實名制火車票已經(jīng)“試水”，那些從來沒有享受過“常規(guī)車票價格”回家過年的普通人第一次因?qū)嵜贫芤�，但實名制火車票或許并不能真正導(dǎo)致“黃牛黨”的消亡。 　　“實名制”的錯位
　　“每年到廣州火車站地鐵附近就會很鬧心，春運期間這里經(jīng)常是人擠人，等好不容易‘挪’到車站廣場后，放眼看去人山人海的景象基本上會讓我這種‘懶人’放棄去售票廳買票的念頭。因為往年公布的訂票電話很難打進去，親自跑票基本沒戲，所以我只能把希望放在網(wǎng)上那些轉(zhuǎn)讓火車票的賣家，如果‘黃牛票’加價離譜，那就直接訂機票回哈爾濱。我一個外地人在廣州打拼又沒什么人脈，買票很費勁，我們單位領(lǐng)導(dǎo)買票就很簡單……”
　　自稱“懶人”，在廣東省某廳下屬研究所工作的東北姑娘吳華向記者講述每年春運期間回家的“老故事”。
　　“今年搞的‘實名制’我還是沒有買到10號左右票，明顯變化就是訂票電話終于能打進去了，而且我身邊的老鄉(xiāng)有人通過電話訂票買到了票。從廣州到東北基本就三趟車，以往朋友們都是‘八仙過海’地找票，傻傻地排隊買票基本沒戲。今年正常買票似乎變得‘容易’些了�！避嚻币廊粵]有著落的吳華這樣描述實名制春運后的變化。
　　“今年我們所接觸到旅客和同事們的感覺是：今年的火車票確實比往年好買多了!”常年在廣州站執(zhí)勤的一名鐵路公安向記者驗證了吳華的感覺。
　　“每年從廣州到四川、湖南、湖北以及東北地區(qū)方向的列車最緊張。如果說到湖南湖北方向的票容易買，原因可能在于武廣高鐵緩解了部分客運壓力，但東北方向的火車票也容易買到，那確實說明實名制起作用了�！彼^續(xù)推測道。
　　為了這一更“容易”些的結(jié)果，從2003年開始在網(wǎng)絡(luò)民意的推動下，經(jīng)過7年漫長等待，“實名制火車票”才破冰而出。首次“破冰”的重任被安排在廣鐵集團和成都鐵路局。廣東這個擁有900萬外來人口的省份，使得廣鐵集團的實名制“試水”更具標(biāo)桿意義。
　　自2008年南方雪災(zāi)廣州站大量旅客滯留后，廣州火車站再次成為人們關(guān)注的焦點。盡管各相關(guān)單位為春運實名制做出了大量的工作和努力，但是除了有限的新聞發(fā)布會和新聞通稿外，各方對于實名制火車票的發(fā)言依然過于謹(jǐn)慎，鐵路系統(tǒng)的工作人員也不愿公開地透露相關(guān)實名制春運的信息。
　　“我們有規(guī)定不能擅自接受媒體采訪，之前就有人對媒體亂說話，所以扣過獎金�！睆V鐵集團一名T字頭列車車長在回絕《世界博覽》記者詢問時無奈地講出了“利害關(guān)系”。雖然拒絕記者的正式采訪，但還是在強調(diào)是“個人看法”后，談到了自己對春運實名制的“保留意見”。
　　他說道：“春運期間廣鐵面臨的運輸壓力非常大的，雖然比平時增加了各種臨客，但也只能解決珠三角地區(qū)三分之一的客運需求。節(jié)前廣鐵增開了132對臨客，我們最忙的時候每天要發(fā)送60多萬的旅客。這個數(shù)字嘴皮一動就說出來了，但實際上意味著列車車次更密集，管理難度更大。實名制不但增加成本，而且檢票、進站花的時間更多，這為高負(fù)荷運轉(zhuǎn)的車站帶來更大的壓力和困難。這是我們面臨的實際問題，春運對我們來說就像打仗，怎么能在短時間內(nèi)把大量客流運出去是我們最關(guān)心的，個人看來實名制不會長期施行下去�！�
　　這種“個人看法”幾乎成為了隨后記者走訪的鐵路系統(tǒng)工作人員的“大多數(shù)看法”。鐵路系統(tǒng)最大的利益所在是發(fā)揮“最大運力”，而公眾對于鐵路系統(tǒng)提出的要求則是：不挨宰地回家。不同的利益訴求似乎使鐵路系統(tǒng)陷入到了“有苦難言”的尷尬之中。
　　此外對“新事物”――實名制火車票試運行各方的緘默不語，有著一些“慣性”的思考。
　　“雖然政策是清楚的，但對政策的解讀卻并不統(tǒng)一，實名制車票還在春運試運行階段，結(jié)果難以預(yù)期，所以現(xiàn)在不大方便說太多�！睆V州火車站一名官員向《世界博覽》如此解讀這一“慣性”。
　　“我個人很支持火車票實名制，如果真能夠嚴(yán)格執(zhí)行的話，雖然不是所有人都能買到火車票，但至少公平了。黃牛黨收斂些，我們這些火車票代售點也會受益的�！痹谙嚓P(guān)方面不愿意做出太多正式回應(yīng)的情況下，廣州海珠區(qū)一火車票代售點的負(fù)責(zé)人陳女士向《世界博覽》表達了其樂觀態(tài)度。
　　
　　廣州的“大手筆”
　　鐵道部為春運實名制試運行投入了上億元資金。這筆資金被用于購票、驗票的設(shè)備的采購和安裝。除了售票階段的軟件系統(tǒng)更新，在改簽、退票、驗證進站、公安制作臨時身份證等環(huán)節(jié)，配備了二代身份證、二維碼識讀設(shè)備、計算機、打印機、攝像頭等設(shè)備，以提高二代身份證的識讀、核實速度。為了新設(shè)備的使用，廣鐵還對檢票員等相關(guān)工作人員提前進行了培訓(xùn)來適應(yīng)實名制車票試運行，而廣鐵公安不但要學(xué)習(xí)新設(shè)備的使用，同時還有學(xué)習(xí)各種證件的辨別方法。
　　記者從廣鐵集團了解到：今年廣東省春運面臨著比往年更加沉重的客運壓力，“增幅收窄、高峰更高”的客流狀況將嚴(yán)重考驗著廣鐵的實名制試運行，廣州火車站更是處在客流爆炸的核心。
　　“30號之前學(xué)生流基本結(jié)束，30號之后才是大量返鄉(xiāng)過年的民工流，越臨近除夕客流量越大。廣州火車站是70年代中期修建的，很難適應(yīng)現(xiàn)在客流量的需求，可是現(xiàn)在的位置布局又很難進行大規(guī)模的擴容改造。春運壓力下，為了保證實名制試運行順利進行，現(xiàn)在已經(jīng)進行了大量的分流工作。”廣州站售票廳咨詢臺一名工作人員向記者介紹道。
　　大量客流被分配到廣州周邊火車站，從廣州站前往周邊火車站的短途車票已經(jīng)停止發(fā)售。為了緩解廣州火車站有限的進站候車壓力，位于廣州市海珠區(qū)地鐵琶洲站附近的廣交會展館成為了廣州站的“替身”。
　　“發(fā)往湖北、湖南兩省13趟L打頭的慢車乘客將從琶洲展覽館檢票候車，檢票后的乘客將乘坐地鐵2號線專列前往廣州站。需要在琶洲候車的乘客所購買的票面信息上將會標(biāo)注‘候車點：琶洲’，琶洲國際會議中心可比廣州站舒服多了，據(jù)說還可以免費打‘親情電話’。實名制檢票速度肯定要比較慢，分流是不可避免的。”這名工作人員繼續(xù)說道。
　　廣州火車站黨群辦向《世界博覽》透露道：節(jié)前的琶洲異地候乘方案，計劃每天安排約4萬名旅客到廣交會琶洲展館異地候乘點候車。
　　除了分流外，廣州火車站廣場前搭建起了13個并聯(lián)的白色檢票棚，每個檢票棚前都懸掛著電子信息牌。信息牌上標(biāo)注著不同車次的信息或特殊通道的標(biāo)識，每個檢票棚連續(xù)布置了6個檢票臺，檢票臺后方的棚頂也安裝著監(jiān)控攝像機。
　　“今年廣州站動作可不小啊，不但布置了88個檢票口，而且為了應(yīng)付可能出現(xiàn)的客流高峰，廣鐵公安也配備了幾十臺便攜式掃描儀來協(xié)助檢票。為了保證廣州春運治安，鐵道部從太原、濟南、東北抽調(diào)了500多鐵警(鐵路警察)來支援廣州。一方有難，八方支援嘛，南方雪災(zāi)那年從全國各地抽調(diào)了1500名鐵警南下支援廣 州�！痹趶V鐵警方已經(jīng)工作快5年的聶平(化名)透露道。
　　在廣州站各個重要人口除了武警、鐵警、特警外，一群身穿橙色上衣的青年志愿者成為實名制春運的廣州站最引人注目的身影。記者從廣州市鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院了解到，為了配合2010年的特殊春運，該學(xué)院招募了5300名師生作為志愿者為廣州春運服務(wù)。除此以外廣東省司法警官職業(yè)學(xué)校也派出了500余名學(xué)員加入春運序列之中。
　　“我們?yōu)榇哼\服務(wù)都是自愿的，沒有補助也不會計學(xué)分，只是學(xué)校為志愿者提供餐飲而已。我們參與的工作很多，導(dǎo)購、售票、驗票、安檢、站務(wù)等一線崗位都有我們的同學(xué)參與。我們學(xué)校組織志愿者服務(wù)春運已經(jīng)10年的歷史了，今年的規(guī)模和力度是往年不能比的�！币幻驹刚呦蛴浾咄嘎兜�。
　　1月25日廣鐵開始正式通過售票窗口發(fā)售實名制車票，而早在4天前的1月21日早已開始通過電話訂票來發(fā)售10天內(nèi)的實名制車票。(實名制從1月30日開始施行，30日之前為普通車票)25日廣州站也開始停售站臺票，黑壓壓的人群在武警戰(zhàn)士高音喇叭的喊話下，被組織分批等待進入售票廳，據(jù)記者觀察大概10分鐘左右才能進去一撥。
　　盡管人流不息，但在聶平看來，今年排隊買票的人要比往年同期少一些。
　　“還是電話訂票的功勞啊……往年通過電話搶撥器訂票的票販子無法通過倒賣實名制火車票來牟利了，從1月21日開始，廣鐵就增加了7000條電話訂票線路，加上原有的8000條線路，總數(shù)將達到15000條，這相當(dāng)于開設(shè)了15000個售票窗口。
　　‘截流’和‘開源’的組合拳效果還不錯�！甭櫰秸f道。
　　廣鐵大手筆的準(zhǔn)備過程依然還有存在瑕疵。1月27日當(dāng)記者乘坐火車返京時發(fā)現(xiàn)，面對大量候車進站乘客，廣州站竟然沒有完全執(zhí)行嚴(yán)格的檢票程序，只是在一名志愿者匆匆查票后便放行。進站安檢人員對記者在行李中預(yù)先放置的一瓶飲料也沒有進行盤查……
　　
　　觀望中的“黃牛黨”
　　實名制火車票的試運行，使得鐵路公安從打擊票販子的繁重工作中“解放”出來。記者從廣鐵集團了解到：鐵路公安發(fā)起名為“藍(lán)盾”打擊假證行動，廣鐵警方將工作重點放在了對購票人所持身份證件真?zhèn)舞b別上，防止“黃牛黨”轉(zhuǎn)移到制造偽證的新領(lǐng)域。
　　“今年春運我們主要工作將是打擊假證，今年我們重要的工作之一就是配合檢票人員共同完成檢票，因為全國聯(lián)網(wǎng)的身份證信息系統(tǒng)由我們負(fù)責(zé)使用核實。也因為這樣所以身份證是最難造假的，但是學(xué)生證、軍官證等其他證件卻相對容易造假，這也是今年實名制火車票試運行中最擔(dān)脆弱的一環(huán)�！痹趶V鐵警方已經(jīng)服務(wù)了快5年的聶平(化名)向《世界博覽》說道。
　　“根據(jù)我們掌握的情況，在1月30號實名制火車票使用之前，票販子的活動特別頻繁，可能是票販子們想乘機撈最后一票。1月30日之前廣州站公安曾查獲多起假票案件，同時打擊制販假證的力度在加強，”聶平說道。
　　為了驗證假證制販情況，記者在1月30日之前曾在幾家廣州當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)站論壇內(nèi)找尋假證制販者的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式，并且以要求制作假學(xué)生證的名義進行暗訪，但是聯(lián)系的假證制販者基本上回絕了記者的聯(lián)系請求。
　　鐵路警方打擊假證的風(fēng)聲似乎也越來越緊，在記者發(fā)稿前夕的1月31日，據(jù)《廣州日報》報道稱：廣鐵惠州公安處從票販子手中查獲的一張假鐵路工作證人手，順線索追擊，成功打掉一個制銷假證團伙，繳獲大量二代假身份證和其他各類假證件。而之前此類捷報也不斷頻傳。
　　聶平向《世界博覽》坦言道：“我們的部署還是很嚴(yán)密的，根據(jù)需要，鐵路公安在購票、候車、進站、上車等環(huán)節(jié)，都派出了不少警力。特別在驗證環(huán)節(jié)，我們都配備專業(yè)設(shè)備來查驗證件。對于其它證件，和臨時制證，上崗的民警也都經(jīng)過專業(yè)驗證的培訓(xùn)，雖然不能100％驗證正確，但‘一般制作’的證件是很難逃過我們的眼睛的�！�
　　“我們只要打擊假證就好了，實名制的施行本身就已經(jīng)消除了黃牛票的土壤。倒賣假火車票的黃�；旧蠜]有市場了，通過反復(fù)排隊和打電話訂票的黃牛也沒有市場。過去鐵路公安打擊電話訂票和反復(fù)排隊的‘黃�！芏喽际菆F伙化，尤其是電話訂票的黃牛黨，他們使用系列化的身份證號碼和電話號碼通過搶撥器大量訂購火車票來囤積以高價出售。現(xiàn)在他們基本上都消停了�！甭櫰秸f道。
　　雖然實名制暫時掐斷了“黃牛黨”的生機，但是聶平有著自己的擔(dān)憂�！岸嗄旰忘S牛黨‘斗法’的經(jīng)驗來看，道高一尺，魔總要進一丈的�，F(xiàn)在實名制剛剛試運行，黃牛們多數(shù)都在觀望，他們只有發(fā)現(xiàn)火車站實名制運行的薄弱點后，才會對癥下藥。暫時的慘淡經(jīng)營不會動搖黃牛黨的根本。畢竟黃牛的生意都是周期性的，只有在客運高峰期，能夠預(yù)估到哪些線路票源緊張的情況下他們才會出手囤積火車票，搞不清楚狀況的情況下他們也不會大量吃人車票的。實名制剛剛開始試行，還需要對其中的薄弱環(huán)節(jié)進行調(diào)整和改良�！甭櫰秸f道。
　　即使火車票實名制的設(shè)計萬無一失，但對于公眾來說，還是擔(dān)心“堅固的堡壘最容易從內(nèi)部瓦解”。鐵路系統(tǒng)內(nèi)部是否參與倒票一直成為社會輿論關(guān)注的核心問題。
　　
　　內(nèi)部倒票的“黑手”?
　　在問及“鐵路系統(tǒng)內(nèi)部員工是否會參與倒票”這樣的公眾拷問時，聶平?jīng)]有正面回答。他向《世界博覽》訴苦道：
　　“每年到了這個時候，我的電話就響個不停。同學(xué)、朋友都以為你在鐵路系統(tǒng)上班，所以就認(rèn)為你能搞到票。朋友打電話讓我?guī)唾I票，我一般都是借口說我去外地出差了。”
　　“之前就有人說過了：‘票是啥?票就是錢，是人情!’在我看來車票未必是錢，但肯定是人情。內(nèi)部工作人員可能不為錢，但人情這關(guān)很難躲過去。”
　　“盡管輿論經(jīng)常把倒票的矛頭指向鐵路系統(tǒng)內(nèi)部，但通過車站內(nèi)部人員有組織倒票的事我還真沒碰到過，或許我可能還接觸不到那個層面的內(nèi)部人員。內(nèi)部工作人員肯定有為‘關(guān)系戶’代買票的行為，但靠大量倒票牟利目前我還沒見過。”聶平坦言道。
　　在聶平看來：鐵路系統(tǒng)作為計劃經(jīng)濟的“遺腹子”，真正存在灰色或者黑色收入的領(lǐng)域不是客運部分，而是貨運這部分，對車皮劃撥的操作可以產(chǎn)生巨大的黑色收益，而且產(chǎn)生一個專門靠要車皮吃飯，擁有特殊人脈資源的體系外群體。
　　廣鐵對于內(nèi)部倒票的可能作出了對策，廣鐵宣稱：抽調(diào)人員組成監(jiān)督工作組，在廣東境內(nèi)79個辦理各類證件售取票的代售點，每個點派駐2名鐵路工作人員全程監(jiān)督，派出監(jiān)察人員對各車站售票窗口流動巡視監(jiān)督。對廣鐵內(nèi)部員工，出臺《廣鐵集團公司嚴(yán)禁以票謀私若干規(guī)定》，全體記名學(xué)習(xí)并簽字，并將違規(guī)處理條款列入勞動合同，如果出現(xiàn)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。
　　“其實很多硬性規(guī)定是禁止內(nèi)部人員為他人購票的，比如之前就規(guī)定售票員進入售票廳后就不允許攜帶手機和錢，而且買票行為全部是在攝像頭監(jiān)視之下的。鐵道部為了防止內(nèi)部違規(guī)，還要求各大鐵路局互相監(jiān)督。明著暗著互相進行監(jiān)督，其他鐵路局的警察經(jīng)常被秘密抽調(diào)組織起來到廣州站進行暗訪和調(diào)查。我們也曾經(jīng)被派往外地進行暗訪，效果如何就很難說了�！甭櫰较颉妒澜绮┯[》說道。
　　實名制火車票開始試行后，深圳一網(wǎng)友就在網(wǎng)上發(fā)帖講述自己通過黃牛來購買到兩張實名制火車票的經(jīng)歷。實名制不可能完全控制內(nèi)部倒票，只是增加了內(nèi)部人員倒票的難度而已。
　　1月30日廣州站迎來了實名制驗票的第一天，據(jù)廣州站一名執(zhí)勤鐵警透露：春運第一天廣州站鐵路公安部門受理了500多宗票證事件，其中為乘客補辦了兩百余張臨時身份證明。在受理的案件中，發(fā)現(xiàn)了大量乘客和所提供身份證明不符的情況�！�30號只是春運開始的第一天，春節(jié)前夕廣州站和實名制才要面臨真正的大考�！边@名鐵警向《世界博覽》講道。

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