美國(guó)金融危機(jī)的爆發(fā)和美國(guó)民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬當(dāng)選美國(guó)下屆總統(tǒng)，讓不少人開(kāi)始擔(dān)心貿(mào)易保護(hù)主義將抬頭。 　　 　　經(jīng)濟(jì)危機(jī)曾經(jīng)使貿(mào)易保護(hù)主義抬頭
　　
　　雖然自由貿(mào)易理論占據(jù)理論高地，各國(guó)在實(shí)行對(duì)外貿(mào)易政策時(shí)，卻或多或少還是受到重商主義的影響，對(duì)本國(guó)出口給予鼓勵(lì)，對(duì)進(jìn)口實(shí)施有形或無(wú)形的控制。尤其是當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)臨時(shí)，最典型的例子是第一次世界大戰(zhàn)和隨后不久爆發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期，貿(mào)易保護(hù)主義基本上主導(dǎo)了西方各國(guó)的貿(mào)易政策。
　　一次大戰(zhàn)后，西方各國(guó)試圖恢復(fù)正常的貿(mào)易為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力，于是一些國(guó)家試圖恢復(fù)金本位制，并要求推進(jìn)自由貿(mào)易。但是，更多國(guó)家是在要求其他國(guó)家實(shí)行自由貿(mào)易政策，而自己則千方百計(jì)對(duì)本國(guó)貿(mào)易實(shí)行保護(hù)。隨1929年大危機(jī)爆發(fā)，各國(guó)都陷入困境，保護(hù)主義重新占據(jù)主導(dǎo)地位。結(jié)果，資本主義世界逐漸形成了美元、英鎊和法郎三個(gè)貿(mào)易和貨幣集團(tuán)，集團(tuán)間完全實(shí)行保護(hù)主義的貿(mào)易政策，并有嚴(yán)格的外匯管制，只是在集團(tuán)內(nèi)實(shí)現(xiàn)有限度的自由貿(mào)易。這種困境一直延續(xù)至第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。
　　在這一時(shí)期不能不提的是，凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論也在客觀(guān)上支持了貿(mào)易保護(hù)主義政策的實(shí)施。凱恩斯在大危機(jī)后掀起了經(jīng)濟(jì)學(xué)的革命，在凱恩斯那里，出口貿(mào)易是促進(jìn)本國(guó)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段，而且貿(mào)易具有乘數(shù)效應(yīng)，因此他主張政府通過(guò)政策刺激本國(guó)出口，保持貿(mào)易順差來(lái)刺激本國(guó)需求，并且借助順差帶來(lái)的貨幣供應(yīng)增加來(lái)維持低利率水平。雖然他并沒(méi)有明確提出限制進(jìn)口來(lái)保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，但是其理論邏輯支持了貿(mào)易保護(hù)主義的政策。
　　二戰(zhàn)后，貿(mào)易保護(hù)主義形式發(fā)生了變化。GATT建立后通過(guò)連續(xù)八輪的貿(mào)易談判，將阻礙國(guó)際貿(mào)易的關(guān)稅大幅度降低，并且在第八輪烏拉圭回合談判后將GATT升級(jí)為WTO，極大地推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易的自由化程度。但是，貿(mào)易保護(hù)主義并沒(méi)有就此偃旗息鼓，在自由化的旗幟掩蓋下的各種貿(mào)易保護(hù)措施改頭換面，層出不窮，并且由一系列理論支撐。由于很多保護(hù)主義措施具有很強(qiáng)的隱蔽性和復(fù)雜性，與歷史上出現(xiàn)的保護(hù)主義有很大不同，因此也被稱(chēng)作“新保護(hù)主義”。又因?yàn)楹芏啾Ｗo(hù)措施的目的不僅僅是本國(guó)工業(yè)，而是要維護(hù)其市場(chǎng)壟斷地位或者擴(kuò)張海外的市場(chǎng)，又被稱(chēng)為“超級(jí)保護(hù)主義”。就貿(mào)易保護(hù)主義的形態(tài)看，主要是隱形保護(hù)方式、各種非關(guān)稅壁壘，比如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)爭(zhēng)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，都可以被用來(lái)限制進(jìn)口和保護(hù)出口。
　　從理論層面講，二戰(zhàn)后出現(xiàn)的戰(zhàn)略性貿(mào)易理論，是新貿(mào)易保護(hù)主義理論的主要代表，其主要代表人物是詹姆斯•布蘭德、巴巴拉•斯賓塞和2008年獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的保羅•克魯格曼。戰(zhàn)略性貿(mào)易理論認(rèn)為，由于存在不完全競(jìng)爭(zhēng)，在寡頭壟斷條件下，不論在促進(jìn)本國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)方面，還是在維護(hù)本國(guó)企業(yè)免受?chē)?guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的沖擊方面，都需要國(guó)家的貿(mào)易政策發(fā)揮作用，從而為國(guó)家通過(guò)干預(yù)貿(mào)易、提高和維護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，提供了強(qiáng)有力的理論支持，并由此形成了戰(zhàn)略性貿(mào)易政策體系。由于戰(zhàn)略性貿(mào)易理論否認(rèn)了自由貿(mào)易理論的基本前提，即自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，戰(zhàn)略性貿(mào)易理論也就否定了自由貿(mào)易政策，它為各種貿(mào)易保護(hù)主義措施的實(shí)施提供了理論基礎(chǔ)。但是，戰(zhàn)略性貿(mào)易理論同時(shí)也在另一個(gè)維度上為自由貿(mào)易提供了新的理論支持，比如關(guān)于規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的分析，就為貿(mào)易擴(kuò)大和貿(mào)易自由化提供了新的理由�？唆敻衤�本人后來(lái)也從政府干預(yù)貿(mào)易可能產(chǎn)生扭曲的角度，修正了貿(mào)易保護(hù)的理論。
　　
　　經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了自由貿(mào)易
　　
　　盡管保護(hù)主義并沒(méi)有偃旗息鼓，但是改頭換面的保護(hù)主義終究無(wú)法正面否定自由貿(mào)易的理論邏輯，也無(wú)法名正言順地宣稱(chēng)保護(hù)主義的合理性。這得益于戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展。
　　戰(zhàn)后建立的多邊自由貿(mào)易體制也為經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展提供了有利的基礎(chǔ)條件，而全球化的發(fā)展也對(duì)世界各國(guó)自由貿(mào)易政策提出了要求。正是在這種相互作用中，自由貿(mào)易理論和自由貿(mào)易政策在戰(zhàn)后確立了主導(dǎo)地位，貿(mào)易保護(hù)主義只能以修正主義的方式對(duì)自由貿(mào)易理論作出補(bǔ)充和局部改進(jìn)。
　　戰(zhàn)后另一個(gè)重要的發(fā)展特征，是世界市場(chǎng)空前擴(kuò)大，世界經(jīng)濟(jì)整體性大大增強(qiáng)。一方面，獲得獨(dú)立的原殖民地和半殖民地國(guó)家以自主形式參與到國(guó)際分工的行列，這極大地解放了生產(chǎn)力，使世界經(jīng)濟(jì)的規(guī)模急劇擴(kuò)大。另一方面，原來(lái)游離于世界市場(chǎng)之外的原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家通過(guò)改革轉(zhuǎn)型也都陸續(xù)加入到統(tǒng)一的世界經(jīng)濟(jì)體系之中。這也在客觀(guān)上使自由貿(mào)易的力量得到增強(qiáng)，因?yàn)槭澜缡袌?chǎng)隨著新興和轉(zhuǎn)型國(guó)家的加入日益擴(kuò)大，貿(mào)易迅速擴(kuò)展給所有參與到世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的國(guó)家?guī)��?lái)了更多的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)，各國(guó)福利的增長(zhǎng)也從來(lái)沒(méi)有像二戰(zhàn)后那樣迅速而驚人，盡管在利益分配中不平等、不均衡始終是一個(gè)困擾全球化的難題。
　　正是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化這一大背景，自由貿(mào)易雖然不斷受到形式多變的貿(mào)易保護(hù)主義的沖擊，并且有增強(qiáng)的趨勢(shì)，但是戰(zhàn)后的貿(mào)易理論主流和各國(guó)貿(mào)易政策的主流仍然是貿(mào)易自由化。
　　經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展在擴(kuò)大世界市場(chǎng)的同時(shí)，也通過(guò)產(chǎn)業(yè)的全球布局和轉(zhuǎn)移，將原來(lái)存在的國(guó)家間的生產(chǎn)體系打破重組，改變了原來(lái)的商品交換體系和格局。盡管這種生產(chǎn)和交換格局的改變并沒(méi)有改變發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位、在生產(chǎn)和貿(mào)易格局中獲得更多利益的本質(zhì)。但是交換，也就是國(guó)際貿(mào)易的內(nèi)容和形式，畢竟發(fā)生了重大變化。發(fā)達(dá)國(guó)家不再生產(chǎn)和出口工業(yè)制成品，而是將生產(chǎn)過(guò)程轉(zhuǎn)移出去，并進(jìn)口工業(yè)制成品。發(fā)展中國(guó)家不再僅僅是出口原料和初級(jí)產(chǎn)品，而變成生產(chǎn)和出口工業(yè)制成品。當(dāng)然，發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司仍是生產(chǎn)和交換的組織者，是整個(gè)價(jià)值鏈的主導(dǎo)者。但是原來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)的利益格局在這種背景下發(fā)生了改變，發(fā)達(dá)國(guó)家原來(lái)的制造業(yè)者和工會(huì)就成了這一改變的利益受損者，他們就演變成為商品自由貿(mào)易的反對(duì)者。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)由于其利益重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易以及其他領(lǐng)域，比如與貿(mào)易相聯(lián)系的投資活動(dòng)和金融活動(dòng)，他們也不太在乎商品貿(mào)易的自由化，他們需要在新的領(lǐng)域制定自由貿(mào)易的規(guī)范來(lái)維護(hù)他們的利益。
　　
　　貿(mào)易保護(hù)主義難成主導(dǎo)
　　
　　歷史上經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化時(shí)期保護(hù)主義有所抬頭，二戰(zhàn)后保護(hù)主義也沒(méi)有被完全克服，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)衰弱，在國(guó)際商品貿(mào)易中的利益趨向發(fā)生了變化，保護(hù)主義傾向有所增強(qiáng)，但是，還不能因此作出保護(hù)主義抬頭并將壓倒自由貿(mào)易、甚至將中斷經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程這樣的判斷。一個(gè)比較合乎實(shí)際的判斷是，貿(mào)易保護(hù)主義雖有所增強(qiáng)，但難成主導(dǎo)；經(jīng)濟(jì)全球化高潮已過(guò)，將迎來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化在低潮中發(fā)展的時(shí)期。作出這一判斷的基本原因如下：
　　第一，盡管美國(guó)民主黨提倡“公平貿(mào)易”的主張屬于“超級(jí)保護(hù)主義”的范疇，奧巴馬上臺(tái)后也一定會(huì)增強(qiáng)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)，但是美國(guó)對(duì)外貿(mào)的依賴(lài)以及美國(guó)跨國(guó)公司在全球的利益，使美國(guó)任何一屆政府都無(wú)法公開(kāi)反對(duì)自由貿(mào)易的基本理念和基本政策精神。美國(guó)在WTO和一系列國(guó)際組織中承擔(dān)的基本義務(wù)，與美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的霸權(quán)利益也是捆綁在一起的，如果美國(guó)全面地從原來(lái)以自由貿(mào)易為基礎(chǔ)的國(guó)際義務(wù)中后退，美國(guó)的霸權(quán)利益也將受到損害。所以，美國(guó)會(huì)采取越來(lái)越多的保護(hù)主義措施，加強(qiáng)雙邊和區(qū)域的互惠貿(mào)易安排，但同時(shí)會(huì)在不損害美國(guó)利益的前提下推動(dòng)全球多邊自由貿(mào)易體制的發(fā)展。
　　第二，經(jīng)濟(jì)全球化使各國(guó)相互依賴(lài)程度大大增強(qiáng)，世界經(jīng)濟(jì)格局也發(fā)生了深刻變化，發(fā)達(dá)國(guó)家的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力在相對(duì)下降。任何以鄰為壑的政策都可能引起報(bào)復(fù)并最終損害本國(guó)利益。貿(mào)易保護(hù)主義具有以鄰為壑的特征，所以，美國(guó)已不具備實(shí)力大張旗鼓實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的政策而不引起貿(mào)易伙伴國(guó)的報(bào)復(fù)。
　　第三，美國(guó)金融危機(jī)發(fā)生后，盡管各國(guó)對(duì)國(guó)際金融體系改革存在意見(jiàn)分歧，但是世界各國(guó)采取了合作態(tài)度來(lái)維持國(guó)際金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，并采取共同的經(jīng)濟(jì)政策刺激經(jīng)濟(jì)。這充分說(shuō)明，共同的利益讓大家不得不選擇合作和共同的經(jīng)濟(jì)政策。
　　未來(lái)國(guó)際貿(mào)易分歧和貿(mào)易摩擦可能會(huì)加劇，貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)有增強(qiáng)的傾向。但是，自由貿(mào)易不會(huì)被輕易否定，國(guó)際合作的基本方向不會(huì)逆轉(zhuǎn)。在經(jīng)濟(jì)衰退背景下，世界各國(guó)還是需要通過(guò)貿(mào)易的進(jìn)一步自由化來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化不會(huì)停滯，而將是在低潮中進(jìn)一步向前發(fā)展。面對(duì)這樣的發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)需要在加強(qiáng)國(guó)際合作的同時(shí)，高舉自由貿(mào)易的大旗，通過(guò)維護(hù)全球自由多邊的國(guó)際貿(mào)易體制來(lái)保護(hù)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易利益，因?yàn)�，自由貿(mào)易旗手的責(zé)任早晚會(huì)落到中國(guó)這一制造業(yè)貿(mào)易大國(guó)的肩上。
　　（摘自2008年12月6日《文匯報(bào)》）
　　
　　點(diǎn)評(píng)
　　全面退回貿(mào)易保護(hù)主義的時(shí)代已不可能
　　貿(mào)易保護(hù)主義在很長(zhǎng)的歷史時(shí)期中居支配地位。19世紀(jì)之后，隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)主流認(rèn)識(shí)的傳播和普及，各國(guó)政府逐漸意識(shí)到自由貿(mào)易才是一個(gè)國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮的正確選擇，故自20世紀(jì)之后，自由貿(mào)易的理念逐漸被人們所認(rèn)同，隨之全世界貿(mào)易量也大幅度增長(zhǎng)。這是20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力之一。
　　然而，盡管從基本經(jīng)濟(jì)原理上來(lái)看自由貿(mào)易有很多優(yōu)長(zhǎng)，但每逢經(jīng)濟(jì)危機(jī)和商業(yè)周期，貿(mào)易保護(hù)主義就不時(shí)抬頭，成為西方各國(guó)政治家們選舉拉票的政策選項(xiàng)。美國(guó)次貸危機(jī)發(fā)生之后，全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不已，目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)顯然已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)衰頹期。在此情況下，人們擔(dān)心新當(dāng)選的奧巴馬接任美國(guó)總統(tǒng)后會(huì)采取一些貿(mào)易保護(hù)主義的措施，不是沒(méi)有理由的。
　　然而，筆者認(rèn)為，在近些年經(jīng)濟(jì)全球化迅速擴(kuò)展的世界經(jīng)濟(jì)體系中，全面退回到貿(mào)易保護(hù)主義的時(shí)代，已經(jīng)完全不可能了。尤其是像美國(guó)這樣與全球金融和貿(mào)易體系緊密整合在一起的第一超級(jí)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，甚至部分采取貿(mào)易保護(hù)主義的措施，目前看來(lái)也不大可能了。因此，我們不必對(duì)美國(guó)新任總統(tǒng)上臺(tái)后的貿(mào)易政策過(guò)多擔(dān)憂(yōu)。（作者韋森為復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）
　�。ㄕ�自2008年12月6日《文匯報(bào)》）

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