【關(guān)鍵詞】民間制作機(jī)構(gòu) 合辦 　　 　　電視頻道專業(yè)化已成為我國電視媒體發(fā)展的一種必然趨勢。各級地方廣電傳媒在前幾年的改革整合中，都相繼組建了一些面向市場的專業(yè)頻道。筆者所在的江蘇鹽城廣播電視臺的電視三套就是面向市場、承載創(chuàng)收任務(wù)的專業(yè)頻道。我在這個頻道負(fù)責(zé)創(chuàng)辦一檔服務(wù)性的欄目《勞動監(jiān)察》，內(nèi)部編制只有我一人，但頻道總監(jiān)室允許我同社會民間制作機(jī)構(gòu)采編人員合作，經(jīng)濟(jì)上定額承包。經(jīng)過兩三年打拼，《勞動監(jiān)察》欄目因指導(dǎo)勞動就業(yè)、傳遞用工信息、幫助職工維權(quán)、服務(wù)企業(yè)管理、解析勞動法規(guī)等職能履行得較好，收視率逐月攀升，在本市觀眾心目中享有一定的知名度和公信力，同時，年年都超額完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。更為可喜的是欄目所做的新聞評論節(jié)目在2007、2008年度全市電視好新聞?wù)�府獎評獎中，連續(xù)獲獎。作為欄目制片人，我在與民間制作公司、機(jī)構(gòu)打交道中，感觸頗深。其中最突出的一點就是：“借船出海”也能捕撈“大魚”，“借雞生蛋”同樣可以孵化“精品”。
　　
　　一、制播分離催生“借船出�！辈⒆屛覀儑L到甜頭
　　
　　“制播分離”實際上就是“委托制作”。除了新聞、社教等發(fā)揮很強(qiáng)導(dǎo)向作用的節(jié)目由電視臺自身制作外，其它一般性的電視節(jié)目則放手由社會力量制作，電視臺負(fù)責(zé)對節(jié)目進(jìn)行規(guī)劃、評估、審核、收購和播出。二者各司其職，共同有效地完成電視節(jié)目的生產(chǎn)和播出程序。我們把這種運作方式稱之為“借船出海”、“借腦生財”和“借雞生蛋”。實踐使我們嘗到了這樣幾個甜頭：一是有利于節(jié)約人力、物力，大大降低節(jié)目成本。民間制作人員不領(lǐng)電視臺工資、補(bǔ)助，也不用車輛和設(shè)備，不須節(jié)目采制費用，只開支稿費和收購費用，這就大大降低了制作成本，實際上是擴(kuò)大了頻道的利潤空間；二是豐富了節(jié)目內(nèi)容，使節(jié)目源有了保障。單位和社會制作人員身處社會生活的各個側(cè)面，信息來源廣泛，有的就是他們本部門發(fā)生的事情，如勞動、公安、法院司法執(zhí)法和城管、工商、文化等部門行政執(zhí)法的稿子，他們本身就是參與者，知根知底。由他們參與采寫制作的稿件一般質(zhì)量可靠。而社會民間制作機(jī)構(gòu)人員沒有“鐵飯碗”等依賴思想，為了生存和發(fā)展格外舍得付出和投入，圍繞電視臺的需求會想盡一切辦法采編制作上乘稿件，贏得受眾和協(xié)辦單位滿意，以博取“優(yōu)稿優(yōu)酬”；三是有利于就近采訪，增強(qiáng)節(jié)目的時效性和現(xiàn)場感。社會和民間采編制作人員散居在各個角落，對突發(fā)事件新聞和司法、行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行動反應(yīng)敏捷，行動迅速。他們參與其中，發(fā)現(xiàn)亮點，會在第一時間及時報道。而民間制作機(jī)構(gòu)和個人因機(jī)制靈活，行動快捷，也會迅速跟進(jìn)。例如，2005年度我們頻道在江蘇省廣播電視年度好新聞評選中獲得一等獎的《八噸火藥驚天一爆、三千群眾安全轉(zhuǎn)移》中，爆炸現(xiàn)場和群眾轉(zhuǎn)移現(xiàn)場的珍貴鏡頭，都是市、縣公安局采編制作人員提供的。爆炸事故發(fā)生在“花炮之鄉(xiāng)”建湖縣近湖鎮(zhèn)，離市區(qū)近50公里，等電視臺記者聞訊趕到時，爆炸火災(zāi)已被撲滅，轉(zhuǎn)移群眾也已安置完畢，不是社會采編制作人員提供素材，是不可能采制到現(xiàn)場鏡頭的。
　　
　　二、“借船出海”的幾種運作模式
　　
　　近兩年來，我們《勞動監(jiān)察》欄目與民間和執(zhí)法部門的電視采編制作機(jī)構(gòu)的合作運行模式主要有以下四種：
　　1、確定選題，定單生產(chǎn)，擇優(yōu)收購。對社會上民間采編制作公司和個人，選擇有完全獨立運行、獨立制作節(jié)目能力的機(jī)構(gòu)和個人，年初與他們簽定合作協(xié)議，由電視頻道每月、每季度向他們提供宣傳報道重點、范圍及要求，然后制作機(jī)構(gòu)或個人按照要求策劃、擬定具體報道選題，再同電視頻道一同商量決定實施報道的選題。選題確定后，由制作機(jī)構(gòu)和個人自主實施采編制作，拿出電視節(jié)目產(chǎn)品后，交電視臺審核評估，擇優(yōu)收購。我們頻道從本臺已經(jīng)上二線和剛退休的老新聞工作者中，選聘兩名具有新聞高級職稱資格并熟諳業(yè)務(wù)的老同志參與策劃和評估，并適時作具體指導(dǎo)，從而保證了收購節(jié)目的質(zhì)量。
　　2、派人參與，指導(dǎo)生產(chǎn)，定期收購。有些民間采編制作機(jī)構(gòu)獨立運行和制作能力有限制，但是積極性很高，責(zé)任心和吃苦精神都很強(qiáng)。我們就采取選派一兩人參與其操作運行。按照宣傳計劃和目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)民間采編制作機(jī)構(gòu)全程策劃采編制作，依據(jù)播出檔期，定期收購。所選派人員工資、獎金報酬與節(jié)目質(zhì)量掛鉤，收購價格由頻道月評時組織專家和頻道總監(jiān)集體商定。連續(xù)三次節(jié)目質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，終止合作協(xié)議。我們頻道的《勞動監(jiān)察》《方圓視窗》欄目就是如此運作的。我就是頻道派出的管理和實際操作人員，其它如《鹽城教育》《鑒證實錄》《鹽城國稅》欄目也是如此。實踐二三年來，所派人員都盡心盡責(zé)，節(jié)目播出時的市場占有率和索福瑞公司調(diào)查的收視率均在全臺欄（節(jié)）目平均占有率、收視率之上。
　　3、把好關(guān)口，委托承包，按需收購。對一些實力較強(qiáng)的部門單位的采編制作機(jī)構(gòu)，我們則采取聯(lián)辦協(xié)辦節(jié)目的方式，由電視頻道把握導(dǎo)向、審監(jiān)節(jié)目形態(tài)和節(jié)目走勢。由聯(lián)辦、協(xié)辦單位承包欄目，自主創(chuàng)新，自己采編制作。例如，我們《勞動監(jiān)察》欄目從社會民間制作機(jī)構(gòu)招募3名業(yè)務(wù)精湛的人員，我每個月與他們研究、策劃一次選題，確定不同時期的不同重點主題和側(cè)面，然后由他們自行完成節(jié)目。但稿件審定和節(jié)目評審都先由我審修，后由電視頻道把關(guān)。不達(dá)要求決不遷就。實踐兩年多來，未發(fā)現(xiàn)任何導(dǎo)向差錯。因其節(jié)目事件性、法理性、指導(dǎo)性、故事性和現(xiàn)場感都很強(qiáng)，收視率一直占居上游，在市民百姓中留下了良好的口碑。
　　4、與組織部門緊密合作，優(yōu)勢互補(bǔ)。我國黨的組織部門電化教育、遠(yuǎn)程教育一直抓得很緊，全國縣以上黨委組織部都有電視采編制作機(jī)構(gòu)和人員，有的從業(yè)人員就是從各地電視臺選調(diào)去的業(yè)務(wù)尖子。組織部門采編制作的《黨的生活》欄（節(jié)）目一般都導(dǎo)向正確，質(zhì)量可靠。我們與他們合作，共掘典型，優(yōu)勢互補(bǔ)。組織大型新聞行動時，聯(lián)合采訪，分工制作。平時常態(tài)宣傳，直接由組織部門采編制作，頻道選派主持人幫助主持和現(xiàn)場出鏡。對于組織部門提供的《黨的生活》節(jié)目，頻道按照協(xié)議全部收購播出。到今年2月底，已播出200期，沒有發(fā)現(xiàn)任何差錯，有5個單篇稿件還在省委宣傳部、組織部聯(lián)合組織的“黨建好新聞”評選中獲獎。
　　
　　三、借來的“船”也要精心維修保養(yǎng)，促其“能遠(yuǎn)航”、“善捕魚”
　　
　　社會和民間制作機(jī)構(gòu)和個人是一股不可忽視的電視力量，他們不僅有豐厚的信息資源、設(shè)備資源和人力資源，而且引領(lǐng)著電視節(jié)目制作的創(chuàng)新能力。尤其是民間的民營電視制作公司，思想的解放，機(jī)制的靈活，設(shè)備的先進(jìn)和從業(yè)人員的執(zhí)著與勤奮，已令國營電視臺刮目相看。但是，在看到民間制作公司優(yōu)勢的同時，也要看到他們不足。比如說，導(dǎo)向意識、大局意識、精品意識、職業(yè)紀(jì)律等，有的還是有差距的。許多從業(yè)者沒有經(jīng)過新聞?wù)��?guī)教育和訓(xùn)練，難免會水平參差不齊。因此，要對社會制作機(jī)構(gòu)及個人所生產(chǎn)的節(jié)目進(jìn)行嚴(yán)格管理、科學(xué)管理。還要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，使專業(yè)頻道的外部推動力更大、更強(qiáng)。為此，我多年的體會是要做好以下幾方面工作：
　　1、參與選題策劃，強(qiáng)化目標(biāo)生產(chǎn)。選題是一切電視節(jié)目成功之本，策劃是一切電視節(jié)目生產(chǎn)和營銷之魂。運用社會力量輔助辦好專業(yè)頻道節(jié)目，也要注意管而不死，放而不亂。其中最關(guān)鍵的是要參與選題策劃。借來的“船”讓他什么時候“出海”，捕什么樣的“魚”，電視頻道要把握主動權(quán)。至于怎么去“捕魚”，則要放手讓他自己去“把握潮汛”、去“捕”。我們運作所有自辦欄目和聯(lián)辦協(xié)辦欄目，都始終把選題策劃放在第一位，強(qiáng)化節(jié)目組織力度，強(qiáng)化目標(biāo)生產(chǎn)。比如，去年五月中、下旬和六月份，我們結(jié)合欄目自身的目標(biāo)受眾定位，策劃了十多個不同企業(yè)支持汶川地區(qū)抗震救災(zāi)報道的選題；進(jìn)入七、八月份，又從不同側(cè)面策劃了五六個圍繞北京奧運會“迎、慶、話、談”的選題；對當(dāng)前如何共克時艱、戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)造成我國大學(xué)生就業(yè)困難、下崗職工難以再就業(yè)等問題，又從不同角度策劃了十多個選題，并將這些選題印發(fā)給各個民間制作公司、個人和社會制作機(jī)構(gòu)，請他們醞釀，根據(jù)欄目定位進(jìn)行選擇、細(xì)化。在大框架下自擬小題目，再來電視頻道商量確定，我們及時派人實施采編制作。這樣做，既保證了節(jié)目宣傳有階段性的中心主題，又各具特色，異彩紛呈，從而保證了節(jié)目的競爭力。
　　2、參加頻道培訓(xùn)，提升民間制作人員的素養(yǎng)。人員培訓(xùn)是人才工程、節(jié)目品牌工程的核心。我們頻道平時就一貫抓得很緊。對于民間和社會上的制作公司、個人和機(jī)構(gòu)招募來的人員，我們的培訓(xùn)方法有三種：一是頻道內(nèi)部培訓(xùn)請他們參與。一些民營制作公司和個人，對此頗感興趣。一有培訓(xùn)機(jī)會，他們就主動參加；二是上門授課培訓(xùn)。三是結(jié)合作業(yè)邊干邊訓(xùn)。由選派到民間制作機(jī)構(gòu)的人在采編制作過程中隨時傳授技藝、講述要領(lǐng)。我從2007年春天開始，每次都帶班作業(yè)，手把手地教被招人員怎樣采訪、寫稿，如何取鏡拍攝等。這些做法，既穩(wěn)固了社會制作隊伍，又提高了他們的素養(yǎng)，為再度合作共贏、提升節(jié)目質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。
　　3、提供采編方便，竭誠為合作伙伴服務(wù)。服務(wù)是凝聚力的前提，民間制作公司和個人及社會部門制作機(jī)構(gòu)能否真心實意為電視媒體提供上乘節(jié)目，關(guān)鍵看媒體為其服務(wù)如何，將心比心，以誠換誠。我們在工作中將合作伙伴視同頻道從業(yè)人員，政治上關(guān)心，工作上幫助。比如，給他們頒發(fā)欄目采訪證，替他們打電話聯(lián)系采訪對象，遇有合作伙伴生病主動去探望慰問、遇上骨干過生日送蛋糕祝賀等。這些看上去是瑣屑小事，但事關(guān)情理，體現(xiàn)人性關(guān)懷。這些社會制作人員感受到溫暖，會更加賣力地深入采訪、精心寫作，努力提供質(zhì)量較高的電視作品。
　　4、加強(qiáng)評監(jiān)，強(qiáng)化節(jié)目管理。電視欄目創(chuàng)品牌艱難，保品牌更加艱難。我們頻道制定了具體的節(jié)目質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定不管是本頻道記者編輯，還是社會、民間制作人員提供的稿件，都按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量打分，達(dá)到良好以上的才準(zhǔn)予播放。頻道實行制片人、部門主任、總監(jiān)三級審稿制。優(yōu)稿、上級臺用稿、創(chuàng)優(yōu)年度好稿評選等涉及有榮譽(yù)、獎勵的，社會、民間制作人員與本頻道從業(yè)人員一視同仁。文稿、碟片、磁帶也一同入檔管理，正常的專家月評、季評也請社會、民間制作人員參加。這些舉措，對節(jié)目的規(guī)范運行和質(zhì)量維護(hù)，都起到了積極作用。兩年多來，《勞動監(jiān)察》共播出200多檔節(jié)目，基本上質(zhì)量都是過關(guān)的，有一半達(dá)到了上乘的標(biāo)準(zhǔn)。■
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