兩岸關(guān)系機(jī)遇期的主動(dòng)營(yíng)造，抓住機(jī)遇期加快發(fā)展，是兩岸關(guān)系進(jìn)入和平發(fā)展軌道后提出的新的要求。兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成就，既是戰(zhàn)略機(jī)遇期的階段性成果，更為新階段的來臨創(chuàng)造條件，戰(zhàn)略機(jī)遇期新一輪高潮正在形成。
　　
　　認(rèn)清形勢(shì)迎接兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新突破
　　
　　一年多來兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得歷史性進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)新的歷史性超越打下扎實(shí)基礎(chǔ)。也就是說，現(xiàn)在又處在兩岸關(guān)系轉(zhuǎn)折前夜，兩岸關(guān)系和平發(fā)展在蓄勢(shì)待發(fā)，已經(jīng)開始積蓄實(shí)現(xiàn)歷史性超越的能量。
　　一　正確分析和判斷形勢(shì)。機(jī)遇就是時(shí)機(jī)機(jī)會(huì)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展機(jī)遇就是兩岸關(guān)系由不正常向正�；�轉(zhuǎn)化過程中出現(xiàn)的方向性、階段性、突破性的進(jìn)程。例如，1979年元旦起，由于《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表，處于軍事對(duì)峙狀態(tài)下的兩岸開始經(jīng)貿(mào)往來，帶來了兩岸經(jīng)貿(mào)交流的機(jī)遇。1987年11月，在大陸推動(dòng)下，臺(tái)灣方面開放部分臺(tái)胞到大陸探親，帶來了兩岸人員交流的機(jī)遇。2008年5月，“臺(tái)獨(dú)執(zhí)政”結(jié)束，迎來兩岸關(guān)系戰(zhàn)略機(jī)遇期。
　　二　戰(zhàn)略機(jī)遇期的新一輪高潮正在醞釀。既然是機(jī)遇期，就是潮流，趨勢(shì)，就是繼續(xù)發(fā)展。兩岸關(guān)系戰(zhàn)略機(jī)遇期有三個(gè)階段構(gòu)成一是建立往來和對(duì)話的渠道，機(jī)制，兩岸通起來，二是確立兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系正�；�和經(jīng)濟(jì)合作制度化，并且開始商討實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系正�；�，兩岸和起來，三是在兩岸正常關(guān)系下共同發(fā)展階段，兩岸強(qiáng)起來。一波高于一波，實(shí)際上是兩岸聯(lián)系越來越緊密，逐步走向正�；�的過程。第一階段的“通起來”的戰(zhàn)略目標(biāo)，即兩會(huì)制度化商談和“三通”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，在經(jīng)過30年兩岸對(duì)峙下的交流后，由于存在強(qiáng)烈的愿望和需求，兩岸往來渠道和機(jī)制、兩岸對(duì)話渠道和機(jī)制迅速建立起來，再加上大陸游客赴臺(tái)旅游、“陸資入臺(tái)”，金融合作，以及通郵，司法合作的進(jìn)行，“一曰生活圈”開始在特定群體中成為現(xiàn)實(shí)，兩岸經(jīng)濟(jì)、文化教育和社會(huì)各界交流在更廣大的領(lǐng)域、更高級(jí)的層次。更普及的層面展開。“通“的階段的成就，必然帶來的啟迪是，如何保持和延續(xù)兩岸因?yàn)椤巴ㄆ饋怼睅�來的交流熱�?如何爭(zhēng)取在機(jī)遇期獲得更多的成就?如何在取得階段性的進(jìn)步后實(shí)現(xiàn)歷史性的突破?
　　
　　逐漸過渡新階段新突破的基本特征
　　
　　經(jīng)過穩(wěn)步小跑，以“通”為特征的戰(zhàn)略機(jī)遇期的階段性目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，并在為新的高潮來臨創(chuàng)造條件。從行為條件看，對(duì)于和平發(fā)展和繼續(xù)發(fā)展，有誠(chéng)信，有政策，有落實(shí)，有行動(dòng)，也有成果。當(dāng)然也有批評(píng)和不滿，這是對(duì)如何更好推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的思考。有利條件的形成，是和平發(fā)展帶來的必然結(jié)果。
　　兩岸關(guān)系戰(zhàn)略機(jī)遇期的新突破，猶如露出地平線的桅桿，已經(jīng)初露端倪。特征之一是“三大共識(shí)”成主流。進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇期的兩岸同胞，在共同遏制“臺(tái)獨(dú)”挑釁。發(fā)展兩岸交流的過程中，達(dá)成的反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，“九二共識(shí)”、和平發(fā)展等共識(shí)，既是推動(dòng)戰(zhàn)略機(jī)遇期形成　更是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略機(jī)遇期新的突破的政治基礎(chǔ)。特征之二是“三太交流”成潮流。一年多來，臺(tái)灣方面逐漸開放過去對(duì)兩岸交流交往的限制，許多過去8年間不讓進(jìn)島的領(lǐng)域、部門和人士能夠參與到交流大潮中來，經(jīng)濟(jì)、文化和各界交流，在“三通”后發(fā)展迅速�！叭�大交流”是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略機(jī)遇期新的突破的重要?jiǎng)恿�。特征之三是“�?jīng)濟(jì)兩化“熱起來。根據(jù)三度南京“陳江會(huì)”兩岸經(jīng)濟(jì)合作形式由單向開始向直接，雙向　全面轉(zhuǎn)變，人財(cái)物流方面開始向自由流通轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)合作開始向“制度化和建置性安排”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)關(guān)系正�；�”和“經(jīng)濟(jì)合作制度化”，簽訂兩岸綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議(臺(tái)灣方面稱為ECFA)已經(jīng)成為兩岸思考的同一議題“經(jīng)濟(jì)兩化”，成為戰(zhàn)略機(jī)遇期新的突破的主要任務(wù)。特征之四是政治話題多起來。政治議題開始成為兩岸共同話題，如何結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，兩岸和平協(xié)議有那些主要內(nèi)容，兩岸和平發(fā)展框架是什么，如何建立軍事安全互信機(jī)制，如何協(xié)商解決臺(tái)灣參與國(guó)際組織活動(dòng)問題，兩岸一些領(lǐng)域、行業(yè)和部門互設(shè)辦事處問題，已經(jīng)成為兩岸學(xué)者探討的議題，兩岸政治統(tǒng)合從臺(tái)灣方面開始　兩岸學(xué)界都開始討論�！罢�治議題熱”的出現(xiàn)，成為戰(zhàn)略機(jī)遇期新突破的輿論準(zhǔn)備。
　　
　　破解難題兩岸關(guān)系戰(zhàn)略機(jī)遇期新的突破
　　
　　作為機(jī)遇管理，主要工作是創(chuàng)造條件推動(dòng)機(jī)遇期的來臨，抓住機(jī)遇實(shí)施機(jī)遇期發(fā)展計(jì)劃，及時(shí)推動(dòng)機(jī)遇期升級(jí)轉(zhuǎn)型以實(shí)現(xiàn)機(jī)遇期發(fā)展效益最大化。當(dāng)前，做好兩岸關(guān)系和平發(fā)展機(jī)遇期管理的要點(diǎn)是，確保進(jìn)入和平發(fā)展軌道的兩岸關(guān)系的前進(jìn)方向　確定戰(zhàn)略機(jī)遇期第二階段的主要任務(wù)，適時(shí)推動(dòng)兩岸關(guān)系進(jìn)人戰(zhàn)略機(jī)遇期第二階段。第二階段的主要任務(wù)，是從經(jīng)濟(jì)和政治兩個(gè)方面完成正�；�。一是完成經(jīng)濟(jì)“兩化”。實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正�；�，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作制度化，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展奠定更為扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，提供更為強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，兩岸可以為此簽訂綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，以最大限度實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)�；セ莼ダ�。建立更加緊密的兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制進(jìn)程，有利于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)提升競(jìng)爭(zhēng)力和擴(kuò)大發(fā)展空間，有利于兩岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，有利于探討兩岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展同亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制相銜接的可行途徑。二是啟動(dòng)政治對(duì)話并簽訂協(xié)議。議題主要有務(wù)實(shí)探討”國(guó)家尚未統(tǒng)一的特殊情況下的政治關(guān)系‘、建立兩岸軍事安全互信機(jī)制，簽訂《和平協(xié)議》、構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架等。實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系正�；�是第二階段的主要任務(wù)，也是機(jī)遇管理的主要任務(wù)。
　　當(dāng)前機(jī)遇管理的重點(diǎn)，是簽訂兩岸綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議。在大陸的推動(dòng)下，由于從近期看是大陸如何幫助臺(tái)灣發(fā)展，從遠(yuǎn)期看是在大陸配合下，如何實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展同亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制相銜接問題，因而臺(tái)灣方面有強(qiáng)烈要求，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)有強(qiáng)烈期待，兩岸不僅在說，而且也在做，或者說存在的技術(shù)和操作層面的問題，經(jīng)過“陳江會(huì)”和相關(guān)部門協(xié)商可以解決。
　　當(dāng)前機(jī)遇管理的難點(diǎn)，是破解兩岸政治難題。事實(shí)上，作為第二階段的任務(wù)和目標(biāo)來說，經(jīng)濟(jì)“兩化”已經(jīng)是共識(shí)，政治關(guān)系才是難點(diǎn)所在。對(duì)于機(jī)遇管理來說，認(rèn)清形勢(shì)，看到戰(zhàn)略機(jī)遇期第二階段轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，這是一。二是機(jī)遇管理主要是推動(dòng)兩岸政治對(duì)話的實(shí)現(xiàn)。從客觀形勢(shì)上看，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入先經(jīng)后政，由經(jīng)到政，經(jīng)中有政，邊經(jīng)邊政的過渡期，或者是實(shí)現(xiàn)由通到和，由民到官。由單向到雙向，由限制到自由流通的過渡期，實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變是機(jī)遇管理的特殊任務(wù)。
　　
　　現(xiàn)狀出發(fā)兩岸關(guān)系和平發(fā)展機(jī)遇管理的特殊性
　　
　　兩岸關(guān)系和平發(fā)展機(jī)遇管理的特殊性，主要表現(xiàn)為和平發(fā)展是兩岸的共同事業(yè)，機(jī)遇管理要求大陸在制訂路線，政策時(shí)，不僅要考慮在大陸的政治效益，還要推動(dòng)兩岸關(guān)系前進(jìn)，也就是說還要得到臺(tái)灣方面的配合，還要在兩 岸關(guān)系，臺(tái)灣民意支持度上體現(xiàn)出來。評(píng)判兩岸關(guān)系和平發(fā)展機(jī)遇管理成效的標(biāo)準(zhǔn)，不僅僅是在大陸的支持度，重要的是要看兩岸關(guān)系取得什么進(jìn)展，臺(tái)灣民意有什么反應(yīng)。
　　兩岸關(guān)系和平發(fā)展機(jī)遇管理的特殊性，對(duì)實(shí)現(xiàn)和做好機(jī)遇管理提出了更高要求。要做到這一點(diǎn)，大陸已經(jīng)有過軍事對(duì)峙30年對(duì)峙下的交流30年的豐富經(jīng)歷，積累起反分裂反“臺(tái)獨(dú)”，反獨(dú)促統(tǒng)、和平發(fā)展三類情況的豐富經(jīng)驗(yàn)。特別是2。C5年來推動(dòng)和平發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在處理國(guó)家利益與臺(tái)灣問題的關(guān)系，和平發(fā)展的階段性、掌握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的節(jié)奏方面，從理論到實(shí)踐都有成功的經(jīng)驗(yàn)。在落實(shí)惠臺(tái)政策，對(duì)臺(tái)多讓利和讓好利，共創(chuàng)兩岸雙贏方面，不僅找對(duì)路，而且出臺(tái)了一系列具有實(shí)效的政策。在如何做好大陸幫臺(tái)灣，進(jìn)行金融合作。幫助臺(tái)灣緩解金融危機(jī)沖擊方面，開始起步，關(guān)鍵是已對(duì)臺(tái)灣緩解金融危機(jī)沖擊產(chǎn)生效用。在兩岸協(xié)商，溝通的渠道、程序和方式方面，已經(jīng)形成及時(shí)，系統(tǒng)，高效機(jī)制。下步向一個(gè)點(diǎn)集中，即研究破解政治難題的議題，人選，地點(diǎn)、程序，方式和名稱，尤其是如何邁出第一步。
　　做好上述工作，在鞏固“三大共識(shí)”、推動(dòng)“三大交流”的同時(shí)，在解決好技術(shù)性和操作性問題的同時(shí)，要重視的問題有，一是關(guān)于馬英九。對(duì)于馬英九在意識(shí)形態(tài)、基本原則，大陸政策、民主人權(quán)等方面的立場(chǎng)和表現(xiàn)，在兩岸都有幾乎對(duì)立的看法。從和平發(fā)展大局出發(fā)，要看到他在建立兩岸緊密關(guān)系、維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展氛圍。對(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略機(jī)遇期第一階段任務(wù)和目標(biāo)方面所起的作用。對(duì)于他的反共立場(chǎng)，拒統(tǒng)主張“法統(tǒng)意識(shí)”和“選舉語言”，在現(xiàn)現(xiàn)階段是允許存在的。二是關(guān)于臺(tái)灣民意。對(duì)待臺(tái)灣民意，要主動(dòng)、積極做工作。對(duì)于“臺(tái)灣意識(shí)”，要將之與“臺(tái)獨(dú)意識(shí)”區(qū)別開來；對(duì)于“主體意識(shí)”，要將之與“敵對(duì)意識(shí)”區(qū)別開來；對(duì)于“臺(tái)灣優(yōu)先”，要將之與“零和游戲”區(qū)別開來；對(duì)于“臺(tái)灣尊嚴(yán)”，要將之與“主權(quán)獨(dú)立”區(qū)別開來。要通過擺事實(shí)，講道理，積極引導(dǎo)臺(tái)灣民意走向。尤其是針對(duì)島內(nèi)外一些人干擾和破壞兩岸關(guān)系和平發(fā)展的言行，不要姑息、遷就。三是對(duì)于“一中原則”要?jiǎng)?wù)實(shí)。對(duì)于“一中原則”，在堅(jiān)持國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上，要分階段去看，在維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的前提下，一個(gè)中國(guó)原則在兩岸軍事對(duì)峙階段。兩岸對(duì)峙下的交流階段、兩岸關(guān)系和平發(fā)展階段，推動(dòng)和平統(tǒng)一階段和完成兩岸統(tǒng)一后，應(yīng)該有不同的表述和內(nèi)涵。就兩岸關(guān)系和平發(fā)展歷史性超越過程中，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)“，“九二共識(shí)”與和平發(fā)展等三大共識(shí)，本身就是一個(gè)中國(guó)原則的集中體現(xiàn)，兩岸共同維持1949年以來兩岸沒有分裂的現(xiàn)狀就是一個(gè)中國(guó)原則的最好證明，進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇期第一階段以來，“陳江會(huì)”及兩岸在重要場(chǎng)合的來往方式本身就是和平發(fā)展階段的一個(gè)中國(guó)原則的表達(dá)形式�！耙恢性瓌t”，是實(shí)現(xiàn)新突破的政治基礎(chǔ)。
　　綜上所述，實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的歷史性超越，是形勢(shì)發(fā)展的需要，更需要兩岸的共同努力。

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