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高校突發(fā)事件信息應(yīng)急機(jī)制建設(shè)_校園突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制

發(fā)布時間:2020-02-23 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:

  【摘要】維持正常社會秩序離不開信息的暢通,而信息的準(zhǔn)確是必須的。尤其在當(dāng)下的“風(fēng)險社會”,對信息的要求更加嚴(yán)格。每一個社會組織都應(yīng)該為社會的穩(wěn)定和諧做出貢獻(xiàn),組織內(nèi)部信息的有效、準(zhǔn)確、暢通是一個重要前提。高校面對風(fēng)險應(yīng)該怎樣進(jìn)行信息的有效傳遞,構(gòu)建和諧校園呢?建立信息應(yīng)急機(jī)制是關(guān)鍵。
  【關(guān)鍵詞】風(fēng)險社會 信息 應(yīng)急機(jī)制
  
  “風(fēng)險社會”的概念和理論是德國社會學(xué)家烏爾里希?貝克在1986年出版的《風(fēng)險社會》一書中提出的。“9?11”事件之后,風(fēng)險社會的理論成為西方最熱門的理論之一并迅速在世界各國傳播。作者認(rèn)為,自20世紀(jì)后半期人類社會步入后工業(yè)社會,也就進(jìn)入了風(fēng)險社會。社會風(fēng)險不僅來自于自然災(zāi)害,同時還來自于人的決策與選擇,①如事故災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。要從容應(yīng)對風(fēng)險、化解危機(jī),政府需要由原來傳統(tǒng)的“常態(tài)管理”轉(zhuǎn)向“危機(jī)管理”,而建立高效科學(xué)的信息傳播體系則是危機(jī)管理的重中之重。
  2004年國家發(fā)改委發(fā)布報告,指出當(dāng)代中國社會正在進(jìn)入“高風(fēng)險社會”。我國每年因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害和社會安全事件等突發(fā)公共事件造成人員傷亡逾百萬,經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6,500億元,占中國GDP的6%。以2008年為例,南方雪災(zāi)、膠濟(jì)鐵路火車相撞事故、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f受阻、西藏打砸事件、手足口疫以及汶川特大地震,這些“風(fēng)險”無一不使中國政府和人民處于風(fēng)口浪尖。應(yīng)對各種危機(jī),不僅是政府部門和新聞傳媒的事,任何一個社會組織都應(yīng)當(dāng)組織科學(xué)高效的突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制以有效化解危急。危機(jī)傳播,正是整合了人際傳播、組織傳播、大眾傳播等一系列傳播理念和方法運(yùn)用到危機(jī)管理過程中的一種傳播活動,也是政府部門、社會組織、新聞媒體和公眾彼此之間進(jìn)行信息交流的一種過程和行為。②
  高校作為一特殊的組織,具有居住相對集中、人口密度大,疏散較為困難等特點(diǎn),而怎樣使信息流通,將損失降低到最低,這是高校也是每一個社會組織必須面對的問題。社會學(xué)家韋克認(rèn)為,所謂的組織說到底是一種傳播行為――通過傳播信息,從而使組織降低從環(huán)境及周圍事物中所接收到的信息的不確定性。③本文從“5?12”汶川特大地震中四川部分高校大學(xué)生表現(xiàn)入手,以傳播學(xué)的角度分析探討高校建立應(yīng)急機(jī)制的有關(guān)問題。
  
  一、信息傳播和心理恐慌
  
  “5?12”汶川地震發(fā)生后,政府和媒體同心協(xié)力,在第一時間公布事件真相,隨后公開透明的報道,有效穩(wěn)定了民心,維持了社會穩(wěn)定,贏得了國內(nèi)外的一致好評。
  盡管如此,地震報道中因大眾傳媒的表現(xiàn)引起的恐慌也不能不引起我們的注意。
  如,5月19日當(dāng)?shù)仉娨暸_發(fā)布的地震局關(guān)于將要發(fā)生余震的《公告》。還有5月30日,當(dāng)?shù)亍丁痢镣韴蟆吩陲@要位置轉(zhuǎn)載了一篇某天文學(xué)家對余震預(yù)測的文章。余震預(yù)測的消息傳到成都已完全走樣,成都和各地級市高校關(guān)于余震的各種版本都有,引起了一定程度的恐慌。
  筆者當(dāng)時通過手機(jī)發(fā)短信調(diào)查,顯示大眾傳媒的報道很大程度上影響了大學(xué)生的心理。
  
  二、信息引起的恐慌
  
  大學(xué)生思想活躍、精力充沛,接觸媒介多樣,他們經(jīng)常是信息的積極搜尋者和信息積極發(fā)布者。尤其地震發(fā)生之后,四川省各高校的大學(xué)生關(guān)注地震的熱情最高,調(diào)查顯示,幾乎所有的學(xué)生都關(guān)注地震信息,并在最短的時間將有關(guān)信息發(fā)送給親人朋友。使用頻率最高的前三種媒介分別是網(wǎng)絡(luò)(66%)、手機(jī)短信(21%)和電話(9%)。
  作為大學(xué)生,消息較為靈通,文化程度較高,認(rèn)識較為理性,怎么會出現(xiàn)恐慌心理呢?我們可以從以下兩個方面去分析。
  1、信息本身的特點(diǎn)
  此次汶川地震的報道中,高校較大的恐慌是由傳統(tǒng)媒介引起的,而對網(wǎng)絡(luò)傳言和流言很多同學(xué)可以做到理性對待。這說明,盡管大學(xué)生是使用網(wǎng)絡(luò)普及率最高的群體,但對他們?nèi)匀徽J(rèn)為傳統(tǒng)媒體的可信度較高。媒介信息本身的特點(diǎn)就是引起大學(xué)生恐慌心理的主要因素。
 。1)權(quán)威性。在我國,大眾傳媒是黨和人民的耳目喉舌。非常時期,大眾傳媒是大眾了解有關(guān)情況最可靠的信息來源。公告是由省地震局發(fā)出的,省地震局是監(jiān)視、預(yù)測和通報地震信息的專業(yè)機(jī)構(gòu),因而在人們的心目中具有很高的權(quán)威性。
 。2)強(qiáng)制性。公告中,以法律的形式――《中華人民共和國防震減災(zāi)法》,對“廣大市民”提出了硬性要求,無疑具有很高的強(qiáng)制性。
  (3)模糊性和脫離語境性。符號學(xué)告訴我們,脫離語境的文本是沒有意義的。5?12特大地震之后,四川高校的社會語境是,很多同學(xué)驚魂未定,大家都在避震的時候討論和交流余震的信息,基本的學(xué)習(xí)生活受到很大的干擾,很多學(xué)校已經(jīng)停課。在媒體文本提供預(yù)測余震信息脫離具體語境、語焉不詳?shù)那闆r下,就會使得人們對媒介文本的解讀出現(xiàn)了偏差,給原本緊張的心理雪上加霜,增加了校園恐慌的氣氛。
  2、信息引起的大學(xué)生心理的變化
  地震發(fā)生時,很多學(xué)生正在午睡或剛剛起床,強(qiáng)烈的震撼使學(xué)生大受驚嚇。在接下來的一段時間里,只要出現(xiàn)輕微的晃動,80%左右的學(xué)生表現(xiàn)得很緊張。
  “人們對新聞形成的認(rèn)知模式不僅包括文本中報道的局勢還包括傳播情景本身。”④在認(rèn)知和理解新聞的過程中,文本的“互文性”起著很重要的作用。人們在理解某一媒介文本時都在有意無意地參考其它的相關(guān)文本,使得文本之間相互指涉――互文性,它既在讀者的潛意識層面上運(yùn)作,也在意識層面上運(yùn)作。⑤學(xué)生積極搜索有關(guān)地震和余震甚至傳言的信息,當(dāng)他們看到有關(guān)余震預(yù)測的媒介文本時,他們會有意識地將余震的信息和已有的關(guān)于地震的文字、圖片相對照。當(dāng)他們聯(lián)想到地震慘烈的畫面時,就會增加對余震的恐懼,進(jìn)而影響他們的行為和解讀信息的方式。
  
  三、高校建立信息應(yīng)急機(jī)制
  
  通過以上分析,筆者認(rèn)為,地震中大學(xué)生恐慌主要是由信息的不恰當(dāng)和失控引起的。因此,高校如何在信源和學(xué)生之間建立信息的過濾機(jī)制就變得很有必要。
  韋斯特利和麥克萊恩(Westley and MacLean,1976)在研究信息傳播的過程中提出了著名的維斯特利―麥克萊恩傳播模式。它區(qū)別以往傳播模式的顯著特點(diǎn)是在傳播者A和B之間放置了角色C,它觀察、選擇、編碼來自不同信源的信息X1、X2、X3、X4……Xn,以滿足B的信息需求。它隨時提供反饋,使得傳播順利進(jìn)行且富有成效?梢娊巧獵在該傳播模式中具有很重要的作用:1、選擇能滿足B的需要或解決B的問題的信息;2、將它們轉(zhuǎn)換成包含與B共享意義的一些符號形式;3、通過某些渠道或媒介將這些符號傳送給B。⑥
  
  當(dāng)遭遇到突發(fā)事件時,高?梢越梃b該模式建立應(yīng)急機(jī)制,以維護(hù)正常有序的校園環(huán)境。圖中A是指各種信息來源,有來自傳統(tǒng)媒介的、有來自網(wǎng)絡(luò)的、人際交往產(chǎn)生的流言甚至謠言等;B是接受信息的廣大學(xué)生;C是信息的把關(guān)者――即高校的信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)根據(jù)B的需求和需要解決的問題對信息進(jìn)行選擇、過濾、解讀和反饋,進(jìn)而影響A的傳播行為,從而形成良好的傳播互動,使傳播行為富有成效。
  突發(fā)事件中,高校信息應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)起到如下作用:
  1、收集和選擇信息,全面把握學(xué)生動態(tài)。高校應(yīng)保證迅速、及時、全面地搜集有關(guān)突發(fā)事件的各種信息,包括大眾傳播媒介、網(wǎng)絡(luò)刊登的信息、人際傳播產(chǎn)生的流言以及社會上流傳的謠言,以把握影響學(xué)生思想和行為的有關(guān)信息,這是基礎(chǔ)性工作。
  2、驗證信息,積極進(jìn)行思想疏導(dǎo)和辟謠。根據(jù)菲斯廷格的認(rèn)知平衡理論,個體面對同一個信息會產(chǎn)生不同的解讀結(jié)果,以實(shí)現(xiàn)自己的心理的平衡和穩(wěn)定。因此,某些信息是特定條件下恐慌心理的反應(yīng),往往是不真實(shí)的。而和學(xué)生個人相比,學(xué)校獲取權(quán)威信息的優(yōu)勢比較明顯,比如,可以以單位的身份和相關(guān)職能部門聯(lián)系以獲取真實(shí)可靠的消息。2008年5月16日早上,四川各高校有水源受污染的傳言,導(dǎo)致?lián)屬彽V泉水和純凈水的現(xiàn)象。中午,一些學(xué)校和自來水公司取得聯(lián)系,了解事實(shí)后辟謠,混亂局面幾小時之后就結(jié)束了。
  3、過濾信息,營造良好的輿論環(huán)境。輿論是一定范圍內(nèi)多數(shù)人的集合意識及共同意見,同時,輿論的本質(zhì)是人們用行動表現(xiàn)出來的內(nèi)心的意見和態(tài)度(陳力丹,1999)。群體的意志某種程度上影響著處于輿論場中的個體的行為,所以,高校通過選擇信息和放大信息進(jìn)行輿論引導(dǎo)是很重要的。高校應(yīng)通過公開某些信息、過濾信息形成良好的輿論環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)自身的管理。
  4、解讀信息,引導(dǎo)學(xué)生趨利避害。解讀信息的方式可以分為情境式解讀和脫離情境式解讀,而所有的信息是在一定的情境下發(fā)生的,所以前者才是信息解讀的有效方式。比如,同樣面對可能發(fā)生的余震的消息,震中地區(qū)和非震中地區(qū)的應(yīng)該有不同態(tài)度,將信息和學(xué)生的實(shí)際情況緊密結(jié)合然后確定行動方案是較為恰當(dāng)?shù)淖龇ā?008年5月28日,四川高校有傳言說發(fā)生較強(qiáng)余震的可能性很大。顯然,對于處于非震中地區(qū)的高校來說,即使發(fā)生余震,也不會帶來破壞性的影響。所以,校方應(yīng)安排人們正常工作和學(xué)習(xí),不必驚慌。
  5、反饋信息,完善信息傳遞效果。非常時期不僅要進(jìn)行信息過濾,還應(yīng)組織人員搜尋信息效果反饋信息,根據(jù)反饋信息采取進(jìn)一步的信息傳遞。比如,出現(xiàn)瘟疫傳言之后,高校應(yīng)配合政府部門進(jìn)行辟謠的信息傳遞,并通過權(quán)威部門發(fā)布科學(xué)、權(quán)威信息,進(jìn)行情境化解讀。之后,把過濾后的信息和學(xué)生交流,提高他們對謠言的認(rèn)識,營造科學(xué)、健康的輿論環(huán)境。緊接著,對信息傳遞的效果進(jìn)行積極的搜集和選擇,從而開始新一輪的過濾信息。
  
  四、小結(jié)
  
  在此次突發(fā)事件中,一些高校也進(jìn)行了適時的信息的疏導(dǎo)和分析工作,但總體看來還不夠充分。人類的傳播行為很復(fù)雜,也很神奇,“每當(dāng)人類試圖理解日常生活中再普通不過的行為和那些我們認(rèn)為理所當(dāng)然的事情的時候,它們就變得令人迷惑不解了”⑦。時處風(fēng)險社會的今天,每個社會組織應(yīng)有效地傳遞信息,盡量克服危機(jī)。高校應(yīng)建立一套集收集―選擇―驗證―過濾―解讀―反饋于一身的信息應(yīng)急機(jī)制,以保證信息的正常、健康流通,規(guī)避風(fēng)險,構(gòu)建和諧校園!
  
  注釋
 、亳R凌:《新聞傳媒在風(fēng)險社會中的功能定位》,《新聞與傳播研究》,2007年第4期。
 、卩嵄Pl(wèi)、鄒晶:《論公共危機(jī)事件中的新聞傳播及其策略》,《新聞愛好者》,2008年第1期。
 、踂eick,Carl.The Social Psychology Organizing,2nd ed.Reading,MA:Addison-Wesley,1979.
 、芡幸炼?梵?迪克著,曾慶香譯:《作為話語的新聞》,華夏出版社,2003年5月版,第111頁。
  ⑤格雷姆?伯頓著,史安斌譯:《媒介與社會》,清華大學(xué)出版社,2007年3月版,第73頁。
  ⑥沃納?賽佛林、小詹姆斯?坦卡德譯:《傳播理論--起源、方法與應(yīng)用》,華夏出版社,2000年1月版,第60頁。
 、咚沟俜?李特約翰著,史安斌譯:《人類傳播理論》清華大學(xué)出版社,2004年9月版,第3頁。
  (作者單位:西華師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院)

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