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【從失地農(nóng)民群體性事件看媒體作為】2017重大群體性事件

發(fā)布時(shí)間:2020-02-23 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:

  [摘要]本文以布爾迪厄的“場(chǎng)域”理論作為研究的基礎(chǔ),分析了媒體在對(duì)失地農(nóng)民的利益表達(dá)上的作為和缺陷。   [關(guān)鍵詞]失地農(nóng)民 利益表達(dá) 媒體作為   
  當(dāng)前,我國(guó)城市化的發(fā)展越來越快,對(duì)土地的需求越來越旺盛,而大部分的土地都來源于農(nóng)民的耕地,這直接造成城郊失地農(nóng)民日益增多。失地農(nóng)民的利益問題已經(jīng)成為熱點(diǎn)社會(huì)問題之一。在這樣的背景下,農(nóng)村群體性突發(fā)事件近年來時(shí)有發(fā)生。從而對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。目前,我國(guó)政府已經(jīng)就保障失地農(nóng)民利益問題做出了一定的努力。但保障失地農(nóng)民的利益、維護(hù)社會(huì)的公平、保持社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展,并不僅僅涉及到土地制度、征地補(bǔ)償?shù)葐栴},失地農(nóng)民的利益表達(dá)也是重要的一方面,有些農(nóng)民之所以采取極端的手段,在很大程度上是因?yàn)檎5睦姹磉_(dá)渠道受阻,而在失地農(nóng)民的利益表達(dá)上,媒體本應(yīng)當(dāng)大有作為。
  
  媒體是失地農(nóng)民
  利益表達(dá)的重要途徑
  
  當(dāng)今,大眾傳媒已經(jīng)成為社會(huì)生活不可缺少的一部分,成為公共信息溝通和利益表達(dá)的重要渠道和工具。正如劉華蓉在《大眾傳媒與政治》中指出的那樣,“大眾傳播媒介以它影響的廣泛性和內(nèi)容的豐富性彌補(bǔ)了政府部門可能存在的不足,它為公民提供了政治表達(dá)最迅速、最廣泛、最豐富的渠道!薄坝袉栴}找媒體”正逐漸成為當(dāng)前很多失地農(nóng)民利益表達(dá)的一種方式。,而大眾媒體的確為失地農(nóng)民的利益表達(dá)提供了平臺(tái),這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
  (1)大眾傳媒傳播的豐富的信息和內(nèi)容大大拓寬了失地農(nóng)民的視野,通過對(duì)國(guó)家有關(guān)農(nóng)地權(quán)屬和土地征用等方面的法律規(guī)定的宣傳,對(duì)土地征用相關(guān)政策出臺(tái)的背景的報(bào)道,提高了失地農(nóng)民在征地中的知情獲悉的權(quán)利,使農(nóng)民能夠及時(shí)獲悉了解自己在土地方面的權(quán)益和在土地征用中的地位,從而根據(jù)法律法規(guī)來保護(hù)自己的權(quán)益。
  (2)失地農(nóng)民在一般狀態(tài)下是個(gè)人化的、分散的,媒體對(duì)失地農(nóng)民話語(yǔ)的集中傳遞能夠?qū)⒘闵⒌脑捳Z(yǔ)進(jìn)行聚合化的傳播,將其話語(yǔ)達(dá)到最大化,表現(xiàn)出相對(duì)的強(qiáng)效性。
  (3)從農(nóng)民制度化的利益表達(dá)渠道(包括信訪、人民代表大會(huì)制度、黨組織和村民委員會(huì)等)來看,都必須通過一定的中間渠道,而大眾傳媒則提供了一條便捷的通道,把失地農(nóng)民的利益訴求反映出來,從而引起政府的重視和決策層的關(guān)注。
  媒體的種種傳播特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)為失地農(nóng)民的利益表達(dá)提供了一個(gè)重要的平臺(tái),但是,還存在諸多的問題。
  
  媒體在失地農(nóng)民利益
  表達(dá)方面存在的不足
  
  我國(guó)的媒體歷來重視宣傳功能,將報(bào)道和宣傳的重點(diǎn)放在公眾輿論的引導(dǎo)和主旋律報(bào)道和主流意識(shí)形態(tài)報(bào)道上,而包括失地農(nóng)民在內(nèi)的弱勢(shì)群體表面上看起來不具有主流意識(shí)形態(tài)特性,在一定程度上造成失地農(nóng)民不僅是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的弱勢(shì)群體,也是新聞媒體中的弱勢(shì)群體。同時(shí),失地農(nóng)民由于自身原因和外部條件等原因,缺少為其代言、發(fā)聲的組織,在征地的過程中沒有足夠的話語(yǔ)權(quán)。從而不利于失地農(nóng)民的利益表達(dá)。
  作者在此借用法國(guó)社會(huì)學(xué)家布爾迪厄的“場(chǎng)域”理論作為研究的基礎(chǔ),對(duì)新聞媒介之所以產(chǎn)生這樣的“媒介歧視”作簡(jiǎn)單的探討。其中“場(chǎng)域”、“習(xí)性”和“資本”是理解布爾迪厄傳媒思想的關(guān)鍵概念。所謂場(chǎng)域,是指“一些關(guān)系集合,一個(gè)場(chǎng)域由依附于某種權(quán)力或資本形式的各種位置間的一系列客觀歷史關(guān)系所構(gòu)成。”把各種社會(huì)關(guān)系連接起來的,就表現(xiàn)為形式多樣的社會(huì)場(chǎng)合或社會(huì)領(lǐng)域。用布爾迪厄自己的話說:“一個(gè)場(chǎng)域可以被定義為在各種位置之間存在的客觀關(guān)系的一個(gè)網(wǎng)絡(luò),或一個(gè)構(gòu)型!辈紶柕隙蛲瑫r(shí)認(rèn)為場(chǎng)域不是完全獨(dú)立自主的,各個(gè)場(chǎng)域之間的關(guān)系也在不斷的變化和演進(jìn)之中,它是一個(gè)永恒斗爭(zhēng)的場(chǎng)所,每個(gè)獲準(zhǔn)進(jìn)入場(chǎng)域的行動(dòng)者必然會(huì)受到場(chǎng)域邏輯的壓力,而“習(xí)性”和“資本”則在場(chǎng)域中得到了融合。從布爾迪厄的場(chǎng)域理論出發(fā),我們看到隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)和權(quán)力結(jié)構(gòu)的日益多元化,媒介作為不同權(quán)利通過博奔而爭(zhēng)奪“符號(hào)資本”的場(chǎng)域,所代表和呈現(xiàn)的話語(yǔ)也越來越多元化,作為失地農(nóng)民利益表達(dá)的重要途徑之一的媒體。也在由政治、經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)和社會(huì)力量等各種權(quán)力博弈互動(dòng)中完成了對(duì)失地農(nóng)民媒體中的利益表達(dá)。
  
  政治權(quán)力對(duì)媒體進(jìn)行
  失地農(nóng)民利益表達(dá)的影響和控制
  
  目前,我國(guó)媒體實(shí)行的是“事業(yè)管理,企業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的模式。媒體實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,自負(fù)盈虧,必然追逐經(jīng)濟(jì)利益。但是在當(dāng)前的媒介體制框架內(nèi),媒介組織必然受到政治力量的主導(dǎo)和控制,且這種控制占據(jù)了十分重要的地位。
  政治權(quán)力對(duì)媒介組織進(jìn)行影響和控制的一個(gè)重要途徑就是通過中宣部、各地的宣傳主管部門向媒介組織下達(dá)的有關(guān)規(guī)定和文件,從而對(duì)傳媒進(jìn)行宏觀上的政治上的領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)傳媒對(duì)黨和政府的政策方針做正面的宣傳,并對(duì)傳媒進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)察工作,建立審查(審讀、審聽、審看)制度。在此場(chǎng)域中,媒介組織的博弈空間相對(duì)較小。
  由于征地所帶來的失地農(nóng)民問題是伴隨著我國(guó)在不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化進(jìn)程中出現(xiàn)的比較典型的問題之一,已不僅僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題,也是制度的缺陷造成的的問題。這樣一個(gè)涉及到體制問題的敏感話題,并非短時(shí)間就可以解決,作為社會(huì)政治體系中重要組成部分的大眾傳媒,其中一個(gè)重要的任務(wù)就是努力協(xié)調(diào)不同的利益主體,調(diào)和社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。媒體按照黨的政策,要當(dāng)好黨和政府與人民的喉舌。既要敢于為農(nóng)民說話,又要有利于問題解決。若是把握不好分寸,就可能會(huì)觸及到社會(huì)深層次的矛盾,對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)產(chǎn)生負(fù)面的影響,受到批評(píng)。為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),不少的媒體選擇回避或者少報(bào)道這類敏感的新聞,借以通過這種方式與政治權(quán)力的沖突最小化。或直接將其消失于新聞場(chǎng)域內(nèi)部。這些,在一定程度上影響了媒體對(duì)失地農(nóng)民的利益表達(dá)。
  另一方面,地方政府從維護(hù)自身形象等角度對(duì)媒體進(jìn)行公關(guān),避免相關(guān)事件見諸媒體對(duì)政府形象等產(chǎn)生負(fù)面影響,這種力量的博弈對(duì)新聞的生產(chǎn)實(shí)踐也產(chǎn)生了一定的影響和控制。
  
  經(jīng)濟(jì)權(quán)力對(duì)媒體進(jìn)行
  失地農(nóng)民利益表達(dá)的影響和控制
  
  隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步替代再分配體制成為中國(guó)主導(dǎo)性的經(jīng)濟(jì)整合機(jī)制。社會(huì)階層的分化產(chǎn)生了各階層之間的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活方式及利益認(rèn)同的差異。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了利益博弈的時(shí)代。
  利益集團(tuán)一般具有明確的利益傾向性,這種利益傾向性促使它們?cè)谏婕白陨砝娴臅r(shí)候和地方總會(huì)積極表達(dá)自己的意見,以維護(hù)自身的利益。同時(shí),這些利益集團(tuán)在表達(dá)意見方面具有天然的資源優(yōu)勢(shì),既具有表達(dá)意見的沖動(dòng),又具有表達(dá)意見的能力,具有較強(qiáng)的針對(duì)性,往往會(huì)影響到政府的決策。 利益集團(tuán)制約國(guó)家權(quán)利的重要途徑之一就是通過新聞媒體或者施壓性的集體行動(dòng)爭(zhēng)取更多的民眾目光,對(duì)相關(guān)的政策制定的主體施加壓力。?略(jīng)說過,“真正的權(quán)力是通過話語(yǔ)來實(shí)現(xiàn)的!薄鞍ㄊУ剞r(nóng)民在內(nèi)的弱勢(shì)群體所涉及的范圍比較廣,缺少聯(lián)系的紐帶。同時(shí)本身的利益群體性質(zhì)不是很明顯,無法形成真正的利益團(tuán)體,缺乏公開表達(dá)的渠道,而利益集團(tuán)則憑借已經(jīng)掌控的政治權(quán)力、經(jīng)濟(jì)權(quán)力與話語(yǔ)權(quán)的結(jié)合,能對(duì)社會(huì)產(chǎn)生很大的影響。正是利益多元化所帶來的話語(yǔ)多元的背景為利益集團(tuán)進(jìn)入新聞場(chǎng)域提供了條件,利益集團(tuán)為了實(shí)現(xiàn)自身的利益,在場(chǎng)域內(nèi)所進(jìn)行的話語(yǔ)博弈也影響到新聞從業(yè)者的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng),一定程度上影響了媒體對(duì)包括失地農(nóng)民在內(nèi)的弱勢(shì)群體的無奈和忽視。
  同時(shí),隨著傳媒的逐步市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化,消費(fèi)主義的觀念開始滲透到傳播過程中。媒體不僅要滿足自己的目標(biāo)受眾。還要考慮廣告商的利益。受經(jīng)濟(jì)上的驅(qū)動(dòng),媒體在受眾定位時(shí)自然將收入較高、消費(fèi)能力強(qiáng)、社會(huì)地位高的群體作為自己的首選。并寄希望于他們提高媒體的知名度和發(fā)行量,構(gòu)成廣告商所需要的消費(fèi)市場(chǎng)。從而確保自己的經(jīng)濟(jì)收入和利益。從傳播政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,“大眾媒介的構(gòu)成過程,就是媒介公司生產(chǎn)受眾,然后將他們移交給廣告商的過程。媒介的節(jié)目編排是用來吸引受眾的:這與以前小酒店為了吸引顧客飲酒而提供的免費(fèi)午餐沒有太大的區(qū)別。商品化的過程使媒介徹底納入資本主義的經(jīng)濟(jì)體系,這主要不是媒介產(chǎn)業(yè)制造了充滿意識(shí)形態(tài)的產(chǎn)品,而是因?yàn)樗鼮閺V告商生產(chǎn)了受眾,并且是符合廣告商需要的特定的人口學(xué)特征的受眾!弊鳛榻(jīng)濟(jì)上的資助者,廣告商有權(quán)要求媒體在新聞生產(chǎn)的過程中考慮其最大的經(jīng)濟(jì)利益,而這些外來的限定逐漸深化為記者下意識(shí)的自我審查,所謂對(duì)行規(guī)的通曉和敏感,知道什么有“新聞效應(yīng)”,什么不值一提。從這個(gè)角度來說,對(duì)失地農(nóng)民的報(bào)道不具備所謂的“新聞效應(yīng)”。當(dāng)然出現(xiàn)的次數(shù)和頻率也相對(duì)強(qiáng)勢(shì)群體少。
  包括利益集團(tuán)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)權(quán)力在新聞場(chǎng)域內(nèi)和媒介組織進(jìn)行的博弈,雖然并不能夠和政治權(quán)力在新聞場(chǎng)域的控制和影響形成對(duì)抗,但是這種博弈和互動(dòng)還是普遍存在,必然影響到各個(gè)利益主體在媒介中的話語(yǔ)表達(dá),而經(jīng)濟(jì)薄弱、教育程度和文化程度相對(duì)較低的弱勢(shì)群體不僅不懂得利用媒介維護(hù)自己的權(quán)益,表達(dá)自己的話語(yǔ),其話語(yǔ)權(quán)也很難引起社會(huì)和媒介組織的重視,在新聞場(chǎng)域的博弈中處于弱勢(shì)地位。
  
  社會(huì)權(quán)力對(duì)媒體進(jìn)行
  失地農(nóng)民利益表達(dá)的影響和控制
  
  傳媒作為社會(huì)權(quán)力的一部分,其媒介組織本身所具有的社會(huì)責(zé)任感和新聞從業(yè)者的新聞理想和職業(yè)操守,使得正處在轉(zhuǎn)型期的中國(guó)出現(xiàn)的社會(huì)力量能夠在新聞專業(yè)主義的理念指導(dǎo)下進(jìn)入新聞場(chǎng)域,并和政治權(quán)力、經(jīng)濟(jì)權(quán)力等力量進(jìn)行博弈,影響新聞生產(chǎn)的實(shí)踐活動(dòng)。這種新聞專業(yè)文化尚未被理性化,也尚未形成一套明確的價(jià)值體系,成為專業(yè)的行為規(guī)范和社會(huì)控制模式,目前還僅僅是以零散、模糊和不確切的“文化”的形式表現(xiàn)貫穿于部分記者的新聞實(shí)踐當(dāng)中。也正因此,一些傳播學(xué)者將中國(guó)正在出現(xiàn)的這種新聞專業(yè)文化稱為“專業(yè)主義的碎片呈現(xiàn)”。“但不可否認(rèn)的是,社會(huì)權(quán)力站在民間的立場(chǎng)上所進(jìn)行的表達(dá)是一種輿論監(jiān)督,在揭露社會(huì)消極面的過程中發(fā)揮了積極作用,并通過不斷的博弈也獲得了不斷擴(kuò)大的話語(yǔ)空間,但不可避免的會(huì)出現(xiàn)來自政治權(quán)力等方面的阻力。
  政治權(quán)力、經(jīng)濟(jì)權(quán)利以及社會(huì)權(quán)力在新聞場(chǎng)域的互動(dòng)和博奔中,爭(zhēng)奪作為權(quán)力的話語(yǔ)資本,也正是在這種博奔中,完成了媒體對(duì)失地農(nóng)民的利益表達(dá)。應(yīng)該承認(rèn),就我國(guó)媒體在現(xiàn)實(shí)政治和社會(huì)生活中的實(shí)際運(yùn)作及其影響來看,失地農(nóng)民的利益經(jīng)由媒體的渠道進(jìn)行充分表達(dá)還有很大的空間,媒體如何更好的成為失地農(nóng)民利益表達(dá)的渠道是值得我們深思的問題。

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