一個地方的發(fā)展,僅有意圖、決策、戰(zhàn)略不行,更重要的是執(zhí)行、是落到實處。三分決策、七分執(zhí)行。執(zhí)行有力、執(zhí)行到位,就會事半功倍;執(zhí)行不力、執(zhí)行不到位,就會一事無成�？梢哉f,哪里的干部執(zhí)行力強,哪里的發(fā)展就快、競爭力就強。
　　
　　一
　　
　　2010年開春,極不尋常!一場百年不遇的特大旱災肆虐著黔中大地,溪河斷流、塘庫干涸、農(nóng)田龜裂、莊稼枯萎,人畜飲水告急!森林防火告急!春耕生產(chǎn)告急……抗旱救災保民生成為當前壓倒一切的硬任務。
　　這個硬任務,考驗著全省各級黨委、政府的執(zhí)政能力,考驗著廣大干部的執(zhí)行力。
　　
　　二
　　
　　在去年年底全省經(jīng)濟工作會議上,省委主要領(lǐng)導同志對全省干部提出了“切實增強廣大干部的執(zhí)行力,確保中央精神和省委、省政府的決策部署能夠得到不折不扣的貫徹執(zhí)行,取得實實在在成效”的殷切期望。
　　這一期望,是在新形勢、新任務、新考驗面前,省委、省政府對全省各級干部履行職責和使命的更高要求!
　　面對后國際金融危機時代復雜的世界經(jīng)濟形勢,面對即將啟動的新一輪西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略機遇,面對加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務,面對嚴重自然災害和前進道路上的無數(shù)艱難險阻……我們迫切需要在進一步解放思想、更新觀念中提高決策力,在進一步改革創(chuàng)新、攻堅克難中增強執(zhí)行力。
　　
　　三
　　
　　執(zhí)行力,是貫徹實施和實際操作的能力,是把目標和決策變成現(xiàn)實的本領(lǐng)。
　　執(zhí)行力的重要性,古今中外皆有記述�！把员匦�,行必果”,反映的是中國古代文化中的“執(zhí)行”思想�！吨录游鱽喌男拧返闹魅斯�美國士兵羅文,在不知道具體送信地點的情況下,只身進入險象環(huán)生的古巴叢林,忠于職守、不畏艱險,最終完成了總統(tǒng)交代的“把信送給加西亞將軍”的任務,成為西方關(guān)于執(zhí)行力的經(jīng)典故事。海爾、聯(lián)想等企業(yè)能在激烈的市場競爭中立于不敗之地,無不因為他們擁有強大的執(zhí)行力。
　　對個人而言,執(zhí)行力是辦事能力;對團隊和企業(yè)而言,執(zhí)行力是核心競爭力;對執(zhí)政黨和國家而言,執(zhí)行力是執(zhí)政能力和國家組織動員力。
　　一個地方的發(fā)展,僅有意圖、決策、戰(zhàn)略不行,更重要的是執(zhí)行、是落到實處。三分決策、七分執(zhí)行。執(zhí)行有力、執(zhí)行到位,就會事半功倍;執(zhí)行不力、執(zhí)行不到位,就會一事無成。可以說,哪里的干部執(zhí)行力強,哪里的發(fā)展就快、競爭力就強。
　　
　　四
　　
　　總體上說,我省干部隊伍的執(zhí)行力是強的,是一支能打大仗、硬仗的隊伍。
　　10年來,我省緊緊抓住西部大開發(fā)歷史性機遇,全力以赴打好西電東送、交通水利、扶貧開發(fā)、退耕還林、“兩基”攻堅等一場場硬仗,提前實現(xiàn)了歷史性跨越的第一步戰(zhàn)略目標。全省生產(chǎn)總值從2000年1029億元躍上3893億元,財政總收入從153億元增至779億元,公路里程從3.4萬公里延伸到14萬公里,電力裝機容量從600多萬千瓦擴增到2600多萬千瓦,森林覆蓋率上升到39.9%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長了1.1倍和0.75倍,農(nóng)村醫(yī)保覆蓋率高于西部平均水平,文化旅游業(yè)實現(xiàn)了前所未有的高速增長……經(jīng)過搶抓機遇、奮發(fā)努力,目前我省已駛?cè)氚l(fā)展的“快車道”。
　　這份可喜的成績單,來之不易,靠的是中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導,靠的是全省上下有效執(zhí)行力的推動。
　　
　　五
　　
　　在看到成績的同時,也不容回避在執(zhí)行力上存在著的差距。
　　為什么在同樣的機遇和政策環(huán)境下,有的行動得快、執(zhí)行得好、成效顯著,有的卻反應慢、落實差、收效甚微?為什么在同樣的任務和困難面前,有的勇于擔當、敢于攻克、業(yè)績不凡,有的卻縮手縮腳、遲遲不動甚至推而不動?為什么一些建設項目,有的精心組織、如期完工、質(zhì)量俱佳,有的則虎頭蛇尾,開頭轟轟烈烈,過后冷冷清清,變成了“胡子”工程?……
　　從這些疑問中,我們不難發(fā)現(xiàn),與絕大多數(shù)黨員干部執(zhí)行力較強形成鮮明對比的是,少數(shù)干部執(zhí)行力方面確實存在著一些不容忽視的問題――
　　有的決而不行,對上級部署的工作置若罔聞,陽奉陰違,表面上說好,實際上不辦。往往把開會當落實,把發(fā)文當完成,搞“關(guān)門辦公”,當“甩手掌柜”。
　　有的推而不動,滿足于上傳下達,只說不干,不去落實。對待工作拈輕怕重,怕苦怕累,以種種借口敷衍塞責。本來馬上能辦的事,非要“看一看”、“等一等”、“拖一拖”。
　　有的忙而無效,工作中缺少辦法、沒有章法,胸中無數(shù)、昏頭昏腦,忙來忙去不得要領(lǐng),辛辛苦苦搞形式,熱熱鬧鬧走過場。
　　有的錯而不改,不講方法,不計成本,不汲取教訓,不改進措施,致使一些問題反復出現(xiàn),一些錯誤屢屢發(fā)生,乃至釀成不可挽回的損失。
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　　這些問題雖然不同程度存在于少數(shù)干部身上,但如不加以警醒,不加以解決,就會使若干決策成為一紙空文,使宏偉目標成為“水中月”、“鏡中花”,嚴重影響全省經(jīng)濟社會發(fā)展。
　　
　　六
　　
　　胡錦濤同志曾說過,在貴州每干成一件事情,都很不容易,都要比別人多付出數(shù)倍的辛勞。
　　條件越是艱苦,我們越要下大力氣去改變。
　　從某種意義上講,貴州當前并不缺思路政策,并不差計劃目標,需要的是真抓實干,是每一項具體工作的扎實推進、有力執(zhí)行。廣大群眾真心希望各級干部“說了算、定了干、干必成、成必優(yōu)�！�
　　1949年我省解放前夕,鄧小平同志曾針對進軍貴州時,有一些同志不愿到條件艱苦的貴州工作的傾向,嚴肅地指出:“縣以下干部組織上服從,思想上不通是可以原諒的;縣以上干部不僅組織上要服從,思想上也得服從,不服從就得強制。原因很簡單,你吃共產(chǎn)黨的飯?zhí)�多了�！?
　　“你吃共產(chǎn)黨的飯?zhí)�多了�?一句樸實的話語,道出了黨員干部服從黨的決定這個天職,在今天仍具有很強的針對性。是黨培養(yǎng)了我們,是人民養(yǎng)育了我們,各級干部特別是黨員領(lǐng)導干部務必多為發(fā)展想辦法,少為落后找借口,把工作標準調(diào)整得更高,把精神狀態(tài)調(diào)整得更好,把自我要求調(diào)整得更嚴,下功夫增強執(zhí)行力,切實履行好工作職責。
　　
　　七
　　
　　思想是行動的先導。增強干部執(zhí)行力,首先要有一種負責任、肯奉獻、敢擔當?shù)乃枷刖辰纭?
　　境界來自強烈的宗旨意識。干部執(zhí)行力強不強,首先取決于是否心中時刻裝著群眾,想群眾之所想、急群眾之所急,才能激發(fā)出強大的執(zhí)行力,才會保證服務人民的事業(yè)心和責任感不是一陣子,而是一輩子。要像小崗村黨委原第一書記沈浩同志那樣,做老百姓離不開的干部,把精力放在基層,把工作落到實處,不怕領(lǐng)導不注意,就怕群眾不滿意,真正為“官”一任,造福一方。宗旨意識不能只掛在口頭上,必須落實到行動上。大旱當前,是不是把百姓的干渴牽掛在心、愿不愿為災區(qū)獻一片愛心、能不能全力投入抗旱救災,最能檢驗出我們干部的宗旨意識到底強不強。
　　境界來自胸懷大局的觀念。整體工作的順利推進,不僅要求我們掃清各自“門前雪”,還要求我們關(guān)注他人“瓦上霜”。只有取長補短,相互配合,才能形成更強的工作合力,取得更佳的執(zhí)行效果。貴州的基礎(chǔ)差、底子薄,做事情尤其需要強化全省一盤棋、上下一條心的大局觀念,齊心協(xié)力攻堅克難。絕不能為保自己的“一畝三分地”,而不顧全局利益,拖全省發(fā)展的后腿。
　　境界來自勇于奉獻的精神。在“兩欠”省情下,實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越,需要我們花更多的精力、淌更多的汗水,甚至作出犧牲。正是有了李彬、歐光權(quán)、謝光學、成名堯、陳小二等一批不畏艱難、不計得失、勇于奉獻的好黨員好干部,我們才能在大災大難面前扛得住、挺得起,才能迸發(fā)出戰(zhàn)勝困難的強大執(zhí)行力。
　　
　　八
　　
　　增強干部執(zhí)行力,光有熱情不夠,只表決心也沒用,必須在提高干事的本領(lǐng)上下功夫。
　　要提高把握政策的領(lǐng)悟力。政策把握準,內(nèi)涵吃得透,這是有效執(zhí)行的前提。我們的干部既要站在決策者的角度謀思路,又要站在執(zhí)行者的角度想辦法,真正領(lǐng)會實質(zhì),完整準確執(zhí)行,達到預期效果。如果政策領(lǐng)悟不透、把握不準,就會“失之毫厘、謬以千里”,貽誤事業(yè)發(fā)展。
　　要增強組織執(zhí)行的統(tǒng)籌力。學會運用唯物辯證法,從戰(zhàn)略、全局和長遠上思考問題、謀劃工作,善于把握重點、兼顧一般、協(xié)調(diào)推進工作,善于調(diào)動各方力量,使人盡其才、物盡其用,九牛爬坡、協(xié)力爭先,提高執(zhí)行的整體效能。
　　要培養(yǎng)解決難題的創(chuàng)新力。船的力量在帆槳,人的力量在創(chuàng)新。創(chuàng)新,是增強干部執(zhí)行力的重要途徑。要勇于創(chuàng)新,以一股子敢闖、敢試、敢冒的精神,突破體制弊病和傳統(tǒng)慣性。要鼓勵創(chuàng)新,寬容失誤,敢于沖破墨守成規(guī)的藩籬,在大膽創(chuàng)新中不斷增強我們的執(zhí)行力、提升我們的工作水平。只要我們努力把中央決策部署與貴州實際結(jié)合起來創(chuàng)造性地貫徹落實,把科學謀劃與苦干巧干結(jié)合起來富有成效地推進,把干部身先士卒、甘于奉獻的精神與廣大群眾蘊藏的無窮智慧和創(chuàng)造活力結(jié)合起來克難攻堅,就能推動我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
　　
　　九
　　
　　執(zhí)行力,體現(xiàn)的不僅是一種境界與素質(zhì),更是一種作風和品格。增強干部執(zhí)行力,必須要有真抓實干的精神、敢于擔當?shù)挠職夂统种�以恒的毅力�?
　　“世界上的事情都是干出來的,不干,半點馬克思主義都沒有。”決策一旦確定,就必須認認真真、扎扎實實地執(zhí)行,就必須親力親為、真刀真槍地干,就必須不怕苦、不怕累,不達目的絕不罷休。尤其是在努力實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的奮斗歷程中,我們更需要發(fā)揚“人一之我十之,人十之我百之”的拼搏精神,以“逢山開路、遇水架橋”的氣魄和“踏石留印,抓鐵有痕”的強大執(zhí)行力,不折不扣地貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,扎實有效地推動各項工作任務的落實。
　　干事難免遇到矛盾,執(zhí)行往往直面風險。改革越深入、發(fā)展越加快,我們觸及到的深層次矛盾和問題就會越多,每推進一步都可能遇到阻力。這就需要我們敢于負責、敢于較真、敢于碰硬。只要是有利于貴州發(fā)展大局、有益于人民群眾的事情,各級干部就要理直氣壯去抓,放開手腳去干。
　　“三分鐘熱度”、“半途而廢”是干事創(chuàng)業(yè)的大忌。惟有堅韌不拔的毅力、堅定不移的態(tài)度,才能不為非議所動搖、不為困難所嚇倒、不為壓力所屈服,才能朝著既定目標,一抓到底,抓出成效。
　　為官避事平生恥,治事治政先治官。庸、懶、疲是當干部之大忌。庸碌無為、疲疲沓沓、懶懶散散,就會因執(zhí)行不力使有利的時機擦肩而過,就會在激烈的競爭中處于被動。我們一定要痛下決心治庸、治懶、治疲,雷厲風行、只爭朝夕,努力在競爭中搶占先機,在挑戰(zhàn)中贏得主動。
　　
　　十
　　
　　一群“人”字形飛行的大雁,要比具有同樣體能而單獨飛行的大雁多飛70%的路程,每只大雁都因借助雁群的力量飛得更高,雁群也因每只大雁在自己的位置上奮力飛行才飛得更遠。這就是生物學上著名的“雁行理論”,它揭示了自然界中一種天然的團隊協(xié)作機制。
　　增強干部執(zhí)行力,也必須要有良好的機制作保障,才能讓每一個干部在自己的崗位上“奮力飛行”。
　　要用良好的用人機制引導干部增強執(zhí)行力�！坝玫谜�人,為善者皆勸;誤用惡人,不善者競進�！睂�向就是風向標,打造一支執(zhí)行力強的干部隊伍,必先營造一種好的用人風氣。堅持重用提拔人品正、有辦法、干實事、能攻堅的干部,工作才會漸入士氣高漲、人人爭先之佳境;反之,如果“溜須拍馬之輩”獲得任用,“孺子�！笔艿嚼渎�,局面則可能陷入萎靡不振、逡巡不前的泥潭。
　　要用嚴格的獎罰機制激勵干部增強執(zhí)行力。古人云:“國家大事,唯賞與罰。賞當其勞,無功者自退;罰當其罪,為惡者咸懼�！眻猿钟每茖W發(fā)展觀的標準來評價干部執(zhí)行力,把那些只有唱功、沒有做功,沒有“金剛鉆”還霸著“瓷器活”的庸官刷下來,把那些“見到困難就躲”、“碰到麻煩就繞”、“遇到阻力就退”的懶官請下臺,把那些“不會干事只會來事”的劣官剔出去,切實讓想干事的人有機會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位。
　　要用嚴格的問責機制督促干部增強執(zhí)行力�！疤煜轮�事,不難于立法,而難于法之必行�！辈桓刹恍�,干不好也不行,要讓那些執(zhí)行得好的人理直氣壯,讓那些執(zhí)行不好,甚至不執(zhí)行的人臉上無光。大力褒獎干事者、有功者,嚴厲問責懶惰者、混事者,使整個獎優(yōu)、治庸、罰劣過程顯露在陽光之下,展現(xiàn)在公眾眼前�！按_保災區(qū)群眾生產(chǎn)生活穩(wěn)定,絕不能因旱災餓死、渴死、病死一人,絕不能因缺水、缺糧、缺醫(yī)、缺藥發(fā)生惡性事故和群死群傷事件。”這是省委、省政府對當前抗旱保民生工作作出的莊嚴承諾,誰把它當耳旁風、誰玩忽職守,就要毫不客氣地問責誰。
　　
　　十一
　　
　　艱難中走過,逆境中挺立。貴州已站在歷史性跨越的新起點,富民興黔事業(yè)還任重道遠。在科學發(fā)展觀的指引下,我們當奮力開拓、勇往直前,走出一條又好又快發(fā)展之路。
　　旱魃肆虐,擋不住萬物勃發(fā)的濃濃春意。貴州高原之春,因為有了全省上下奮起抗旱的壯闊場景,注定會更加生機盎然!多彩貴州,因為有全省干部強大執(zhí)行力的推動,明天一定會變得更加美好!

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