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堅(jiān)持和平發(fā)展道路互利共贏開(kāi)放戰(zhàn)略 [中國(guó),和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略抉擇]

發(fā)布時(shí)間:2020-02-17 來(lái)源: 人生感悟 點(diǎn)擊:

  編者按:在人類文明史上,大國(guó)崛起往往伴隨著血腥和戰(zhàn)爭(zhēng)。一個(gè)日漸發(fā)展起來(lái)的中國(guó),將會(huì)展示出什么樣的形象,對(duì)世界產(chǎn)生什么樣的影響,這是當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時(shí)期世界高度關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步重申:“中國(guó)將始終不渝走和平發(fā)展道路。這是中國(guó)政府和人民根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇!贝似碚撐恼聦(duì)黨的十七大報(bào)告“中國(guó)將始終不渝走和平發(fā)展道路”進(jìn)行了深刻解讀,作者從“和平發(fā)展是對(duì)中國(guó)發(fā)展道路的科學(xué)總結(jié)和概括”、“走和平發(fā)展道路戰(zhàn)略抉擇的主觀和客觀因素”、“國(guó)際形勢(shì)大變革大調(diào)整中對(duì)各國(guó)有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)”、“中國(guó)發(fā)展離不開(kāi)世界,世界繁榮離不開(kāi)中國(guó)”以及“堅(jiān)持和平外交政策是中國(guó)和平發(fā)展道路的體現(xiàn)”五個(gè)方面說(shuō)明中國(guó)和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略抉擇的英明決斷,論點(diǎn)明確、論據(jù)充分,是解讀十七大報(bào)告的經(jīng)典之作。
  
  在黨的十七大報(bào)告中,胡錦濤總書記鄭重宣布:“中國(guó)將始終不渝走和平發(fā)展道路。這是中國(guó)政府和人民根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇!
  
  和平發(fā)展是對(duì)中國(guó)發(fā)展道路的
  科學(xué)總結(jié)和概括
  
  
  走和平發(fā)展道路既是內(nèi)政,又是外交,其精髓是:爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境來(lái)發(fā)展自己,又以自己的發(fā)展促進(jìn)世界和平。
  和平發(fā)展道路作為一個(gè)特定的政治概念,是近幾年提出來(lái)的。最初是用“和平崛起”這個(gè)提法,2003年12月,胡錦濤總書記在紀(jì)念毛澤東同志誕辰110周年大會(huì)的講話中提出,中國(guó)要走和平崛起的發(fā)展道路。2004年下半年,在正式文件和講話中開(kāi)始使用“和平發(fā)展”。2004年8月,胡錦濤總書記在第十次駐外使節(jié)會(huì)議上的講話中,強(qiáng)調(diào)中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路。2005年3月,溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中首次完整闡述了“和平發(fā)展道路”的思想。2005年12月22日,國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國(guó)的和平發(fā)展道路》白皮書,第一次以政府文告的形式,系統(tǒng)闡述了中國(guó)和平發(fā)展道路的問(wèn)題。2006年8月,在中央召開(kāi)外事工作會(huì)議上,胡錦濤總書記在報(bào)告中把“堅(jiān)持走和平發(fā)展道路”列為今后要做好的六項(xiàng)關(guān)鍵工作之一。當(dāng)年10月,中共十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》,第一次在黨中央的決議文件中對(duì)和平發(fā)展道路做出明確的論述。這次在黨的全國(guó)代表大會(huì)上,胡錦濤總書記在政治報(bào)告中用一節(jié)的篇幅專門闡述和平發(fā)展道路,更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
  走和平發(fā)展道路的思想有一個(gè)發(fā)展的基礎(chǔ),而不是無(wú)本之木或無(wú)源之水,事實(shí)上這一直是我國(guó)發(fā)展遵循的基本思想。早在建國(guó)前夕,毛澤東同志就明確地提出:“我們的民族將從此列入愛(ài)好和平自由的世界各民族的大家庭,以勇敢而勤勞的姿態(tài)工作著,創(chuàng)造自己的文明和幸福,同時(shí)也促進(jìn)世界的和平自由。”1978年后,我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時(shí)期。鄧小平同志根據(jù)國(guó)際新形勢(shì)和新情況,提出了和平與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大主題的著名論斷,強(qiáng)調(diào)我國(guó)要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,搞好改革開(kāi)放,在國(guó)內(nèi)需要有安定團(tuán)結(jié)的政治局面,在國(guó)際上需要一個(gè)和平環(huán)境,對(duì)外工作的首要任務(wù)是反對(duì)霸權(quán)主義和維護(hù)世界和平。從鄧小平同志到江澤民同志到胡錦濤同志,我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在各種復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下,始終領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)人民努力爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境來(lái)發(fā)展自己,又以我國(guó)自己的發(fā)展來(lái)維護(hù)和促進(jìn)世界和平。現(xiàn)在確定我國(guó)始終不渝地走和平發(fā)展道路,是根據(jù)形勢(shì)的需要對(duì)我國(guó)特色發(fā)展道路的本質(zhì)和特性的科學(xué)闡述和界定。
  在當(dāng)前時(shí)期強(qiáng)調(diào)我國(guó)始終不渝地走和平發(fā)展的道路,有一個(gè)深刻的國(guó)際背景。我國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放以來(lái),持續(xù)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭引起國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注,有敬佩和贊揚(yáng),也有疑慮和恐懼,特別是美國(guó)等西方國(guó)家一些人,對(duì)中國(guó)的發(fā)展前景和走向更是惴惴不安,不斷地制造和散布形形色色的“中國(guó)崩潰論”和“中國(guó)威脅論”。他們宣稱,中國(guó)高速發(fā)展引發(fā)的對(duì)能源、資源、市場(chǎng)的需求,以及對(duì)世界霸權(quán)的企圖,將導(dǎo)致對(duì)外使用強(qiáng)力,威脅到其他國(guó)家的發(fā)展與安全。
  在世界歷史上,以往大國(guó)的興起或崛起有兩條道路。一是靠對(duì)外擴(kuò)張和掠奪,這總是伴隨著武力征服與戰(zhàn)爭(zhēng)。當(dāng)年歐美列強(qiáng)的發(fā)展,除了相互間的爭(zhēng)斗外,全都與開(kāi)拓殖民地密切相關(guān),如英國(guó)、法國(guó)等老牌殖民主義國(guó)家。后起的國(guó)家如德國(guó)和日本,為爭(zhēng)權(quán)奪利而不惜發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),人類為此遭受了兩次世界大戰(zhàn)的沉重災(zāi)難。西方大國(guó)的發(fā)展和崛起基本都是走的這條路子。另一條是戰(zhàn)后日本和歐洲一些國(guó)家的再次振興,是在美國(guó)的扶持下實(shí)現(xiàn)的。美國(guó)這樣做,是當(dāng)年出于冷戰(zhàn)對(duì)抗蘇聯(lián)的需要,這是在特定歷史條件下的特殊道路。
  我國(guó)走的是一條既符合中國(guó)國(guó)情又適應(yīng)當(dāng)代時(shí)代特征的新型發(fā)展道路,就是通過(guò)和平的方式實(shí)現(xiàn)國(guó)家的發(fā)展。對(duì)我國(guó)和平發(fā)展道路加以科學(xué)的解釋,并向全世界莊重宣告中國(guó)將始終不渝地走和平發(fā)展道路,讓世界人民對(duì)我國(guó)的發(fā)展有較為客觀和全面的認(rèn)識(shí),有利于增信釋疑,爭(zhēng)取大多數(shù)人對(duì)我國(guó)發(fā)展的理解和支持。
  
  走和平發(fā)展道路戰(zhàn)略抉擇的
  主觀和客觀因素
  
  我國(guó)作出走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略抉擇,既取決于我們主觀的意志,也是客觀形勢(shì)的要求。
  從內(nèi)因上講,首先我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,我國(guó)的政治制度不允許搞對(duì)外侵略和掠奪。另外,中國(guó)人民歷來(lái)是一個(gè)酷愛(ài)和平的民族,有著悠久的“和為貴”的道德傳統(tǒng)。再者,我國(guó)曾長(zhǎng)期遭受外來(lái)入侵和壓榨掠奪之苦,一向遵循“己所不欲,勿施于人”的古訓(xùn),絕不能把自己曾遭受過(guò)的苦難加到他國(guó)人民身上,這是我們的基本道德觀念。
  
  從外因講,國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展,尤其是朝著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí),一方面不允許包括我國(guó)在內(nèi)的任何新興國(guó)家重走西方列強(qiáng)靠武力征服而崛起的道路,另一方面也為我國(guó)的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇和條件。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),中國(guó)始終沿著以改革開(kāi)放為主要特點(diǎn)的社會(huì)主義發(fā)展道路前進(jìn),取得了舉世矚目的偉大成就。這主要是依靠黨的正確決策和全體中國(guó)人民的艱苦努力,但另一個(gè)重要因素就是:中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)集體始終科學(xué)把握世界的深刻變化及其特點(diǎn),善于從國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際條件的發(fā)展變化中把握發(fā)展方向,用好發(fā)展機(jī)遇,創(chuàng)造發(fā)展條件,掌握發(fā)展全局。
  第二次世界大戰(zhàn)后,世界形成了美蘇對(duì)抗的兩極格局,國(guó)際事務(wù)很大程度上取決于美蘇兩家的較量。這種情況在19世紀(jì)70年代特別是80年代發(fā)生了重大變化。其一,一大批民族獨(dú)立國(guó)家的出現(xiàn),形成了聲勢(shì)浩大的第三世界,從根本上改變了世界政治地圖,這是影響國(guó)際政治大局的一支新生力量。其二,美蘇相互競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗將近40年,其結(jié)果是美國(guó)的相對(duì)衰落和蘇聯(lián)的停滯不前,兩個(gè)超級(jí)大國(guó)操縱國(guó)際事務(wù)的能力削弱。其三,日本和德國(guó)戰(zhàn)后實(shí)現(xiàn)了較快的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,成為世界較有影響的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。歐洲一體化取得了明顯進(jìn)展,獨(dú)立參與國(guó)際事務(wù)的意識(shí)增強(qiáng)。作為最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)的國(guó)際影響也在增大。世界多個(gè)力量中心的發(fā)展,沖擊了“二戰(zhàn)”后美蘇兩家主宰全球的格局,世界已由兩極逐漸向多極演變。1971年7月6日,美國(guó)總統(tǒng)尼克松在堪薩斯講話中提出“世界五大力量中心”論(美國(guó)、西歐、日本、蘇聯(lián)和中國(guó)),認(rèn)為開(kāi)始了“變化不定的多邊外交活動(dòng)新時(shí)期”。蘇聯(lián)為爭(zhēng)奪世界霸權(quán)與美國(guó)進(jìn)行軍備競(jìng)賽,耗費(fèi)了大量國(guó)力,戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)后不得不調(diào)整戰(zhàn)略,提出了所謂“新政治思維”。90年代初,蘇聯(lián)難以為繼而終告解體,兩極格局正式終結(jié),形成美國(guó)一個(gè)超級(jí)大國(guó)與多個(gè)強(qiáng)大力量共存的“一超多強(qiáng)”局面。與此同時(shí),越來(lái)越多發(fā)展中大國(guó)抓住機(jī)遇發(fā)展壯大,努力在世界和地區(qū)范圍內(nèi)提高自己的影響力。世界朝多極格局發(fā)展成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流。世界多極化是當(dāng)今時(shí)代一個(gè)突出特征。
  世界的另一突出特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)全球化。這一輪經(jīng)濟(jì)全球化的醞釀與發(fā)展始于19世紀(jì)70年代后期,主要是新技術(shù)革命帶動(dòng)了生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展,引發(fā)了世界經(jīng)濟(jì)前所未有的重大變化。信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起,釋放出巨大的生產(chǎn)力,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的深刻變革。金融、資本、技術(shù)、商品的流通跨越疆界,世界市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)展和深化,國(guó)際分工更加復(fù)雜化,使國(guó)與國(guó)、地區(qū)與地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)更加相互關(guān)聯(lián)和依存。經(jīng)濟(jì)在國(guó)際關(guān)系中的地位日愈突出,各國(guó)普遍把發(fā)展經(jīng)濟(jì)列為首要任務(wù)。哪個(gè)國(guó)家能夠抓住機(jī)遇,妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),就能取得發(fā)展的先機(jī)。
  就是在這種國(guó)際大背景下,華夏大地吹響了邁向現(xiàn)代化的進(jìn)軍號(hào)角。鄧小平同志敏銳地覺(jué)察到時(shí)代發(fā)展的動(dòng)向,科學(xué)地分析和把握世界變化的特點(diǎn),及時(shí)改變了世界戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免而且迫在眉睫的看法,提出和平與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大主題的論斷,作出集中精力進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大決策。他深刻觀察了世界經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展趨勢(shì),指出“現(xiàn)在的世界是開(kāi)放的世界”,“任何一個(gè)國(guó)家要發(fā)展,孤立起來(lái),閉關(guān)自守是不可能的”,果斷實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的政策,并對(duì)我國(guó)外交戰(zhàn)略和對(duì)外政策進(jìn)行了重大調(diào)整。
  20世紀(jì)八九十年代交接,國(guó)際政治舞臺(tái)風(fēng)云突變,蘇聯(lián)解體,東歐劇變,各種力量重新分化組合,世界進(jìn)入一個(gè)新舊格局交替的時(shí)期。西方國(guó)家借機(jī)對(duì)中國(guó)施壓制裁,一時(shí)間似乎是“黑云壓城城欲摧”,我國(guó)蒙受著巨大壓力。在這歷史關(guān)鍵時(shí)刻,鄧小平同志總攬全局,高瞻遠(yuǎn)矚,對(duì)國(guó)際形勢(shì)作出精辟的判斷,他深刻指出:“世界上矛盾多得很,大得很,一些深刻矛盾剛剛暴露出來(lái)。我們可利用的矛盾存在著,對(duì)我們有利的條件存在著,機(jī)遇存在著,問(wèn)題是要善于把握!彼辉?gòu)?qiáng)調(diào),要堅(jiān)持改革開(kāi)放,把現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)繼續(xù)向前推進(jìn)。1991年初,鄧小平同志視察了我國(guó)南方一些地區(qū),發(fā)表了一系列極為重要的談話,談話的核心內(nèi)容就是解放思想,抓住時(shí)機(jī),加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放的步伐。
  以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,高舉鄧小平理論偉大旗幟,堅(jiān)持改革開(kāi)放、與時(shí)俱進(jìn),始終準(zhǔn)確把握時(shí)代的脈搏,科學(xué)分析世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì),在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)中,引導(dǎo)我國(guó)改革開(kāi)放的航船沿著正確的方向破浪前進(jìn)。
  經(jīng)過(guò)全黨和全國(guó)人民的共同奮斗,我國(guó)在20世紀(jì)末總體上達(dá)到小康水平,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)三步走戰(zhàn)略的第二步目標(biāo)。黨中央在科學(xué)分析跨世紀(jì)的國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)的基礎(chǔ)上,判斷21世紀(jì)頭20年是我國(guó)一個(gè)必須緊緊抓住大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,提出了全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。
  在新的發(fā)展階段,以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,總結(jié)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),吸取世界上各國(guó)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出了堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,在中國(guó)建設(shè)和諧社會(huì),在全球建設(shè)持久和平與共同繁榮的和諧世界。
  近30年的發(fā)展歷程表明,我國(guó)的發(fā)展,既順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流,又與經(jīng)濟(jì)全球化相聯(lián)系而不是脫離和沖突;既主要靠自己國(guó)家和人民的能力和資源,也借助“天時(shí)”,牢抓機(jī)遇,不斷擴(kuò)大國(guó)際互利合作,充分利用世界的經(jīng)驗(yàn)、資源和市場(chǎng);既注重中國(guó)人民的利益,又兼顧各國(guó)人民的利益。是一條旨在推動(dòng)共同發(fā)展與繁榮的全新的和平發(fā)展道路。
  
  國(guó)際形勢(shì)大變革大調(diào)整中對(duì)
  各國(guó)有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)
  
  當(dāng)今世界繼續(xù)處于大變革大調(diào)整之中,和平與發(fā)展仍是時(shí)代的兩大主題,求和平、謀發(fā)展、促合作是世界各國(guó)人民的共同強(qiáng)烈愿望。世界多極化是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,全球和區(qū)域合作方興未艾。盡管霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在,局部沖突和熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏,傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅相互交錯(cuò),世界仍很不安寧,但維護(hù)和平的力量在不斷壯大,制約戰(zhàn)爭(zhēng)和牽制霸權(quán)的因素增多,國(guó)際形勢(shì)總體上趨于緩和與穩(wěn)定。爭(zhēng)取較長(zhǎng)時(shí)期的國(guó)際和平環(huán)境和良好周邊環(huán)境是能夠?qū)崿F(xiàn)的。對(duì)我國(guó)發(fā)展來(lái)講,仍是重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
  進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),世界格局沒(méi)有根本性改變,但呈現(xiàn)出一些值得重視的發(fā)展傾向。
  其一,國(guó)際力量對(duì)比正發(fā)生著有利于和平、發(fā)展、合作的積極變化。
  美國(guó)盡管仍然保持著世界唯一超級(jí)大國(guó)的地位,但戰(zhàn)略擴(kuò)張圖謀與客觀力量不足的矛盾日益顯現(xiàn),操持國(guó)際事務(wù)更難以為所欲為。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),美國(guó)發(fā)動(dòng)了對(duì)波斯灣、前南斯拉夫(科索沃戰(zhàn)爭(zhēng))、阿富汗和伊拉克等四場(chǎng)相當(dāng)規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng),耗費(fèi)大量力量,特別是對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)四年多來(lái),投入巨大軍事、政治、經(jīng)濟(jì)和人力資源。兵力投入超過(guò)16萬(wàn)人,耗資總額約為4500億美元,平均每天花費(fèi)2.9億。美國(guó)駐伊拉克軍人現(xiàn)已死亡3700余名,傷兩萬(wàn)多人。折兵又耗財(cái),結(jié)果卻是,伊拉克未能成為美國(guó)在中東推行“民主”的樣板,伊拉克局勢(shì)反而持續(xù)惡化,美國(guó)也深陷泥潭難以自拔。伊拉克已成為美國(guó)國(guó)內(nèi)爭(zhēng)論最激烈的問(wèn)題,政界、學(xué)術(shù)界、輿論界一片抱怨、批評(píng)和譴責(zé)之聲,62%的民眾不滿對(duì)伊拉克的政策,布什的支持率也由“9•11”事件后的90%下降到26%,被稱作“跛腳鴨”。曾幾何時(shí),美國(guó)趾高氣揚(yáng),肆無(wú)忌憚謀求世界霸權(quán),大搞單邊主義,窮兵黷武,霸氣何其囂張。而現(xiàn)在卻硬實(shí)力和軟實(shí)力均遭嚴(yán)重?fù)p傷,面臨諸多困難和挑戰(zhàn),難再那般神氣,新保守勢(shì)力代表人物一個(gè)個(gè)也灰溜溜走人。在這種情勢(shì)下,布什政府不得不進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整,外交上更加務(wù)實(shí),在熱點(diǎn)問(wèn)題上改變一味施壓的強(qiáng)硬態(tài)度,調(diào)整與其他大國(guó)的關(guān)系,并加大對(duì)和多邊機(jī)制的借重。
  維護(hù)全球唯一超級(jí)大國(guó)地位,竭力稱霸世界,美國(guó)這一戰(zhàn)略目標(biāo)是不會(huì)根本改變的。美國(guó)在繼續(xù)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)中東的同時(shí),也加強(qiáng)對(duì)其他方向的投入。在亞太地區(qū)優(yōu)化軍事部署,強(qiáng)化與日本等國(guó)同盟關(guān)系。在歐洲鞏固跨大西洋聯(lián)盟,推動(dòng)北約東擴(kuò)。在非洲設(shè)立司令部,加強(qiáng)對(duì)非洲的綜合戰(zhàn)略。同時(shí),不遺余力推進(jìn)所謂“自由民主”。美國(guó)霸權(quán)主義圖謀未減,但力量相對(duì)削弱,更加力不從心。
  與此同時(shí),一批新興發(fā)展中大國(guó)迅猛發(fā)展,對(duì)世界政治、經(jīng)濟(jì)、安全的影響明顯增大,成為當(dāng)今世界最引人矚目的重大變化。
  中國(guó)、印度、巴西和俄羅斯等“金磚四國(guó)”已被視為世界四個(gè)新興的強(qiáng)國(guó)。這四個(gè)國(guó)家英文名稱第一個(gè)字母合起來(lái)是BRIC,與英語(yǔ)“磚”的發(fā)音相同,故被美國(guó)高盛公司稱作“金磚四國(guó)”。這四個(gè)國(guó)家人口共約26.5億,占全球人口的40%。近些年來(lái)四國(guó)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,2006年平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到8.6%,遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的美、歐、日三大經(jīng)濟(jì)板塊。四國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)占世界GDP的比重由2001年的8%上升到2006年的11%以上,而同期美國(guó)則由占世界GDP比重的32%下降到27.5%,日本由13%跌到9%。另外,不少發(fā)展中國(guó)家也表現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。近來(lái)國(guó)際上又提出一個(gè)新概念“VISTA五國(guó)”,即越南、印尼、南非、土耳其和阿根廷等五個(gè)正在顯露發(fā)展?jié)摿Φ男屡d工業(yè)化國(guó)家。隨著綜合國(guó)力的日益增強(qiáng),新興國(guó)家在世界上的作用和影響也在上升,他們要求擴(kuò)大在國(guó)際事務(wù)和國(guó)際規(guī)則制定中話語(yǔ)權(quán)的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。
  發(fā)展中國(guó)家的興起,對(duì)當(dāng)今國(guó)際關(guān)系和未來(lái)國(guó)際體系與國(guó)際格局都具有深遠(yuǎn)的意義。幾百年來(lái),歐美國(guó)家一直在國(guó)際舞臺(tái)上扮演主角,他們幾乎壟斷了全球的主導(dǎo)權(quán),國(guó)際體系和規(guī)則基本是按照他們的利益確定的,F(xiàn)在的新興國(guó)家大都來(lái)自亞洲、非洲和拉丁美洲,目前他們的總體實(shí)力還相對(duì)較弱,但隨著彼消此長(zhǎng)的力量變遷,世界將會(huì)發(fā)生歷史性變化,世界格局將進(jìn)一步朝多極化方向發(fā)展。
  其二,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)繼續(xù)深入發(fā)展,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的積極與消極影響都進(jìn)一步顯露,國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加復(fù)雜。
  世界經(jīng)濟(jì)仍處于新一輪擴(kuò)張期,已經(jīng)連續(xù)四年增速在4%以上,2007年基本保持著較快增長(zhǎng)的狀態(tài)。美日歐三大經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)多年未見(jiàn)的同步增長(zhǎng),中國(guó)、印度、俄羅斯等新型經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)高速發(fā)展,亞洲依然是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū),拉美、中東和非洲等地區(qū)保持增長(zhǎng)的勢(shì)頭,世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出多級(jí)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
  但是,全球化本身是一把“雙刃劍”,既為各國(guó)提供了發(fā)展機(jī)遇,也帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化已產(chǎn)生了多方面的效應(yīng)。首先,隨著全球化發(fā)展,世界更加密切地聯(lián)系在一起,國(guó)與國(guó)、地區(qū)與地區(qū)的利害關(guān)系日益相互交織和關(guān)聯(lián)。一個(gè)國(guó)家發(fā)生的問(wèn)題,往往牽連到周圍地區(qū),甚至波及整個(gè)世界。20世紀(jì)90年代中期發(fā)生的亞洲金融危機(jī),就是由泰國(guó)貨幣問(wèn)題引發(fā)的,直接牽動(dòng)了亞洲,又迅速影響到全球的金融。最近發(fā)生的美國(guó)次級(jí)市場(chǎng)信貸危機(jī),對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)造成了較大沖擊,是另一事例。在當(dāng)今世界,國(guó)際間交流與合作成為每個(gè)國(guó)家發(fā)展之必需,沒(méi)有任何國(guó)家能夠與世界脫離或隔絕而孤立地發(fā)展起來(lái)。問(wèn)題在于,現(xiàn)行有關(guān)國(guó)際規(guī)則或“游戲規(guī)則”絕大部分是由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)制定的,沒(méi)有全面、平等地照顧各國(guó)情況,而各國(guó)發(fā)展程度不一,有各自的利益考慮,關(guān)注重點(diǎn)也不盡相同。這就需要國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序更加合理和公正,但利益既得國(guó)家不肯放棄利益!岸喙睾稀闭勁袛R淺,根本緣由就在于此。其次,經(jīng)濟(jì)全球化并不是給世界所有國(guó)家、所有行業(yè)以完全相等的機(jī)會(huì),因而造成發(fā)展的不平衡,引發(fā)出一系列政治和社會(huì)問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則上占據(jù)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),利用經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)會(huì)最大可能撈取利潤(rùn),而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家被進(jìn)一步邊緣化,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡現(xiàn)象加劇,南北差距進(jìn)而拉大。在發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi),新興產(chǎn)業(yè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰落,或合并,或關(guān)閉,或“外包”到發(fā)展中國(guó)家,致使這些部門的就業(yè)者生活處境下降,成為反對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化主要力量。受經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊,歐洲內(nèi)部社會(huì)問(wèn)題嚴(yán)重。最后,隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展而產(chǎn)生的許多新問(wèn)題,已經(jīng)超越經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,正向政治、安全、社會(huì)、文化等各領(lǐng)域擴(kuò)展和延伸?鐕(guó)公司影響力擴(kuò)大,國(guó)際市場(chǎng)投機(jī)性增強(qiáng),全球資本流動(dòng)性過(guò)剩造成資本泡沫,對(duì)市場(chǎng)、資源、能源的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,無(wú)不關(guān)及各國(guó)利益。此外,傳統(tǒng)的主權(quán)觀念、不干涉內(nèi)政原則、國(guó)家安全等都受到?jīng)_擊,環(huán)境保護(hù)、氣候變化等也越來(lái)越牽動(dòng)人們的神經(jīng)。
  為了更好地利用機(jī)遇,共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),相關(guān)或相鄰的國(guó)家加強(qiáng)了相互之間協(xié)調(diào)與合作,各種各樣區(qū)域性組織蓬勃發(fā)展,合作的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。通過(guò)聯(lián)合共同維護(hù)和發(fā)展相互的利益,對(duì)單獨(dú)力量相對(duì)較弱的發(fā)展中國(guó)家尤為必要。區(qū)域合作已成為當(dāng)今國(guó)際關(guān)系發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。
  其三,各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,國(guó)際安全形勢(shì)難以樂(lè)觀,人類生存安全仍面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)和威脅。
  近年來(lái),非傳統(tǒng)安全威脅沒(méi)有減弱,而傳統(tǒng)安全問(wèn)題再次上升,兩者相互交錯(cuò),使國(guó)際安全問(wèn)題的綜合性、關(guān)聯(lián)性、整體性、突發(fā)性更加嚴(yán)重?植乐髁x組織依然猖獗,塔利班有卷土重來(lái)之勢(shì),恐怖主義仍是籠罩在人們安全上的濃重黑影。國(guó)際防擴(kuò)散體系面臨嚴(yán)重沖擊。朝鮮核問(wèn)題有所進(jìn)展,但仍存在諸多變數(shù),完全解決尚需艱難而復(fù)雜的努力。伊朗核問(wèn)題持續(xù)升溫,其實(shí)質(zhì)和根源是日益尖銳的美伊矛盾,如果美國(guó)對(duì)伊朗動(dòng)用武力,整個(gè)海灣和中東地區(qū)將陷入嚴(yán)重混亂和動(dòng)蕩不安。中東地區(qū)等老國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題遠(yuǎn)未解決,新的熱點(diǎn)問(wèn)題此伏彼起,蘇丹達(dá)爾富爾問(wèn)題形勢(shì)依然嚴(yán)峻,科索沃獨(dú)立問(wèn)題又成矛盾的焦點(diǎn)。由于熱點(diǎn)問(wèn)題是當(dāng)今國(guó)際關(guān)系中的矛盾集中地、利益交匯點(diǎn)和大國(guó)折沖平臺(tái),徹底解決的難度很大。
  世界在大變革、大調(diào)整中,各種矛盾都會(huì)顯露出來(lái);各主要國(guó)家競(jìng)相發(fā)展綜合國(guó)力,以期在未來(lái)世界格局中占據(jù)更有利地位,相互競(jìng)爭(zhēng)中難免產(chǎn)生利益的碰撞和摩擦;經(jīng)濟(jì)全球化的縱深發(fā)展,必然會(huì)帶來(lái)新的問(wèn)題。所有這些,都會(huì)構(gòu)成不同程度的挑戰(zhàn)。但維護(hù)國(guó)際和平環(huán)境,爭(zhēng)取全球穩(wěn)定,謀求更好發(fā)展,確保生存安全,是全世界人民的共同愿望和根本訴求,和平、發(fā)展、合作是大局,是主流。這又為各國(guó)提供了發(fā)展機(jī)遇。挑戰(zhàn)與機(jī)會(huì)并存,機(jī)會(huì)大于挑戰(zhàn),各國(guó)利害更加交融,這就是當(dāng)今人類共同生活的“地球村”。
  
  中國(guó)發(fā)展離不開(kāi)世界,
  世界繁榮離不開(kāi)中國(guó)
  
  中國(guó)是世界大家庭的重要組成部分,世界的前途命運(yùn)同中國(guó)的前途命運(yùn)是緊密聯(lián)系在一起的。我們始終認(rèn)為,中國(guó)人民的根本利益同世界人民的根本利益是一致的。中國(guó)爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境來(lái)發(fā)展自己,又以自己的發(fā)展促進(jìn)世界的和平;中國(guó)借助世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇,通過(guò)與各國(guó)的互利合作實(shí)現(xiàn)發(fā)展,又以自己發(fā)展的成功推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展,并盡力幫助其他國(guó)家發(fā)展推動(dòng)共同繁榮。維護(hù)和平謀發(fā)展,以發(fā)展促和平;加強(qiáng)合作求發(fā)展,以發(fā)展促共榮。這就是中國(guó)和平發(fā)展道路的精髓,也是中國(guó)人民的利益與世界各國(guó)人民利益一致的基石。
  談到中國(guó)與世界的關(guān)系,有一點(diǎn)必須強(qiáng)調(diào):中國(guó)是整個(gè)世界的一個(gè)重要組成部分,中國(guó)的發(fā)展就是世界發(fā)展的有機(jī)部分,而不是分割的,更不是對(duì)立的。
  世界人口現(xiàn)約有65億,其中13億多在中國(guó)。假如中國(guó)動(dòng)亂不堪,民不聊生,人民背井離鄉(xiāng),流向世界各地,不僅中國(guó)人民要受苦受難,對(duì)國(guó)際社會(huì)顯然也是一場(chǎng)巨大災(zāi)難。中國(guó)人民依靠自己的力量發(fā)展起來(lái),在短短30年時(shí)間從根本上改變了貧窮落后的面貌。在一個(gè)占全球人口1/5的國(guó)家,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定昌盛,人民安居樂(lè)業(yè),這本身就是對(duì)世界發(fā)展和全人類進(jìn)步事業(yè)的最大貢獻(xiàn)。
  中國(guó)以和平的方式、主要靠自力更生實(shí)現(xiàn)發(fā)展,使人民的物質(zhì)文化生活得到明顯改善和提高。中國(guó)成功的發(fā)展給各國(guó)人民樹(shù)立了榜樣,讓許多國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家從中受到啟示,得到鼓舞,努力通過(guò)自我發(fā)展解決國(guó)計(jì)民生問(wèn)題,對(duì)世界的發(fā)展與穩(wěn)定具有重要的意義。這也是中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)作出的一大貢獻(xiàn)。
  中國(guó)在堅(jiān)持和平發(fā)展中,不斷探索解決資源、能源、環(huán)境等發(fā)展遇到的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)多年努力,找到了一條全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展道路,并且正加緊實(shí)踐和落實(shí),這就是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。這是中國(guó)為世界作出的又一貢獻(xiàn)。
  中華民族熱愛(ài)和平,也需要和平,中國(guó)始終是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。隨著中國(guó)力量的發(fā)展壯大,對(duì)世界和平事業(yè)的貢獻(xiàn)也越來(lái)越大。以國(guó)際維和為例,中國(guó)從1990年才開(kāi)始參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng),最初只派少數(shù)軍事觀察員,而這些年來(lái)參加了17項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和項(xiàng)目,共八千多人次。
  中國(guó)人民歷來(lái)有“樂(lè)以天下,憂以天下”的傳統(tǒng),決不只顧自己福祉而漠視他人疾苦,更不做損人利己的事!安灰砸患褐麨槔,而使天下受其利??;不以一己之害為害,而使天下釋其害!边@是中國(guó)人民的信條,也是行動(dòng)的準(zhǔn)則。世界各國(guó)應(yīng)共同分享發(fā)展機(jī)遇,共同應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),推進(jìn)人類和平與發(fā)展事業(yè),是我們一貫主張。“一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園”,只有各國(guó)都發(fā)展起來(lái),世界才能享有真正的和平、穩(wěn)定和繁榮。為此,發(fā)達(dá)國(guó)家以及先發(fā)展國(guó)家應(yīng)該擔(dān)負(fù)更大的責(zé)任和義務(wù)。
  中國(guó)雖不甚富裕,但一直在力所能及的范圍內(nèi)對(duì)其他國(guó)家伸出援助之手。早在20世紀(jì)六七十年代,中國(guó)自己經(jīng)濟(jì)還很困難,卻急非洲兄弟之所急,投入巨大財(cái)力和人力,用10年時(shí)間修建成1860多公里的坦贊鐵路,成為中非友好合作的佳話。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)始終盡自己的能力以各種方式支援其他發(fā)展中國(guó)家。亞洲金融危機(jī)時(shí),盡管中國(guó)自己也有困難,仍然蒙受著損失而堅(jiān)持人民幣不貶值,協(xié)助維護(hù)國(guó)際金融的穩(wěn)定,并拿出40多億美元支援亞洲的受害國(guó)家。中國(guó)十分重視與亞洲國(guó)家的發(fā)展,除了提供雙邊援助外,還積極參與和推動(dòng)亞洲的各種區(qū)域合作。與東盟各國(guó)的合作已取得累累碩果,在上海合作組織內(nèi)的合作也不斷擴(kuò)大。
  中國(guó)發(fā)展與各國(guó)的合作關(guān)系,堅(jiān)持“共同發(fā)展”和“互利共贏”的理念。態(tài)度是真誠(chéng)的,合作是務(wù)實(shí)的。我國(guó)是誠(chéng)心實(shí)意地幫助他們發(fā)展,從不以恩施國(guó)自居,不謀求一己私利,不干涉受援國(guó)的內(nèi)政,也不附加任何政治條件,受到各國(guó)普遍稱贊。
  我們一向認(rèn)為支持是相互的,中國(guó)在許多方面也長(zhǎng)期得到各國(guó)大力幫助,例如在臺(tái)灣等問(wèn)題上,對(duì)此我們一直銘記不忘。在當(dāng)年恢復(fù)我國(guó)在聯(lián)合國(guó)合法席位的斗爭(zhēng)中,許多國(guó)家特別是不少非洲國(guó)家頂住壓力,長(zhǎng)期堅(jiān)持努力,終于在1971年取得成功。毛澤東主席當(dāng)時(shí)感慨地說(shuō):“這是非洲黑人兄弟把我們抬進(jìn)去的!”
  改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)已形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局,我國(guó)越來(lái)越多、越來(lái)越大地參與到國(guó)際事務(wù)中。中國(guó)與世界的關(guān)系發(fā)生了深刻變化,逐漸演化為相互依存、利害與共的態(tài)勢(shì)。當(dāng)今世界,任何重大國(guó)際事務(wù)都不能沒(méi)有中國(guó)的參與;中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),也在關(guān)系世界人民根本利益的各項(xiàng)事務(wù)中,發(fā)揮出重要的積極作用。在政治、安全、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面,世界影響著中國(guó),中國(guó)也影響著世界。
  中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)日益密切的聯(lián)系,是一個(gè)最好例證。截至2006年,我國(guó)進(jìn)出口總額為17607億美元,占GDP比重的60%;累計(jì)使用外商直接投資共計(jì)6918億美元,批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)59.4萬(wàn)家,直接從業(yè)人員約占全國(guó)城鄉(xiāng)就業(yè)人口的10%。我國(guó)原油對(duì)外依存度超過(guò)40%,鐵、銅、鋁等礦產(chǎn)資源更高達(dá)45%~75%。我們還從國(guó)外引進(jìn)了許多技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。所有這些資金、市場(chǎng)、資源、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)的發(fā)展都是不可或缺的要素,起到了難以替代的作用。從另一方面看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)又對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了穩(wěn)定和推動(dòng)作用。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),2006年中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是11.4%,如按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算則是26.4%。我國(guó)對(duì)外投資也在迅速增長(zhǎng),截至2006年底,對(duì)外直接投資累計(jì)達(dá)733.省略)
  責(zé)編:曹曉娟 譚震

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