工資上漲如何名至實(shí)歸 　　本刊編者按：黨的十七大報(bào)告中提出，要“建立企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機(jī)制”。在企業(yè)職工工資增長水平嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、勞資矛盾日益突出、物價明顯上漲的今天，如何保障職工工資正常增長成為人們?nèi)找骊P(guān)注的問題。
　　近期，廣東省廣州市、北京市以及全國各地工會相繼推出一些旨在促進(jìn)職工工資增長的舉措:廣東省宣布從今年起實(shí)施“工資倍增計(jì)劃”等三大計(jì)劃，以建立健全企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制；北京市勞動和社會保障局在今年6月10日發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)方案；浙江、河南等地工會在一些企業(yè)中嘗試推行“工資集體協(xié)商”制度，等等。這些措施的出臺，會否真正有力且有效地推動職工工資增長，目前各界看法不一。
　　
　　廣東省廣州市勞動和社會保障局局長崔仁泉于今年3月26日表示，廣州將全面實(shí)施“工資倍增計(jì)劃”，從2008年起力爭全市職工平均工資每年遞增12％以上。在當(dāng)日舉行的廣州市勞動保障工作會議上，張廣寧市長強(qiáng)調(diào)，廣州年內(nèi)將陸續(xù)出臺實(shí)施包括城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障等三類群體養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、非本市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)在內(nèi)的若干保險(xiǎn)保障政策，邁出“人人享有社會保障”目標(biāo)的決定性一步。
　　
　　啟動“工資倍增計(jì)劃” 探索研究“勞動工資一卡通”新模式
　　記者從3月26日舉行的廣州市勞動保障工作會議上了解到，廣州將著力建立健全勞動報(bào)酬的公平合理分配制度。崔仁泉介紹說，“工資倍增計(jì)劃”從2008年起建立和完善企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制，力爭全市職工平均工資每年遞增12％以上，到2012年左右，實(shí)現(xiàn)全市在崗職工平均工資水平比2000年翻兩番的目標(biāo)。
　　廣州還全面實(shí)施工資集體協(xié)商“共決機(jī)制”三年推進(jìn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)同工同酬、公平分配，建立企業(yè)貫徹工資指導(dǎo)線的備案制度。
　　同時還要建立企業(yè)工資支付保障機(jī)制。廣州將在2008年內(nèi)出臺政策，建立建筑施工企業(yè)工資支付保證金制度。探索研究“勞動工資一卡通”的新型監(jiān)控管理模式，從工資支付環(huán)節(jié)入手，通過現(xiàn)代化信息管理手段，建立對工資管理乃至對勞動保障業(yè)務(wù)的全面監(jiān)控管理。
　　據(jù)了解，廣州今年積極推進(jìn)建立建筑施工企業(yè)工資支付保證金制度，做好勞動保障監(jiān)察維權(quán)聯(lián)系卡發(fā)放，并爭取實(shí)現(xiàn)4個100％，即在10人以上企業(yè)100％建立勞資糾紛信息員隊(duì)伍、100％納入工資支付監(jiān)控系統(tǒng)、100％簽訂勞動合同、100％的企業(yè)勞資管理人員和企業(yè)經(jīng)理人簽收《勞動保障守法手冊》。（文安、廖穎誼）
　　
　　“工資倍增計(jì)劃”執(zhí)行之困
　　在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、物價持續(xù)攀高的情況下，實(shí)施“工資倍增計(jì)劃”的確有利于提高廣大職工抵御高物價的經(jīng)濟(jì)能力，是政府體恤民情、關(guān)注民生的具體體現(xiàn)，其合理性和必要性不言自明。
　　然而，“工資倍增計(jì)劃”卻難于激起人們興奮的神經(jīng)。從網(wǎng)絡(luò)民意來看，贊同者寡，質(zhì)疑和反對者眾，這從某個側(cè)面反映出“工資倍增計(jì)劃”存在先天短板。那么，“工資倍增計(jì)劃”的短板是什么呢？
　　不難看到，“工資倍增計(jì)劃”是以提高廣大職工，特別是中低收入群體的收入水平為初衷的，因?yàn)橄鄬τ诟呤杖肴后w而言，中低收入群體由于物價持續(xù)上漲所帶來的生活壓力和給生活質(zhì)量造成的負(fù)面影響顯然要大許多，在這種情況下，中低收入群眾對于提高工資的呼聲顯然更加迫切一些，這是人的一種經(jīng)濟(jì)本能。
　　然而，好的初衷并不能與對應(yīng)的結(jié)果劃上等號。且不說“工資倍增計(jì)劃”可能遭遇經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩等外在因素的挑戰(zhàn)，使這一計(jì)劃變得不可能，僅就“工資倍增計(jì)劃”的可行性分析就不難發(fā)現(xiàn)其間的難處。受自主經(jīng)營權(quán)、可支配利潤（資金）以及個人的好利性等因素的影響，我們絲毫不懷疑“工資倍增計(jì)劃”會在政府機(jī)關(guān)內(nèi)部遭遇執(zhí)行瓶頸，因?yàn)槭聦?shí)已經(jīng)一再證明，年復(fù)一年的增資計(jì)劃，政府部門內(nèi)部總是最踴躍的，在公共財(cái)力雄厚，而監(jiān)督機(jī)制不到位的前提下，政府拿納稅人的錢給公務(wù)員加工資實(shí)在如同囊中取物，沒什么大不了的。
　　問題的關(guān)鍵也正在于此。“工資倍增計(jì)劃”在政府部門和效益上佳的國有企業(yè)、壟斷企業(yè)會一帆風(fēng)順，然而，當(dāng)它遭遇到私營企業(yè)、外資企業(yè)和效益相對較差甚至虧損、瀕臨破產(chǎn)的其他類型企業(yè)的時候呢？答案不言自明。對于前者而言，在缺乏足夠的約束力量和懲戒機(jī)制的情況下，私營企業(yè)和外資企業(yè)完全可以把“工資倍增計(jì)劃”當(dāng)成耳邊風(fēng)，即使非執(zhí)行這一計(jì)劃不可，他們也能夠通過降低其他福利的方式予以抵消“工資倍增計(jì)劃”所造成的用人成本增加；對于后者而言，即使他們有100個誠意想要增加員工的工資，也怎奈財(cái)力虧空的命運(yùn)，從而不得不把“工資倍增計(jì)劃”放在一邊。
　　這使我們意識到，“工資倍增計(jì)劃”固然重要，然而相對于該計(jì)劃本身而言，計(jì)劃背后的公平性才是最重要的，即如何確�！肮べY倍增計(jì)劃”在各行各業(yè)，無論是政府機(jī)關(guān)還是外資企業(yè)，無論是在大型國企還是私營小作坊都能夠得到貫徹執(zhí)行。如果做不到這一點(diǎn)，將采取什么有效措施，是政府給予補(bǔ)貼還是暫緩“工資倍增計(jì)劃”的全面執(zhí)行等等。這是一個不容回避的問題，假使“工資倍增計(jì)劃”只做到了在政府部門和少數(shù)行業(yè)的實(shí)行，使之淪為少數(shù)既得利益者謀求自身利益的籌碼，而不顧及廣大中低收入群眾的利益，不能不說是一種莫大的缺憾和失公。所以，“工資倍增計(jì)劃”一定要明確自己的邏輯起點(diǎn)，那就是應(yīng)更多關(guān)注中低收入群體的根本利益。（徐光木）
　　（綜合3月27日《新快報(bào)》和7月22日《中國商報(bào)》）

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