貴州省委十屆二次全會明確提出“探索建立黔東南生態(tài)文明建設(shè)試驗區(qū)”的戰(zhàn)略部署，對加快黔東南州經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建設(shè)小康社會具有決定性意義。探索建立黔東南生態(tài)文明建設(shè)試驗區(qū)，抓好“五個工程”是關(guān)鍵。
　　 生態(tài)環(huán)境保護。實踐證明，必須將生態(tài)環(huán)境的保護擺到重要的戰(zhàn)略位置，牢固樹立“保護青山綠水也是政績”的理念。狠抓植樹造林、退耕還林和封山育林；推進林權(quán)體制改革，調(diào)動群眾造林護林的積極性；進一步加強林政管理，嚴厲打擊濫砍盜伐行為；在加快發(fā)展中要堅守幾條底線：森林覆蓋率、活立木蓄積量只能增不能減，高消耗、高污染、低效益的企業(yè)只能下馬不能新上馬，生態(tài)環(huán)境建設(shè)只能加強不能削弱，確保森林生態(tài)資源持續(xù)有效增長。嚴格貫徹執(zhí)行《環(huán)保法》并結(jié)合民族區(qū)域自治擬訂實施細則，搞好“三廢”污染控制治理。全面開展農(nóng)村能源改造，大力發(fā)展小水電、沼氣、太陽能、風力發(fā)電等清潔能源，引導群眾以電、以氣、以煤代柴，減少群眾生產(chǎn)生活對森林資源的消耗。建立保護和可持續(xù)利用資源環(huán)境的激勵約束機制，促進經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照生態(tài)文明要求，調(diào)整縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，堅持“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理布局；依靠科技，集約經(jīng)營”，推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是構(gòu)筑生態(tài)效益型的特色農(nóng)業(yè)體系。將生長期短、再生能力強的南竹作為首選產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，積極發(fā)展雜交水稻制種、換季蔬菜、食用菌、天麻和中藥材等產(chǎn)業(yè)；養(yǎng)殖業(yè)重點發(fā)展草食類放養(yǎng)型畜禽，確保農(nóng)產(chǎn)品符合“安全要求和產(chǎn)地環(huán)境要求”。二是構(gòu)筑資源集約轉(zhuǎn)換的生態(tài)工業(yè)體系。立足黔東工業(yè)基礎(chǔ)和特色資源優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)林產(chǎn)工業(yè)的同時，鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，開展資源的綜合循環(huán)利用，不斷提高資源利用率和產(chǎn)品附加值；實施“林工一體化”戰(zhàn)略，引導企業(yè)搞好原材料基地建設(shè)，確保資源永續(xù)利用。三是構(gòu)建以生態(tài)旅游為牽導的第三產(chǎn)業(yè)體系。以森林生態(tài)和民族民俗為品牌，以雷公山自然保護區(qū)為重點，加強整合包裝，啟動旅游業(yè)發(fā)展，并以旅游引商流、暢物流、帶動信息流，拉動整個第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)。將生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要載體和突破口，堅持與城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合。一方面突出縣城建設(shè)。按生態(tài)城鎮(zhèn)標準，進一步完善縣城規(guī)劃，以爭創(chuàng)全省衛(wèi)生文明縣城為契機，搞好各街道的綠化、美化、亮化和環(huán)境衛(wèi)生，進一步提高人均綠地面積，搞好城市污水處理，在建好縣與縣、縣與鄉(xiāng)等級公路的基礎(chǔ)上搞好沿河風光帶的建設(shè)，建好民族公園和工業(yè)園，將縣城建設(shè)成一座環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟發(fā)展、社區(qū)文明的山水園林式的生態(tài)城鎮(zhèn)。另一方面突出生態(tài)示范村建設(shè)。選取一批基礎(chǔ)條件較好、群眾素質(zhì)較高的村作為生態(tài)村建設(shè)的試點，以點帶面，全面推開。始終堅持以提高農(nóng)民素質(zhì)為核心，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)化生態(tài)環(huán)境為重點，以精神文明建設(shè)為突破口，因地制宜，分類指導，引導各村鎮(zhèn)立足各自優(yōu)勢，開發(fā)綠色產(chǎn)品，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。
　　生態(tài)文化建設(shè)。始終堅持社會主義的核心價值體系，在弘揚中國特色的社會主義道德風尚的基礎(chǔ)上著力發(fā)展三種文化。一是和諧文化。其主旨是各民族之間和諧共融，人與自然和諧共處，生態(tài)系統(tǒng)之間和諧共生；二是民族民俗文化。黔東南是苗侗文化發(fā)源地，有豐富的原生態(tài)人文資源，民風淳樸，3000平方公里的土地聚居了30多個少數(shù)民族，在生產(chǎn)生活中創(chuàng)造了多彩多姿的民族文化，這是十分寶貴的精神財富，要挖掘保護、弘揚傳承，同時積極開發(fā)民族文化產(chǎn)品，發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)。三是綠色文化。倡導尊重自然、愛護生態(tài)、保護環(huán)境，節(jié)約能源、資源。在全社會深入持久地開展生態(tài)文化宣傳教育，強化生態(tài)道德培養(yǎng)，樹立可持續(xù)發(fā)展的生物多樣性生態(tài)倫理和以科學理念為先導的新人文理性。把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護融入各個領(lǐng)域、滲透到各個層面，變成人們的自覺行動。促進黔東南走向生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
　　生態(tài)金融治理。改善金融生態(tài)環(huán)境不僅有利于吸引資金和資本的流入，提高金融資源的配置效率，而且有助于維持金融系統(tǒng)穩(wěn)定防范金融風險，促進經(jīng)濟金融的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。金融創(chuàng)新是金融業(yè)改革發(fā)展的動力，推動金融創(chuàng)新離不開良好的金融生態(tài)環(huán)境，金融生態(tài)的改善，有利于形成鼓勵金融創(chuàng)新的外部生態(tài)環(huán)境，從而提升投資環(huán)境。一是要發(fā)揮好政府在引導和推動金融創(chuàng)新中的作用；二是要堅持市場化原則，充分發(fā)揮金融企業(yè)在創(chuàng)新當中的主體作用和創(chuàng)新活力；三是要堅持引進和自主創(chuàng)新相結(jié)合，努力消化吸收國外先進金融理念、技術(shù)和管理經(jīng)驗；四是要重視信息技術(shù)、金融工程技術(shù)和現(xiàn)代化管理技術(shù)等在金融領(lǐng)域的應用。（作者單位：貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社）

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