俄羅斯移民政策_(dá)俄羅斯人與中國人
發(fā)布時(shí)間:2020-02-17 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:
編者按:《星火》周刊和《論據(jù)與事實(shí)》周報(bào)是俄羅斯很有影響力的兩家全國性媒體。作為俄羅斯目前的主流雜志,其設(shè)計(jì)理念和風(fēng)格為俄文《中國》雜志的辦刊人所借鑒,以吸引廣大的俄羅斯讀者。本刊選編原載于《星火》的一篇文章《俄羅斯人與中國人》,我們并不贊成文章涉及的一些觀點(diǎn),其中不乏對中國和中國人的誤解,如何校正“鄰居”之間的種種誤解,值得我們思考。選自《論據(jù)與事實(shí)》的文章則審視了俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制度,從中不難讀出俄羅斯人的憂患意識。
俄羅斯《星火》周刊2005年第36期(9月5日-11日)報(bào)道
鄂霍茨克海(西太平洋有許多屬海,自北向南為白令海、鄂霍茨克海、日本海、黃海、東海和南海)的大規(guī)模軍事演習(xí),為反對美國在中亞地區(qū)的軍事力量而結(jié)成了基于上海合作組織框架的友誼,綿延4000多公里,共同維護(hù)的世界上最長的國境線,兩國首腦不斷互訪――兩國關(guān)系愈來愈熱……用中國駐俄大使的話來說,莫斯科與北京現(xiàn)處于雙邊關(guān)系有史以來的最好階段。而更為美好的前景是:在中國,2006年為俄羅斯年,在俄羅斯,2007年則為中國年。但這被稱為最高水平。而兩國人民之間的關(guān)系怎樣?ROMIRMonitoring(俄羅斯最大的市場調(diào)查公司)和其中國合作伙伴零點(diǎn)市場調(diào)查公司(Horizon Research)在共同完成《風(fēng)云變幻的世界中的中國與俄羅斯》的綜合調(diào)查(該調(diào)查始于2004年)后,回答了這個(gè)問題。調(diào)查顯示,超過50%的中國人對俄羅斯一無所知。而一談及中國,在俄羅斯人的腦海中首先顯現(xiàn)的是“服裝”、“人口數(shù)量”、“大米”。在中國人那里也好不到哪去,俄羅斯經(jīng)常與“恐怖主義”、“出色的政治活動(dòng)”和“軍事力量”聯(lián)系在一起。 得出的第一個(gè)結(jié)論是:在這樣的程度上,想讓兩國的人民而不是高層互相理解,顯然不是一件簡單的事情。
批發(fā)與零售的友誼
文/羅斯基斯拉夫?維列扎寧
在可預(yù)見的未來,俄羅斯還離不開中國商品和移民。但雙方能找到共同語言嗎?
“――您到那些有中國人做生意的市場上轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),和中國人聊聊!业,你的,一、二、三’,這就是他們所知道的全部詞匯了。”世界經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系學(xué)院著名教授維里?格里布拉斯在談到昔日大國和明日大國間的相互理解問題時(shí),對我們說,“懂俄語的中國人基本上是那些在我們這里大學(xué)畢業(yè)的人,他們?yōu)閿?shù)不多。說真的,我還沒看到有中國人能夠毫無沖突地在我們的社會(huì)扎下根來!
不信任的模式。在俄華人能否與俄羅斯和諧共生并永久留下來,現(xiàn)在還很難作出判斷。很多專家認(rèn)為,2015年后,特別是當(dāng)烏克蘭人、摩爾多瓦人和白俄羅斯人在西方找到工作的時(shí)候,俄羅斯將更離不開中國移民。從2006年開始,俄羅斯將出現(xiàn)勞動(dòng)力自然短缺現(xiàn)象,開始時(shí)數(shù)量可能不大,再過幾年,每年將短缺70萬―80萬人,之后就是100萬,甚至更多。
“這是非常高的數(shù)字”,人口問題社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)院專家讓娜?扎伊昂奇科夫斯卡婭預(yù)警說!八,”她認(rèn)為,“現(xiàn)在已經(jīng)到了必須要說明的地步,為保證俄羅斯人自身的福利,現(xiàn)在俄羅斯最需要移民。例如,如果我們現(xiàn)在對移民關(guān)上大門了,那么俄羅斯現(xiàn)在40歲左右的人就根本別指望增長退休金了。”
表現(xiàn)雙方深厚友誼的一個(gè)最新舉措是“中國人組團(tuán)出境旅游免簽證”辦法的出臺(tái),該辦法證明莫斯科和北京方面共同致力于“促進(jìn)人民之間的友誼”:我們需要?jiǎng)趧?dòng)力,而在中國那些老百姓也不知道他們將被塞到哪兒去。再過幾年,當(dāng)中國按照世界貿(mào)易組織的規(guī)則開放農(nóng)產(chǎn)品市場后,問題將更為尖銳。專家們推算,目前中國有4.9億農(nóng)民從事田間勞動(dòng),那時(shí)將只需1.7億農(nóng)民。換句話說,中國將急需安置2.5億一3億人,而在中國國內(nèi)并沒有這些人的工作崗位。
當(dāng)然這支“后備大軍”不會(huì)同一時(shí)間在全世界出動(dòng),而且我還在天真地想,這些中國的自由人不會(huì)試圖在幅員遼闊的俄羅斯找到自己的安身立命之所。
與此同時(shí),不久前全俄民意調(diào)查中心的一份民意測驗(yàn)表明,俄聯(lián)邦有三分之二的人口抵觸中國移民。(在需求與敵意之間)如何找到最完美的中間道路?
維里?格里布拉斯關(guān)注了歐洲的經(jīng)驗(yàn):“他們以需求為用人導(dǎo)向。譬如,需要高級木工或煉鋼工人――那么好,大門是敞開的。但對于剩下的人――對不起。”如果我們不學(xué)會(huì)吸引移民只到那些需要廉價(jià)勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,那么中國移民對于俄羅斯來說就可能變成了災(zāi)難!岸湍壳翱矗备窭锊祭箯(qiáng)調(diào)到,“移民只是制造了銷售中國劣質(zhì)商品的新市場,并給兩國的經(jīng)濟(jì)帶來了損失。”
在邊境地區(qū)更能明顯地感覺到?jīng)]有清晰的移民政策的狀況:全俄民意調(diào)查中心調(diào)查顯示,81%的被訪者認(rèn)為中國人在遠(yuǎn)東地區(qū)參與開發(fā)我們的資源是“危險(xiǎn)的”,持這一觀點(diǎn)的人在全國達(dá)到66%!绊槺阏f一下,中國人也教會(huì)了我們許多東西,能打架,罵人,少付錢”,格里布拉斯評論說,“類似這些東西幾年前(在俄羅斯)是幾乎沒有的”。
而且,基于自己的研究結(jié)果,這位權(quán)威的專家堅(jiān)信,中國民間對于俄羅斯的焦慮并不亞于我們。簡單地說,由兩國政治領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化的欲使兩國政府互相親近的方針,無論是在俄羅斯還是在中國,并未得到實(shí)際的鞏固。
中國與俄羅斯的區(qū)別在哪里?中國――這個(gè)大國,把自己稱作是發(fā)展中國家。俄羅斯――這個(gè)發(fā)展中國家,稱自己為大國。
觀點(diǎn)的對比在當(dāng)前互不信任的情況下雙方能否找到接觸點(diǎn)?ROMIRMonitoring的調(diào)查說明,我們之間仍然有共同之處,從中俄共同擔(dān)憂的事情開始說起:世界上――毒品在蔓延,54%的俄羅斯和52%中國被訪者認(rèn)同這個(gè)觀點(diǎn):――國際恐怖主義(俄聯(lián)邦一一49%,中國――35%);――貧窮(俄聯(lián)邦――37%,中國――31%)。而且,我們對各自生活狀況的評價(jià)也非常相像,54%的俄羅斯人和49%的中國人都“滿意自己的生活狀況”,33%的俄羅斯人和34%的中國人勉強(qiáng)維持生活,還在致力于解決溫飽的兩國各占8%,2%的俄羅斯人和4%的中國人處于貧困狀態(tài)。
兩國人民關(guān)于《各自社會(huì)現(xiàn)存首要問題》的觀點(diǎn)非常吻合:失業(yè)、吸毒、犯罪率上升。不同之處是中國人比我們更關(guān)切“官員貪污受賄”和“環(huán)境污染”問題(關(guān)注比率分別占47%和40%),而我們對于這兩種災(zāi)難似乎已經(jīng)習(xí)慣了(關(guān)注比率分別占15%和11%)。而且雙方都非常清楚,我們能夠友好合作來抵抗一些事情。美國被不約而同地認(rèn)為是主要“不友好的國家”(持這種觀點(diǎn)的俄羅斯人和中國人分別占34%和54%)。
這些政治和經(jīng)濟(jì)方面諸多觀點(diǎn)的一致性是不是足可以消除民間的疑慮呢?
“19世紀(jì)移民到美國的中國人基本上是半熟練工人”,維里?格里布拉斯進(jìn) 行了歷史性的對比,“現(xiàn)在大批移民出去的人在美國則從事醫(yī)生、教師的職業(yè)。這表明,美國的生活方式適合中國人。賺工資、致富是中國文化非常重要的組成部分。在俄羅斯目前還沒這種傾向!
這樣的斷定得出了一個(gè)并不理想的結(jié)論:俄羅斯今日的現(xiàn)實(shí)表明,我們并沒能力給中國人提供一種有競爭力的、二選一的美好生活模式,這也就意味著“中國客人”的生活方式、行為準(zhǔn)則和價(jià)值體系仍不可避免地要原樣保持。相應(yīng)地,看看將來的情形:如果俄羅斯沒能成功轉(zhuǎn)型,如果我們國家沒能創(chuàng)造出有吸引力的生存模式,那么我們的國家就沒什么可改變的,而且(中國人)也沒興趣改變了――只不過在征服她而已。就是擔(dān)心將來出現(xiàn)這種狀況,俄羅斯整個(gè)社會(huì)明顯地存在著焦慮感!懊慨(dāng)雙邊合作轉(zhuǎn)入一個(gè)具體層面的時(shí)候,利用一切機(jī)會(huì)奪取俄羅斯國土、自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施的中國‘侵略者’形象就一次次地出現(xiàn)在我們的刊物上”!癗MA―K O H c a n T N H r”公司(成立于1999年,為委托代理集團(tuán)公司)分析員謝爾蓋?聶可拉索夫說道。如何克服這種刻板印象? 就缺少互信的狀況來看,21世紀(jì)雙方不存在需抉擇能否坦誠地做“永遠(yuǎn)的朋友”的問題。那么我們剩下的只有一點(diǎn):學(xué)會(huì)友誼歸友誼,但賬還得算清楚,否則退休金就別指望了。
黃色騎手
文/安娜?魯?shù)履荽目▼I 塔吉亞娜?羅瑪山科娃
在圣彼得堡和莫斯科幾乎同時(shí)開始了建造大規(guī)模中國建筑的工程在這個(gè)首都是大型的商業(yè)中心,另一個(gè)首都則整個(gè)是居住區(qū)。兩個(gè)城市的掌權(quán)者均斷然拒絕說出“唐人街”的字眼。
在首都的全俄展覽中心維里格里姆?比克大街上,占地8公頃,以中國石油公司為首的3家中國國有公司已于2005年開始建構(gòu)總面積有20萬套住宅的商務(wù)中心了。距離不遠(yuǎn)處,在植物園的備用土地上將修建中式公園!爸袊酥徊贿^是投資者,在莫斯科永遠(yuǎn)不會(huì)出現(xiàn)唐人街的”。人們相信了莫斯科市長的話!坝芍袊寺駟,我們自己決定自己的事情”,人們懇求圣彼得堡市長。根據(jù)兩個(gè)首都的經(jīng)驗(yàn)推斷,要這樣表達(dá)中俄兩國雙邊關(guān)系的首要問題誰在給誰打工?
招致糾紛的“珍珠”:在圣彼得堡建造“波羅的海的珍珠”的決定是在混亂的局面下被采納的:人們打著“不讓給中國人一寸土地”的口號舉行示威游行,市議員公開宣講“中國人要通過繁衍實(shí)現(xiàn)用人口奪取全世界”的想法!安_的海的珍珠”――中國方面在“青銅騎士”的城市的方案――2010年將在圣彼得堡西南方向建成,占地面積將達(dá)180公頃,屆時(shí)將擁有100多萬套居民住宅,帶有高級市場的貿(mào)易區(qū),飯店,賓館及辦公中心,展覽廳,俱樂部和戲院――上演京劇。小區(qū)里還有4所學(xué)校,5個(gè)幼兒園,6座圖書館,兒童創(chuàng)作樓,2個(gè)門診部,急救站等等。圣彼得堡市長瓦林金娜?馬特維恩科相信:通過建造“波羅的海的珍珠”,我們的城市只賺不賠,因?yàn)橐磺卸嫉玫搅,無需任何投資,隨著街區(qū)建設(shè)的完工,同時(shí)帶給我們的是發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施和各種具有社會(huì)使命意義的工程,再加上1.5萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。中方為證實(shí)其良好的愿望――即沒打算只讓中國人住在小區(qū)――投資者拒絕了建造佛教廟宇的建議,反而提議修建東正教教堂。
恐慌來源于老百姓給該方案起的名字“中國區(qū)”!熬秃孟袷ケ说帽こ霈F(xiàn)了唐人街,里面住著上百萬的中國人。但該方案是由我們的設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)的,將由我們的人建造,住在那里的也將是圣彼得堡的人!备笔虚L亞歷山大?瓦米斯特羅夫這樣安慰著居民。
謝爾蓋?尼可京,“波羅的海的珍珠”方案的首席設(shè)計(jì)師,曾建議中國商人在方案里注入民族元素,但投資者更欣賞歐洲建筑風(fēng)格:金屬架構(gòu)及落地玻璃窗。尼可京認(rèn)為,我們不必因?yàn)檫@個(gè)建筑就擔(dān)心中國人,“根據(jù)協(xié)議,小區(qū)內(nèi)只有1%的中國人居住,還不足400人,而且他們都是商界精英!
但無論什么都無法掩飾最可疑之處。圣彼得堡立法會(huì)議員謝爾蓋?安德列耶夫,前面的關(guān)于人口問題的話就是他說的,他相信,中國人就是在慢慢實(shí)現(xiàn)領(lǐng)土掠奪。
“該方案的特殊之處就在于它是不賺錢的。投入了12.5億美元,即使用10年的時(shí)間也賺不回一半。中國人根本就是別有企圖,他們想讓歐洲看看中國公司的潛力,他們占據(jù)了具有戰(zhàn)略意義的重要地區(qū),住進(jìn)了中國人,這樣就可以決定自己的地緣政治利益!弊h員向《星火》雜志聲明。
“中國人討論移民俄羅斯計(jì)劃:我們要一小組一小組地通過國境線――每小組800―900萬人吧。”
唐人街的出現(xiàn)是有可能的
移民最開始即使是擠住在貧民窟里,也可能導(dǎo)致某個(gè)民族一定數(shù)量的代表在小范圍內(nèi)聚集的情況出現(xiàn)。
移民安家的過程是可以監(jiān)督的,所以很多事情既取決于我們的政府,也取決于我們自己:我們更傾向于用哪種模式與移民相處。這種模式有幾個(gè)。
眾所周知,美國的唐人街比較多。我認(rèn)為,市政府要自覺地著手做這件事。我們的市領(lǐng)導(dǎo)們完全可以去美國和這些同行們交流一下,了解唐人街的優(yōu)勢與缺點(diǎn)都有哪些。在歐洲則相反,民族性的街區(qū)不多。移民更傾向于另一種形式――分散居住。
兩種形式各有利弊。對于俄羅斯來說哪種更合適――時(shí)間會(huì)給出答案。
現(xiàn)在中國人已經(jīng)開始在圣彼得堡建造街區(qū)了。這個(gè)街區(qū)并未被稱作唐人街,但是,在那將出現(xiàn)中國僑民的聚集點(diǎn)。
8公頃的土地上的“之最”:莫斯科選擇為“波羅的海的珍珠”取了個(gè)浪漫色彩不甚濃重的名字“華明”,翻譯為“中國之最”。就在全俄展覽中心剛剛進(jìn)入施工項(xiàng)目后,莫斯科市長即簽署了在全俄展覽中心“華明”投資項(xiàng)目的開工命令。只是這一切又使人們的恐懼加溫這之后該不會(huì)把前蘇聯(lián)國民經(jīng)濟(jì)成就展覽會(huì)的全部土地賣給了中國人吧?
中俄經(jīng)貿(mào)合作中心董事會(huì)協(xié)助“華明公園”工程的實(shí)施,董事會(huì)主席謝爾蓋?薩那科恩科用長久的笑聲回答了記者的這個(gè)提問!拔覀冎皇窃诮ㄔ焐虡I(yè)中心。在莫斯科出現(xiàn)中國街區(qū)――這是不允許的!敝x爾蓋?費(fèi)里科索維奇解釋道!拔疑踔敛幌矚g唐人街這個(gè)字眼。莫斯科已經(jīng)是一個(gè)多民族的城市了,不需要再建造移民自留地!
市政府的官員們完全同意他的觀點(diǎn)!霸诜忾]的民族區(qū)內(nèi)會(huì)形成很復(fù)雜的環(huán)境,也會(huì)有犯罪事件。所以我們堅(jiān)決反對出現(xiàn)那樣的街區(qū)。移民應(yīng)該與新環(huán)境融為一體,而不應(yīng)沉浸在自己的小圈子里!蹦箍埔泼袷聞(wù)委員會(huì)主席謝爾蓋?斯米多維奇認(rèn)為,他自己還是從我們的記者口中得知“華明公園”工程開工的事情,這樣的工程無論在首都還是在俄聯(lián)邦均未履行任何相關(guān)移民程序,謝爾蓋?斯米多維奇認(rèn)為這是一個(gè)很大的缺陷,并建議莫斯科應(yīng)專門委托移民事務(wù)部履行這一職務(wù),就像柏林市所做的那樣。但當(dāng)涉及“華明公園”的問題時(shí),他沉靜地說:“商業(yè)是國際性 的。中國人只不過在那里工作而已!
“中國打破了世界與俄羅斯的隔離狀況,并給世界資本做出了榜樣!敝x爾蓋?薩那科恩科回應(yīng)道,“中俄兩國經(jīng)濟(jì)狀況不同,中國的經(jīng)濟(jì)有體系,而我們的卻是混沌一片。但現(xiàn)在有了兩國政府最高層所給出的積極信號,這將會(huì)實(shí)現(xiàn)兩國商業(yè)體系的積極對接。我們應(yīng)該高興才對,而不應(yīng)該擔(dān)心”。
一個(gè)細(xì)微的事實(shí)使莫斯科及圣彼得堡的官員的話有了說服力。與澡堂和獨(dú)立民警機(jī)關(guān)共同列入中國街區(qū)工程清單的還有解酒所。如果這也會(huì)是唐人街的話,那么也是非常俄羅斯化的唐人街。調(diào)查顯示:(下圖所示內(nèi)容見譯者所制表格)
在俄羅斯,與中國合作的企業(yè)不會(huì)很多。中國人很難與俄羅斯人一起工作,同樣對俄羅斯人也很難。在俄羅斯人看來,中國人狡猾、內(nèi)向,在中國人眼中,俄羅斯人懶惰、不負(fù)責(zé)任。
歐洲人一直致力于研究玩樂和物質(zhì)享受,所以他們現(xiàn)在物質(zhì)極大豐富;中國人一直在研究人,所以現(xiàn)在中國人口很多。
馬克?杰爾奇上海報(bào)道
想在人口密度很高的中國找工作的想法簡直是發(fā)瘋了。但希望能在這個(gè)“白人的市場”上推銷出自己的仍然大有人在。
俄羅斯可以成為中國廉價(jià)的白人勞動(dòng)力天然來源,到過中國的人都知道這對于中國來說有多重要。
尚能創(chuàng)造價(jià)值的智囊人才在流失
中國現(xiàn)在有一整套吸引俄羅斯科學(xué)家的規(guī)劃,有一系列的機(jī)構(gòu)專門搜集我們的科學(xué)成果。規(guī)劃按西方標(biāo)準(zhǔn)提供高薪、住宅、休假等等。他們基本不吸收中年人,卻看中那些非;钴S的退休人員,而在我們國內(nèi)這些人的價(jià)值卻不被重視。這些尚能創(chuàng)造價(jià)值,并且有著極強(qiáng)的組織工作能力的智囊人才正在流失。中國到底歡迎哪樣的專家,這還是個(gè)謎。只有根據(jù)中國已經(jīng)公布的信息我們才可以做出一些判斷,比如中國根據(jù)自己的太空計(jì)劃吸收了幾十個(gè)俄羅斯宇航專家。至于還會(huì)在哪些領(lǐng)域采取相關(guān)舉措,現(xiàn)在還很難說。
調(diào)查中有一個(gè)問題是,按照您的意見,20年后哪個(gè)國家將成為世界頭號強(qiáng)國?
高達(dá)38%的人認(rèn)為20年后中國將是世界頭號強(qiáng)國,其次的排名為美國、歐盟和俄羅斯,所占比例分別為34%、13%和2%。而目前世界各國排名狀況為俄羅斯、美國、中國和日本,所占比例分別為21%、21%、14%和8%。(如下圖所示)
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