摘 要：再造煙葉企業(yè)的科研項目管理過程中，出現科技項目申報缺乏整體全面規(guī)劃，科研項目研究過程質量無法保證以及科技項目的獎勵指標評價的問題。針對以上問題，文章提出了科技項目全周期管理模式，將立項管理、過程檢查以及評獎程序進行制度化、科學化和規(guī)范化的完善，確保企業(yè)戰(zhàn)略項目落地。
　　關鍵詞：科技項目管理；全生命周期；過程管理；獎懲指標
　　中圖分類號：F273.1 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）20-0251-02
　　造紙法再造煙葉技術，以煙梗、煙葉碎片、煙末和其他可利用的煙草廢棄物為原料，利用造紙法技術生產出優(yōu)質的再造煙葉，用于中式卷煙配方原料。2010年，造紙法再造煙葉列為煙草行業(yè)科技重大專項，國產造紙法再造煙葉企業(yè)快速發(fā)展。再造煙葉企業(yè)間競爭異常激烈，產品創(chuàng)新難度加大，企業(yè)只有在同行業(yè)競爭中不斷進行創(chuàng)新，才能確立其市場地位并保證市場份額。
　　目前，在國家再造煙葉的市場份額趨于飽和的情況下，創(chuàng)新是未來再造煙葉企業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展的關鍵，企業(yè)更加期待通過研發(fā)更好的產品來吸引市場的注意。重大科技項目的成功依賴于杰出的項目管理。此外，企業(yè)的科技項目管理方法也會直接關系到項目的完成質量、企業(yè)資金的使用效率以及企業(yè)獲得突破性創(chuàng)新進展與高水平研究成果的可能性等[1]。
　　然而，創(chuàng)新再造煙葉企業(yè)科技項目管理方法是目前再造煙葉企業(yè)科研管理部門面臨的一個重大課題。本文將對近年來再造煙葉企業(yè)科研項目管理狀況進行回顧，指出其存在的不足并評估改進措施效果，以期提高制造型企業(yè)科研項目管理水平。
　　1 科技項目管理存在的主要問題及其原因
　　1.1 科技項目申報材料完整性不足，缺乏整體全面規(guī)劃
　　科研人員以及科研管理人員在項目申報初期未對項目進行整體全面的規(guī)劃，未制定切實可行的項目研究內容與目標、項目研究節(jié)點以及風險應對計劃，造成項目研究內容與目標無法較好地支撐企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、項目研究滯后與失控以及項目研究由于風險點的出現而無法繼續(xù)開展。
　　出現以上現象的原因主要有：一是項目負責人與科研管理人員對企業(yè)的科技創(chuàng)新方向把握錯誤，導致項目研究成果對企業(yè)創(chuàng)新度的貢獻較少。二是項目負責人與科研管理人員對科技項目研究的經驗不足，無法合理規(guī)劃項目里程碑，因此項目在研究過程中極易失控，產生項目滯后以及偏離研究目標的現象。三是項目負責人與科研管理人員對項目研究過程中可能出現的風險點缺乏認知，沒有提前提出方案規(guī)避風險，未形成風險點的處理預案，導致項目研究在遭遇風險后處于被動、風險失控的狀態(tài)。
　　1.2 重申報，輕執(zhí)行，科研項目研究過程質量難以保證
　　科研人員及科研管理人員重視項目申報、輕項目執(zhí)行過程是較為常見的現象[2]。一是部分項目的“項目進展報告”等過程材料遞交不及時，科研管理人員無法實現預期的項目過程管理節(jié)點控制。二是企業(yè)科技研究人員相對缺乏，研究氛圍不足以及項目核心人員較少，無法保證項目質量。
　　分析其原因，主要有以下幾個方面。一是企業(yè)的KPI考核和員工管理體制中，工資、獎金的多寡與職稱評定均與科研項目數和進步獎成果相關聯，卻沒有直接與項目執(zhí)行過程情況關聯。數據表明一線學科帶頭人和主要業(yè)務骨干真正用在科研上的時間不到實際工作時間的1/3，大部分的科研時間還用于項目論證、答辯、結題驗收等，對項目過程實施質量的關注度極低。二是企業(yè)科研創(chuàng)新氛圍不足，學術研討等會議缺失，無法激發(fā)項目組成員的科研精神。三是企業(yè)對于項目的過程管理主要采取中期檢查方式，執(zhí)行定期檢查程序和上報制度[3]，但在項目實行跟蹤管理的實際操作中對檢查節(jié)點的選取等未形成規(guī)范，項目實施過程中節(jié)點缺乏控制，分解目標跟蹤控制過程監(jiān)管不力，影響了項目過程管理的效率。
　　1.3 科技項目的獎勵指標不明確，項目成果及獎勵難評價
　　科研人員在項目論證、答辯以及結題驗收環(huán)節(jié)所提交材料的側重點各有不同，導致企業(yè)科技委員和專業(yè)委員在進行項目驗收評獎環(huán)節(jié)對項目的全面把控力不足，從而影響項目評分的客觀性。
　　出現以上現象主要為：企業(yè)對科研項目成果的評價標準不明確，缺少對科研項目進行全方面的考核和評價的定量與細化指標。因此，科研人員在撰寫相關項目材料和進行相關匯報時沒有明確的方向，也造成企業(yè)科技委員和專業(yè)委員在評價項目成果效益時易出現疏漏。
　　2 科技項目管理的改進及其效果
　　2.1 實現立項管理程序的制度化和規(guī)范化
　　科技管理部門完善科技項目管理辦法的申報書填報內容規(guī)定，通過增加每個欄目的填寫說明，明確項目負責人需要思考和細化的相關項目內容，促使項目負責人在立項初期對項目進行合理規(guī)劃，包括項目進展、計劃實施時間節(jié)點、項目經費的使用以及風險分析等。
　　通過對項目申報書的詳細規(guī)范填寫創(chuàng)新，從科技項目管理的源頭規(guī)范科技項目立項申請，在制度上要求科技項目負責人更加深入思考項目研究的各方面內容，進一步完善企業(yè)科技項目立項管理程序。通過規(guī)范填寫的項目申請書，科研管理人員和企業(yè)項目委員對項目的了解更加清晰，有利于提供更加科學的指導。
　　2.2 完善科技項目過程檢查，保證科研項目研究過程質量
　　科技管理部門在結合企業(yè)實際情況的基礎上，認真梳理歷年科技項目，合理調配資源，加強過程監(jiān)督管理。首先科技管理部門通過完善科技項目管理辦法，將科技項目的研究人員對科技項目的執(zhí)行過程與企業(yè)的月度工作計劃相結合[4]，確保研究人員更加有規(guī)劃地掌控科技項目進程，也加強了科研管理人員對科技項目的過程監(jiān)督和考核。其次，科技管理部門合理利用專家資源[5]，在項目遇到瓶頸時，及時溝通并推薦專家對項目方向等方面進行有效的指導。如項目滯后，項目內容無法完成時，組織專家對項目進行討論糾偏，有效推進項目進展。再次，科技管理部門創(chuàng)新采用“會議討論機制”，讓項目成員有計劃地進行項目進展討論，讓項目匯聚更多優(yōu)秀研發(fā)人員的意見，從而獲得較好的企業(yè)創(chuàng)新效益。最后，科技管理部門通過健全完善《科技進步獎管理辦法》，規(guī)范企業(yè)科學管理，增加科技部門對科技項目的進步獎評分權限。通過將科技項目材料遞交的及時性、有效性等指標加入科技進步獎的考評標準，使得科技項目執(zhí)行過程的材料遞交效率與最終科技項目科技進步獎勵評定相掛鉤，激勵科技負責人及時完成項目小結，做好下階段科技項目計劃，保證科技項目管理的全過程都有相應的制度及全階段都處于受控狀態(tài)。

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