2008年上半年，湖南桃花江核電站終于與湖北大畈核電站、江西彭澤核電站一起獲得國家發(fā)改委批準，可以開展前期準備工作。與此同時，遼寧、吉林、安徽、河南、四川、重慶等地區(qū)也紛紛宣布本省核電規(guī)劃。
　　當前我國已有的核電項目都在沿海。這些項目如果都上馬，一股強悍的核電內(nèi)陸化浪潮將打破布局
　　
　　之 一
　　內(nèi)陸核電潮
　　現(xiàn)在國內(nèi)發(fā)展核電的勢頭迅猛，可能只有為數(shù)比較少的幾個省沒有核電項目
　　□ 張 瑜
　　
　　2008年大半年，湖南的能源供應(yīng)形勢緊迫之極，省長周強親任調(diào)煤保電工作領(lǐng)導小組組長。
　　湖北、江西、山東等其他省份同樣存在類似情況，省長、市長親自帶隊到山西、河南等產(chǎn)煤大省求煤、搶煤的故事比比皆是，煤電供應(yīng)這場經(jīng)濟之戰(zhàn)，紛紛上升到政治高度。
　　“如果湖南搞起了核電站，哪還有這些煩心事�！焙�南省電力勘測設(shè)計院副院長張力說。
　　
　　內(nèi)陸第一核電之爭
　　爭做“內(nèi)陸第一核電”的口號，在湖北、湖南乃至安徽等計劃開發(fā)核電的內(nèi)陸省市中，無論是官方還是民間，都有所提及。這個口號將為所在地區(qū)帶來一個可以吸納各項資源的光環(huán)。
　　湖北和湖南的訴求重點是：湖北大畈最先提出項目報告，且一次性能源自給率最低，而湖南的能源缺口最大。
　　湖南省發(fā)改委交能處副處長陽谷生曾在接受當?shù)孛襟w采訪時說。“湖南新型工業(yè)化步伐將在一次次的煤荒、電荒中消耗自己的能量”，“要想實現(xiàn)湖南經(jīng)濟的發(fā)展，就必須尋找一個新的能源突破口。這個突破口，除了核電，湖南別無選擇。”
　　湖北的訴求，也可以理解為“三峽損失核電補”。中部省份爭奪核電項目，很大的原因就是能源缺口，但隨著三峽等一批水電站相繼建成，湖北境內(nèi)具有開發(fā)價值的大的水利資源實際已基本開發(fā)完畢，雖然守著三峽，但電能在國家統(tǒng)一分配后，留給自己的并不很多。
　　江西則是中國重要的鈾資源基地。據(jù)專家介紹，江西省核工業(yè)地質(zhì)局先后查明了江西六大鈾礦帶，七大鈾礦田，提交各類鈾礦床91個，提交的礦床數(shù)和鈾資源儲量，均占全國的三分之一。江西鈾資源開采量約占全國的二分之一。
　　在這3個省份的核電站得到初步審批前后，他們各自都曾熱衷于爭個第一，宣傳勢頭很猛，尤其是湖北咸寧。
　　
　　受阻技術(shù)路線
　　目前內(nèi)陸地區(qū)的癥結(jié)在于，是上三代AP1000，還是二代改進型M310。前者是美國西屋公司技術(shù)，后者源自法國技術(shù)。
　　M310在國內(nèi)已經(jīng)應(yīng)用較廣泛，目前沿海地區(qū)獲批的CPR1000就是從M310改進。嶺澳核電站一期即為CPR1000的示范工程，自2003年商業(yè)運營以來，安全運行業(yè)績優(yōu)良。
　　2006年12月16日，原國家發(fā)改委主任馬凱與美國能源部長博德曼共同宣布，美國西屋公司最終擊敗法國阿�，m集團，贏得了中國第三代百萬千瓦級核電招標，為這場耗時兩年多的全球最大核電合同競標戰(zhàn)畫上了句號。西屋公司持有的就是AP1000，稱為三代技術(shù)。
　　“湖北、湖南和江西這三家核電站都是內(nèi)陸首批，要批就會一起批，所以他們使用同一堆型的可能性極大。而其中中電投作為江西彭澤核電項目的業(yè)主已經(jīng)明確要走三代技術(shù)路線。沿海使用‘二代改’技術(shù)的口子已經(jīng)打開了，如果內(nèi)陸再打開缺口，就會越撕越大，到時想用AP1000統(tǒng)一技術(shù)路線只能落為空談�！睒I(yè)內(nèi)專家分析道。
　　“國家核電自主化工作領(lǐng)導小組早已明確要求，內(nèi)陸地區(qū)上核電，必須要上三代核電AP1000。這主要是考慮到內(nèi)陸地區(qū)人口稠密，對核電站安全性有著更高的要求�！鄙虾：斯こ萄芯吭O(shè)計院院長鄭明光明確表示，“根據(jù)我國新的核安全標準法規(guī)要求，在核電站的放射性廢棄物排放限值方面，內(nèi)陸核電只允許達到沿海的百分之一，而目前除了AP1000之外，其他堆型核電站很難達到這種要求�！�
　　國家核電技術(shù)公司董事長王炳華說：“國家發(fā)改委現(xiàn)在已經(jīng)把這3個省份列入了內(nèi)陸首批興建AP1000核電站的省份。而國家的計劃是在2011年在內(nèi)陸地區(qū)批量建設(shè)AP1000核電機組，時間已經(jīng)很緊迫了，所以2009年對他們來說是非常關(guān)鍵的，需要準備環(huán)境評估報告和安全評估報告，這兩份報告一旦通過，就可以進入國家發(fā)改委的審批程序了�！�
　　“我們的目標是確保在2009年12月31日前完成AP1000內(nèi)陸核電站的初步設(shè)計(包括項目概算)和初步安全分析報告�！眹�家核電技術(shù)公司有關(guān)部門負責人告訴記者。
　　然而，國家允許沿海核電站使用二代改進型M310技術(shù)(簡稱二代改)迅速上馬還是著實令內(nèi)陸地區(qū)眼紅。
　　尤其是湖南桃花江核電站，一開始就是按照二代改技術(shù)來設(shè)計的。“現(xiàn)在為桃花江做設(shè)計的核二院雖說是手上準備著兩套圖紙，同時為M310和AP1000準備，但實際上還是沖著M310走的，再說目前核二院也不完全掌握AP1000的設(shè)計能力�！敝�情人士透露。
　　“根據(jù)現(xiàn)在一些專家的意見，內(nèi)陸地區(qū)上二代加是沒問題的，比如現(xiàn)在美國70%核電廠都在內(nèi)陸，并沒有采用三代技術(shù)，也非常安全。”張力解釋說。
　　湖南對于采用二代加技術(shù)也非常堅持。就在2009年2月23日，吳惠全來北京參加關(guān)于桃花江工程進度的技術(shù)研討會，他指著桃花江核電站設(shè)計圖說，“你看看，按照我們現(xiàn)在的前期準備，上AP1000從布局和空間上來說都是不合適的，我們一直都在為二代加做準備，而且到今年年底就可以達到開工的要求了。”
　　“明明今年年底就能開工，為什么非要多等兩年呢？”吳惠全顯得有些激動。
　　
　　警惕核電“大躍進”
　　有人將內(nèi)陸地區(qū)紛紛興建核電項目稱為“大躍進”。
　　一個核電項目投資以數(shù)百億元計，不僅對當?shù)谿DP貢獻大，還會改變所在城市的經(jīng)濟生態(tài)。
　　“內(nèi)陸省份多數(shù)能源匱乏，比如我們湖南缺煤少油，能源全部要靠外省輸入，在往年的用電高峰期，省領(lǐng)導常常到處求電，非常窘迫。另外我們的環(huán)保壓力也可以因此減輕很多，相對火電來說，核電是個相對清潔的能源。此外，核電可帶動一批設(shè)備制造業(yè)，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展�！睆埩�介紹說。
　　“現(xiàn)在國內(nèi)發(fā)展核電的勢頭真是迅猛�？赡苤挥袨閿�(shù)比較少的幾個省沒有核電項目。本來這完全是企業(yè)投資行為，但為什么政府有這么高的積極性？”一位業(yè)內(nèi)人士擔心核電“大躍進”的趨勢。
　　“聽說今年要建的核電廠有七八個，有人甚至說每年都要這么干。像我這樣搞了一輩子核電技術(shù)的人聽了以后自然很高興，但發(fā)展核電的不能搞大躍進。眼下最重要的不是搞多少堆，而是如何打基礎(chǔ)�？偟膩碇v，目前中國核電的技術(shù)資源、技術(shù)準備、技術(shù)基礎(chǔ)和現(xiàn)實的需要量之間還有很大的矛盾。還需很長時間的積累�！眹�家核電專家委員會專家郁祖盛告誡道。
　　
　　之 二
　　技術(shù)統(tǒng)一困境
　　在技術(shù)積累上，中國核電建設(shè)像是“狗熊掰棒子”，至今未形成核電技術(shù)標準體系。以我們花費的時間、付出的成本和取得成果比較，遠不及法國、日本和韓國
　　
　　2009年3月，浙江三門核電站一期工程AP1000核電項目將全面進入工程建造階段。與此同時，許多省的核電項目計劃紛紛出現(xiàn)。
　　而有關(guān)核電技術(shù)自主創(chuàng)新的爭論也日益激烈。
　　比如北京大學政府管理學院教授路風就措辭尖銳：當前中國核電策略是全盤引進美國西屋公司第三代核電技術(shù)AP1000，“國外核電巨頭鯨吞著中國核電建設(shè)數(shù)百億美元的龐大蛋糕，我們自己擁有的核電技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)卻被日益邊緣化。中國自主創(chuàng)新的道路，為什么在舉國上下齊呼的自主創(chuàng)新口號中越走越窄？”
　　曾任中國核工業(yè)集團公司（以下簡稱“中核集團”）科技委常委的退休專家張祿慶則對記者說：“AP1000是美國技術(shù)，為什么沒有一家美國公司愿意出頭吃第一只螃蟹？”
　　
　　“引進只是手段，最終目的還是在引進技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過消化、吸收和再創(chuàng)新，形成我國完全具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中國品牌的大型先進壓水堆核電技術(shù)。這是一條符合中國核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和要求的自主創(chuàng)新路徑，已經(jīng)得到國家決策高層的高度認同�！眹�家核電技術(shù)公司（以下簡稱“國家核電”）董事長王炳華在接受采訪時強調(diào)，這正是成立于2007年5月的國家核電的職責。
　　誰是自主創(chuàng)新？誰將主導未來？在技術(shù)路線的爭論背后，或多或少地影射出了中國核電工業(yè)體制的痼疾。
　　
　　“統(tǒng)一技術(shù)路線是關(guān)鍵”
　　“調(diào)侃一點的說法，我國核電產(chǎn)業(yè)使用的技術(shù)可以稱作萬國牌，有大亞灣的法國技術(shù)，田灣的俄羅斯技術(shù)，秦山三期的加拿大技術(shù)，現(xiàn)在又加上美國西屋的技術(shù)�！币晃缓穗妼＜艺f。
　　2003年8月，國內(nèi)6位核電專家曾向國務(wù)院遞交了“對核電統(tǒng)一技術(shù)路線和國產(chǎn)化的意見”，其中提到：我國核電建設(shè)在取得成就的同時也有深刻教訓，在反應(yīng)堆型、單機功率選擇上，“五花八門”；在技術(shù)積累上，“狗熊掰棒子”，至今未形成我國核電技術(shù)標準體系。以我們花費的時間、付出的成本和取得的成果比較，遠不及法國、日本和韓國。
　　上述幾位專家被業(yè)內(nèi)一部分人稱為“六君子”。
　　“為什么都30年了，中國的核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終落后？”路風問道，“引進路線的要害是沒有把中國核動力技術(shù)和工業(yè)的發(fā)展納入到核電發(fā)展的考慮和規(guī)劃之中。30年的三輪引進路線都只依靠購買外國核電站。如此下去，中國將來永遠需要引進。”
　　而在2003年的那份建言書中，他們建議的解決之路是:“統(tǒng)一技術(shù)路線是關(guān)鍵”、“核電要納入國家能源電力發(fā)展規(guī)劃”。
　　其時，中國在自主創(chuàng)造的道路上已經(jīng)蹣跚前行了20多年。
　　秦山核電站自1991年12月起并網(wǎng)發(fā)電，這是我國自行設(shè)計、建造和運營管理的第一座30萬千瓦壓水堆核電站，而秦山的CNP300堆型還走出了國門，落戶巴基斯坦并安全運行至今，運行業(yè)績良好。
　　到了秦山二期，中核集團旗下以中國核動力研究設(shè)計院為主的研究機構(gòu)消化吸收大亞灣核電廠M310技術(shù)和法馬通公司提供的咨詢設(shè)計軟件，自主開發(fā)出CNP600堆型，這種改進型技術(shù)被稱為“二代改”。簡單來說，CNP600是將M310的三回路改成了二回路，由此將引發(fā)所有設(shè)計的改變。它在控制棒驅(qū)動機構(gòu)設(shè)計上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。
　　“2003年，中核集團、中國廣東核電集團（以下簡稱中廣核）、中國技術(shù)進出口總公司在發(fā)改委的召集下在北京大興開會，主題就是‘統(tǒng)一技術(shù)路線’，但開始時還沒說是考慮三代技術(shù)，甚至明確表明不要三代，因為要求的是技術(shù)成熟，造價低。那時定的調(diào)子實際上可以說是二代加，強調(diào)技術(shù)上要成熟。”一位知情人士透露。
　　中核卻以自己的CNP1000技術(shù)與中廣核的CPR1000爭執(zhí)不下。這兩種技術(shù)則同為核動力院設(shè)計的“二代加”技術(shù)，即在二代基礎(chǔ)上將功率提高至100萬千瓦。這兩家公司都想用自己的技術(shù)標準來統(tǒng)一國內(nèi)核電市場，但在爭吵中卻同時喪失了機會。
　　看來，業(yè)界對于“統(tǒng)一技術(shù)路線”是沒有異議的，問題在于以誰的技術(shù)統(tǒng)一。
　　最終，“六君子”提出的引進三代技術(shù)的意見被采納，并被確立為技術(shù)路線。
　　“技術(shù)路線必須要統(tǒng)一�！� 國際原子能機構(gòu)（IAEA）國際核安全小組（INSAG）17名成員中唯一一名中國成員，現(xiàn)任中電投集團公司核電事業(yè)部主任、湖南核電公司董事長常南說，“舉個最簡單的例子，在美國或法國，技術(shù)標準非常明確，設(shè)備制造商的產(chǎn)品也是既定規(guī)格的，采購設(shè)備時直接去廠里挑就行了，而在中國，由于技術(shù)方面的差異，采購設(shè)備時都要拿著圖紙去，工廠要看著設(shè)計圖制造產(chǎn)品，這樣一來工期就長了，核電發(fā)展自然要慢了�！�
　　
　　代際之爭
　　2004年9月，中國政府決定為浙江三門、廣東陽江共計4臺機組進行第三代百萬千瓦級核電技術(shù)國際招標。經(jīng)過兩年多激烈博弈，美國西屋公司以其AP1000戰(zhàn)勝了法國阿�，m的EPR，贏得了中國第三代核電的大單。
　　有專家介紹說，二、三代技術(shù)之間的區(qū)別，更多的是體現(xiàn)在預(yù)防事故的安全保護措施方面的升級。在三哩島和切爾諾貝利核電站的事故之后，美國和歐洲先后出臺了“先進輕水堆用戶要求”文件和“歐洲用戶對輕水堆核電站的要求”文件，國際上通常把滿足這兩份文件之一的核電機組稱為第三代核電機組。
　　EPR是在二代的基礎(chǔ)上增加和強化專設(shè)安全系統(tǒng)，簡單地說，把原來2套備用安全電源增加至4套。而AP1000所采用的“非能動”安全系統(tǒng)則不需專設(shè)動力交流電源驅(qū)動，減少了應(yīng)急安全電源等設(shè)備和部件。
　　“在兩年多的時間里，西屋公司因其AP1000技術(shù)獨特的非能動安全設(shè)計理念和在國際上公認的良好的技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)績，獲得核電界專家支持的傾向始終多一些，甚至在國家發(fā)改委組織我國核電界34位知名專家進行署名投票時獲得了壓倒性的多數(shù)票支持，這也是三代核電國際招標過程中實行專家民主決策的一個范例。即使期間發(fā)生了西屋公司被東芝收購這件事，也并沒有受當時緊張的中日關(guān)系影響�！币晃缓穗妼＜艺f。
　　事實上，交鋒最激烈的似乎不是AP1000和EPR，而是AP1000和國內(nèi)二代改進型技術(shù)。
　　由于種種原因，在招標之后，國家發(fā)改委還是批了沿海一系列核電站采用二代加技術(shù)CPR1000。而這個口子撕得還不算�。喝邕|寧紅沿河，其1、2號機組主體工程已分別于2007年和2008年開工，全部4臺機組計劃于2012～2014年建成投入商業(yè)運行；福建寧德核電站一期工程建設(shè)4臺百萬千瓦級機組，主體工程于2008年2月正式開工，首臺機組計劃于2012年投產(chǎn)；廣東陽江、福建福清、浙江方家山3個核電站項目（共10個機組）也于2008年末獲得核準。
　　“這對統(tǒng)一技術(shù)路線和三代招標來說，又意味著什么呢？”路風說。
　　“現(xiàn)在要想完成2020年以前4000萬千瓦的目標，還得用二代加技術(shù)�！睆埖搼c說。
　　來自國家核電技術(shù)公司的一位核電專家介紹說，這是國家有關(guān)部門“不得已而為之”。
　　“國家核電自主化工作領(lǐng)導小組先前也曾決定在三代核電批量建設(shè)之前的過渡期，在沿海地區(qū)現(xiàn)有廠址上填平補齊建設(shè)一些二代改進型核電站，主要考慮是確保我國核電發(fā)展不斷檔，有利于培養(yǎng)核電人才，積累核電設(shè)備制造和建設(shè)經(jīng)驗，為發(fā)展三代創(chuàng)造條件。至于說后來出現(xiàn)的二代改進型核電站發(fā)展速度過快、勢頭過猛，恐怕與國家有關(guān)部門在各地爭著快上核電項目的形勢下承擔的壓力過大有著一定的關(guān)系�！保◤堣�，標題有改動）
　　
　　之 三
　　核電崛起：中國的優(yōu)勢和憂慮
　　中國的經(jīng)濟增長將面臨滿足能源需求和減少排放的雙重壓力，核電是目前最有競爭力的解決途徑
　　
　　最近，許多核電項目獲政府批準開工建設(shè)，隨著政府拉動內(nèi)需政策，還會有更多核電項目得到批準。可以說，中國的核電投資正在形成高潮，發(fā)展可能進一步提速。
　　自1991年中國第一座核電站(秦山一期)并網(wǎng)發(fā)電以來，截止到2007年底，中國核電裝機運行容量僅占全國電力總裝機的1.3%。目前政府的態(tài)度很明確，要積極發(fā)展核電，不止一次地提高2020年的核電發(fā)展目標。對中國來說，迫于目前中國的能源和環(huán)境壓力，發(fā)展核電是一個必須的選擇。
　　
　　城市化進程中的兩個難題
　　目前中國經(jīng)濟處于城市化與工業(yè)化階段，經(jīng)濟增長率高，能源需求大。廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心的一項研究表明，中國城市化進程和工業(yè)化加快至少需要到2020年才能基本完成。歷史經(jīng)驗說明，發(fā)達國家的城市化進程中的經(jīng)濟發(fā)展也都帶有重工化特征，即大規(guī)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對高耗能產(chǎn)業(yè)的需求。
　　中國的基本國情是人口多，現(xiàn)階段城市化所需的大量高耗能產(chǎn)品只能在國內(nèi)生產(chǎn)滿足。目前中國GDP占世界總量的6%左右，而鋼材消費量大約占世界鋼材消耗量的30%，水泥消耗大約占世界水泥消耗量的54%。
　　只要中國經(jīng)濟保持比較高的增長，城市化進程不變，目前金融危機帶來的短期需求波動不會影響長期的能源需求增長態(tài)勢。
　　如果中國經(jīng)濟保持年均9%增長，2020年一次能源消費將達到55億噸標準煤，約為2006年的2倍；如果按年均7%增長，能源需求也需要45億噸標煤。
　　根據(jù)能源需求預(yù)測，該研究還計算了在2020年的二氧化碳排放的增量和人均排放量。結(jié)合世界各國目前的承諾和對2050年二氧化碳減排設(shè)定的目標，假定全球2020年應(yīng)當在2005年的基礎(chǔ)上減排20%，意味著全球應(yīng)當減排53.2億噸。但是，即使都達到目標，發(fā)達國家也只能減排35.8億噸。而發(fā)展中國家的排放增量遠多于35.8億噸。根據(jù)IEA的預(yù)測，2020年印度二氧化碳排放將比2005年增加10.6億噸；如果沒有更積極的政策，中國2020年的二氧化碳排放可能還要比2005年增加43.1億噸。
　　簡單的計算可以說明，要求全球2020年在2005年的基礎(chǔ)上減排20%的目標，可望不可即。
　　在階段性能源需求仍將較高增長的情況下，減排必須優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。為此，中國需要發(fā)展水電、核電等能源替代煤炭等化石能源。中國尚未開發(fā)的水能資源主要集中于西部地區(qū)，尤其是西南地區(qū)，遠離沿海地區(qū)負荷中心，開發(fā)利用成本比較高。中國還可以發(fā)展海洋能、太陽能、風能、地熱能、生物質(zhì)能、氫能等可再生能源發(fā)電。但是，可再生能源發(fā)展的主要障礙在于高成本和目前行政制定的低電價。按目前的情況，核電在成本上最有競爭力。
　　因此，中國的經(jīng)濟增長將面臨滿足能源需求和減少排放問題，核電可能是目前解決這兩個問題最有競爭力的選擇。
　　
　　鈾礦瓶頸
　　但是，核電的發(fā)展還會面臨許多問題。
　　首先，核電燃料的供應(yīng)問題可能成為限制中國核電裝機容量繼續(xù)增長的主要因素。除非有進一步的重大發(fā)現(xiàn)，中國自身天然鈾儲量有限，加上原料庫存和資源二次循環(huán)利用，自身的資源勉強能夠滿足《規(guī)劃》的目標。而鈾礦的貿(mào)易嚴格受IAEA的監(jiān)控，從澳大利亞、加拿大等國進口鈾礦需要涉及政治、軍事等更加復(fù)雜的國際關(guān)系。因此，中國核電發(fā)展必須考慮資源的瓶頸，首先保證充足通暢的燃料，才能考慮進一步的擴大裝機。
　　核電原料價格因素必須考慮。物以稀為貴，應(yīng)對氣候變化，全球各國都可能重新積極發(fā)展核電，如果對燃料需求速度增長過快，必然影響國際價格。
　　全球鈾資源過于集中，主要集中在澳大利亞、加拿大、哈薩克斯坦等國家，每年產(chǎn)量約為40000噸，僅能夠滿足全球核電機組發(fā)電需求量的三分之二。全球核燃料的供需存在結(jié)構(gòu)失衡，主要的消費國如美國、日本、法國、韓國與德國等，并不是主要原料生產(chǎn)國。這一種狀況可能會引起原料供應(yīng)的不穩(wěn)定與價格的波動。
　　具有巨大能源消費潛力的中國和印度，目前的人均能源需求還很低，而且兩國的鈾儲備都很小。如果這兩個國家啟動加快發(fā)展核電計劃，對世界核原料的供需格局必將產(chǎn)生較大的影響。
　　從2004年，國際鈾價開始上漲，在2007年5月一度沖破125美元，3年時間上漲了約12倍。盡管近期國際鈾價已經(jīng)大大回落，但全球主要鈾礦生產(chǎn)商已經(jīng)壟斷市場，隨著未來國際潛在需求量的不斷擴大，價格上漲的趨勢不會改變。
　　
　　安全隱憂
　　其次，核電安全是一個最典型的小概率和高風險、個體影響全局事件，只要一個出問題，整個核電發(fā)展將受阻。選址問題是核電站建設(shè)可行性的關(guān)鍵。一項完整的核電站選址評估工作，需要綜合考慮電力需求、人口密度、水文地質(zhì)等問題，至少要歷經(jīng)數(shù)年時間。
　　核電站建設(shè)還需要完善核電事故處理的規(guī)范與法律。另外，核電站選址工作需要科學、民主、透明的決策機制，不能讓中國的政治體制在核電建設(shè)速度上的優(yōu)勢成為安全問題。此外，核電人才的短缺也可能是核電發(fā)展速度的約束。最后，核廢料的處置除了安全外，還有成本問題，是影響核電發(fā)展速度的一個重要問題。在核電發(fā)展進程中，中國需要積極考慮核廢料的處理問題，保證核電發(fā)展與環(huán)境保護同時進行。
　　無論從能源資源還是環(huán)境角度，中國都迫切需要發(fā)展核電。廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心的研究說明，按照目前的經(jīng)濟增長態(tài)勢無約束發(fā)展，2020年中國的一次能源消費中煤炭將占到72%；如果提高可再生能源和核電的比例，到2020年，煤炭的比例可以降到能源消費結(jié)構(gòu)的63%以下。由于核電競爭力，它在今后中國優(yōu)化能源電力結(jié)構(gòu)上舉足輕重。（林伯強：長江學者特聘教授、廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任）
　　（本組文章摘自《望東方周刊》2009年第11期）

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