城安置區(qū)(民生家園)一期工程540套周轉(zhuǎn)房正在進(jìn)行主體一層施工,預(yù)計(jì)今年10月底前完成主體工程建設(shè)。
  首批勞務(wù)移民安置工作進(jìn)展順利。今年4月7日,西吉縣隆重舉行了西吉?惠農(nóng)兩縣(區(qū))首批勞務(wù)移民安置啟動儀式,全區(qū)首批338戶398名勞務(wù)移民圓滿安置。目前,移民在安置企業(yè)安心務(wù)工,表現(xiàn)良好,穩(wěn)定率為81%。同時(shí),成立了駐平羅、賀蘭和惠農(nóng)三縣(區(qū))移民工作站,抽調(diào)得力人員配合遷入縣(區(qū))開展移民安置管理服務(wù)工作,確保搬遷移民穩(wěn)得住、不回流。
  初步確定依托產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)移民安置。移民能否“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。結(jié)合各安置區(qū)資源現(xiàn)狀,確定了縣內(nèi)移民安置依托資源主要有以下兩種方式:一是依托葫蘆河川道區(qū)百公里特色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和寧夏(西吉)閩寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置。通過葫蘆河川道區(qū)百公里特色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶示范基地和寧夏(西吉)閩寧產(chǎn)業(yè)園區(qū),解決新營、吉強(qiáng)、硝河、將臺、興隆、馬蓮6鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生態(tài)移民和縣城勞務(wù)移民穩(wěn)定創(chuàng)收。二是依托大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置。對震湖、田坪、馬建、興平、偏城等9個(gè)集鎮(zhèn)周邊和30個(gè)適度集中安置區(qū)安置的移民,鼓勵移民在集鎮(zhèn)從事第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí),通過庫井灌區(qū)節(jié)水改造、新建小型水源工程開發(fā)水澆地,或采取集雨補(bǔ)灌措施大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和草畜產(chǎn)業(yè),不斷提高移民收入。
  移民信息庫建立完善。西吉縣組織人員深入規(guī)劃遷出區(qū)進(jìn)村入戶,對移民群眾搬遷意愿、安置去向、家庭人員結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)收入、學(xué)生人數(shù)和掌握技能等情況進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)確定,建檔立卡,鎖定對象,建立移民信息庫,確保信息準(zhǔn)確無誤,為移民安置提供真實(shí)、詳盡的資料,確保實(shí)現(xiàn)整體搬遷,科學(xué)安置。
  培訓(xùn)工作扎實(shí)有效。4月1日~6日,會同惠農(nóng)區(qū)勞動就業(yè)局對平峰、興平、沙溝等15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))338戶398名勞務(wù)移民進(jìn)行了崗前勞動技能培訓(xùn);6月17日~7月7日,會同賀蘭縣勞動就業(yè)局、銀川金羚羊職業(yè)技能培訓(xùn)中心對新營鄉(xiāng)張家洼村200余名婦女進(jìn)行了為期20天的十字繡、手工制作和家政服務(wù)等技能培訓(xùn)。
  協(xié)商對接工作全面開展。通過與各遷入縣(區(qū))積極對接協(xié)商,惠農(nóng)區(qū)為勞務(wù)移民提供了“三個(gè)一加一”優(yōu)惠政策;賀蘭縣在確保勞務(wù)移民務(wù)工的基礎(chǔ)上,承諾在園區(qū)周圍或城市近郊為每戶提供1畝土地,用于發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì);平羅縣將原規(guī)劃的617戶3000人勞務(wù)移民全部調(diào)整為生態(tài)移民。
  
  健全機(jī)構(gòu)建立機(jī)制加強(qiáng)監(jiān)管
  健全工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對生態(tài)移民工作的組織領(lǐng)導(dǎo),西吉縣成立了以縣委書記為組長的生態(tài)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室和縣內(nèi)、區(qū)內(nèi)移民3個(gè)移民工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),成立了生態(tài)移民綜合辦公室和縣內(nèi)、區(qū)內(nèi)及自發(fā)移民3個(gè)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。
  廣泛深入宣傳,營造輿論氛圍,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)寧夏中南部地區(qū)生態(tài)移民攻堅(jiān)動員大會和全市生態(tài)移民攻堅(jiān)誓師大會精神,通過抽調(diào)干部組成工作隊(duì)深入移民村組,采取政策宣講、發(fā)放《寧夏中南部地區(qū)生態(tài)移民工作指南》宣傳手冊等方式,廣泛宣傳生態(tài)移民相關(guān)政策,深入細(xì)致地做移民思想工作,認(rèn)真耐心解答移民疑慮,化解移民“故土難離”的情結(jié),使移民政策家喻戶曉,人人皆知,在全縣營造了抓生態(tài)移民工作的良好輿論氛圍。
  建立幫扶機(jī)制,形成建設(shè)合力。為充分發(fā)揮縣直部門優(yōu)勢,西吉縣建立了縣直部門幫扶包抓機(jī)制,由財(cái)政、建設(shè)與環(huán)保、扶貧、水務(wù)和交通6個(gè)部門分別幫扶包抓一個(gè)生態(tài)移民安置區(qū)的建設(shè),加強(qiáng)建設(shè)力量,確保建設(shè)任務(wù)全面完成。
  整合項(xiàng)目資金,加強(qiáng)配套建設(shè)。在移民住房工程建設(shè)的同時(shí),整合項(xiàng)目資金,進(jìn)行道路、供(排)水等配套設(shè)施建設(shè),使移民住房和配套工程同步建設(shè),確保移民按期搬遷入住。
  建立規(guī)章制度,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。為加強(qiáng)對生態(tài)移民工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,制定出臺了有關(guān)規(guī)章制度。同時(shí),縣紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、建設(shè)和移民等部門組成聯(lián)合檢查組對工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行定期不定期的監(jiān)督檢查,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選派一名主要負(fù)責(zé)人、一名甲方工作人員和移民義務(wù)監(jiān)督員常駐工地,對工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督。
  嚴(yán)格“四制”要求,加強(qiáng)建設(shè)管理。嚴(yán)格項(xiàng)目工程基本建設(shè)程序,積極推行生態(tài)移民工程“四制”管理。明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府為住房工程項(xiàng)目法人,相關(guān)部門(單位)為配套工程項(xiàng)目法人,縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)鑒定了法人責(zé)任書。通過公開招投標(biāo),擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工和監(jiān)理企業(yè)。監(jiān)理單位依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)合同對工程建設(shè)工期、質(zhì)量和投資進(jìn)行嚴(yán)格控制。項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)簽訂合同,按照合同規(guī)定履行各自職責(zé)。
  規(guī)范收支渠道,強(qiáng)化資金管理。按照《寧夏回族自治區(qū)生態(tài)移民資金管理暫行辦法》,在縣財(cái)政局開設(shè)了生態(tài)移民資金專戶,實(shí)行單獨(dú)建賬,?顚S。資金撥付實(shí)行縣級財(cái)政報(bào)賬制,按照工程實(shí)際進(jìn)度直接將資金撥付給施工企業(yè)和材料供應(yīng)商,確保了資金使用的安全和投資效益的發(fā)揮。
  
  提早規(guī)劃 穩(wěn)步推進(jìn)
  扎實(shí)抓好移民住房和配套工程建設(shè)質(zhì)量及進(jìn)度。西吉縣將進(jìn)一步加大對移民住房及配套工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下發(fā)整改通知書,限期整改。同時(shí),要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門(單位)倒排工期,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保今年8月底前完成移民住房工程建設(shè)任務(wù),9月底前完成配套工程建設(shè)任務(wù)。
  繼續(xù)完善縣內(nèi)移民扶持政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,解決移民就近務(wù)工或從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)有效增收,確保移民有活干、能致富。
  切實(shí)做好縣外移民搬遷安置工作,將進(jìn)一步完善搬遷實(shí)施方案,9月適時(shí)組織對新營鄉(xiāng)張家洼村、沙溝鄉(xiāng)桃保和白崖鄉(xiāng)西溝等村809戶移民進(jìn)行搬遷,并配合遷入縣(區(qū))做好移民住房分配、戶籍遷轉(zhuǎn)、子女上學(xué)等后續(xù)管理工作。
  扎實(shí)做好“三個(gè)方面”的對接工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)與區(qū)、市發(fā)改委、移民局(辦)和安置縣(區(qū))的對接,及時(shí)反映生態(tài)移民工作實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,進(jìn)一步明晰政策。二是加強(qiáng)縣發(fā)改局(移民辦)、建設(shè)與環(huán)保局、扶貧辦等移民管理部門與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、相關(guān)部門的全面銜接,全力做好安置區(qū)各項(xiàng)工程建設(shè)。三是督促并配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與移民戶的對接、聯(lián)系和政策培訓(xùn),引導(dǎo)教育移民增強(qiáng)艱苦創(chuàng)業(yè)致富的信心,確保實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的移民目標(biāo)。
  及早謀劃2012年移民工作。根據(jù)全縣“十二五”生態(tài)移民規(guī)劃,組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)篩選確定2012年內(nèi)移民安置區(qū),在年底前完成建設(shè)方案的編制審定、占地征用和招投標(biāo)等前期工作,明春及時(shí)開工建設(shè)。 (文字、部分圖片由西吉縣移民辦提供)

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