摘 要 隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，電力行業(yè)的發(fā)展將何去何從？政府對電力的政策的改變與宏觀調(diào)控對電力行業(yè)的供求又有哪些影響呢？ 　　關(guān)鍵詞 世界經(jīng)濟(jì)；中國電力行業(yè)；影響因素；政府調(diào)控
　　
　　2003年7月國務(wù)院出臺《電價改革方案》以來，電力體制改革政策不斷出臺，電力體制市場化改革正在打破延續(xù)了幾十年的電力垂直一體化管理體制，廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價上網(wǎng)，中國電力市場呈現(xiàn)由區(qū)域壟斷走向廣域競爭的態(tài)勢。
　　1.宏觀經(jīng)濟(jì)步伐趨于平緩
　　作為國名經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要組成部分，電力行業(yè)的發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，展望未來世紀(jì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，相應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)也將呈現(xiàn)穩(wěn)定的上升趨勢。這必然促使中國電力行業(yè)持續(xù)發(fā)展，刺激電力市場的投資與消費。我國電力行業(yè)擁有廣闊的前景。
　　從全球經(jīng)濟(jì)形勢來看，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)步復(fù)蘇的軌道。2011年世界經(jīng)濟(jì)增長將有所放緩，繼續(xù)呈現(xiàn)“雙速”復(fù)蘇的特征，2012年經(jīng)濟(jì)增速將有所回升。從2011年4月，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報告，預(yù)測今明兩年世紀(jì)經(jīng)濟(jì)增速將分別達(dá)到4.4%和4.5%。這兩個數(shù)據(jù)與IMF今年預(yù)測的數(shù)據(jù)保持持平，低于2010年的5%的增速。
　　從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢來看，受全球經(jīng)濟(jì)增長放緩、國內(nèi)貨幣政策由積極轉(zhuǎn)為穩(wěn)健的影響，2011年中國經(jīng)濟(jì)增長速度將有所放緩，但總體仍將保持在較高水平，我國經(jīng)濟(jì)由政府刺激政策下的恢復(fù)性增長向常態(tài)增長的基本態(tài)勢已經(jīng)初步形成。
　　2.影響電力行業(yè)的因素
　　2.1 濟(jì)周期對電力行業(yè)的影響分析
　　電力生產(chǎn)行業(yè)的波動與經(jīng)濟(jì)實體走勢密切相關(guān)，并且出現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)走勢較為一致的周期波動特征。我國國民經(jīng)濟(jì)運行總體趨勢良好，2010年下半年國家為了完成十一五期間制定的節(jié)能減排任務(wù)，針對工業(yè)用電結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，自2010年下半年以來用電需求呈回落趨勢，作為十二五局之年的2011年，中央經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào)2011年要更加積極穩(wěn)妥處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期關(guān)系、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把穩(wěn)定價格水平放在更加突出的位置。
　　2.2 貨幣對電力行業(yè)的影響
　　盡管2010年以來我國宏觀經(jīng)濟(jì)保持較快增長，但是以此同時的是物價出現(xiàn)了較快的增長勢頭。2010年至目前迫于通脹壓力我國七次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率并兩次加息，繼2011年1月上調(diào)準(zhǔn)備金后，大型金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率上升至19%，大歷史新高。2011年貨幣政策名為穩(wěn)健，實為緊縮，政府將高舉“防通脹”的大旗，“流動性回收”成為宏調(diào)調(diào)控中心，部分信貸需求受壓，將會使作為資金密集的電力行業(yè)受到較大影響。
　　2.3 產(chǎn)業(yè)政策對電力行業(yè)的影響
　　2.3.1 市場體制改革 改革開放以來，對應(yīng)于計劃經(jīng)濟(jì)體制和垂直一體化的電力工業(yè)結(jié)構(gòu)的政府體制，已不適應(yīng)新形勢下電力工業(yè)發(fā)展的需求，隨著經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展和市場化程度的推進(jìn)，我國啟動了一系列電力行業(yè)深層次的市場化改革，到目前為止共經(jīng)歷四個階段。
　　2.3.2 電價改革 我國電力行業(yè)在廠網(wǎng)分開后由于沒有形成有效競爭的電力市場和運行規(guī)劃，上網(wǎng)電價仍實行政府定價，當(dāng)前電價是電力生產(chǎn)企業(yè)與電力供應(yīng)企業(yè)交易的價格，銷售電價是電力是電力消費終端購買電力的價格。我國政府出于穩(wěn)定社會電力供應(yīng)的目的，主要限制銷售電價的漲幅，而相對于電力供應(yīng)行業(yè)壟斷的市場格局而言，電力生產(chǎn)行業(yè)競爭性較強的市場價格促使電力生產(chǎn)在上網(wǎng)電談判的過程中處于弱勢地位，使得電力生產(chǎn)企業(yè)難以轉(zhuǎn)嫁勞動力。煤炭資源的價格上漲，周期波動等經(jīng)營環(huán)境不利變動造成的成本壓低，形成了“市場煤，計劃電”的能源價格體制，因而削弱了其盈利能力和抵御風(fēng)險的能力。
　　3.電力供需平衡，局部偏緊
　　2010年，電力行業(yè)企業(yè)繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在經(jīng)受多重困難和嚴(yán)峻考驗的情況下，全國電力消費需求將保持總體旺盛。電力供應(yīng)能力進(jìn)一步增強，在保證電煤供應(yīng)等不確定因素影響，部分地區(qū)存在時段性電力供緊張局面。電力供應(yīng)方面，在新能源發(fā)電，跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)級農(nóng)村電網(wǎng)價格的帶動下，2011年電力投資將繼續(xù)保持較大規(guī)模，電力供應(yīng)能力進(jìn)一步增強。電力需求方面，2011年是“十二五”開局之年，各地發(fā)展的積極性普遍提高，與2010年下半年電力消費受到抑制相比。2011年主要用能行業(yè)電力需求將出現(xiàn)一定反彈。中國電力企業(yè)聯(lián)合會預(yù)計，2011年全國全社會用電量達(dá)4.7萬億千瓦時左右，教2010年有所回落。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
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　　[3]《電力行業(yè)發(fā)展趨勢》，北極星電力網(wǎng)新聞中心，2011，5（30）.
　　[4]《2011-2016年電力設(shè)備行業(yè)發(fā)展趨勢及投資規(guī)劃報告》，http//www.省略，2011-7.
　　
　　
　　

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