【摘 要】 本文依據新疆旱區(qū)生態(tài)工業(yè)園建設模式現狀，提出了新疆旱區(qū)工業(yè)園的四條規(guī)劃原則即：要確定工業(yè)園區(qū)及其水資源耦合區(qū)域用水負荷；確定工業(yè)園區(qū)及其污染耦合區(qū)域環(huán)境負荷；確定工業(yè)園所在區(qū)域水資源與環(huán)境承載力及其地理分布；確定工業(yè)園區(qū)當前和未來生產規(guī)模的上限值，加強各類工業(yè)園的生產規(guī)模上限值管理。
　　【關鍵詞】 新疆干旱地區(qū)；生態(tài)工業(yè)園；建設模式；節(jié)能與環(huán)保
　　一、新疆旱區(qū)生態(tài)工業(yè)園建設模式現狀
　　從新疆地區(qū)工業(yè)園建設的各種環(huán)境條件出發(fā)，新疆地區(qū)工業(yè)園建設必須遵循的總體發(fā)展理念是：工業(yè)發(fā)展規(guī)模必須與區(qū)域水資源和生態(tài)環(huán)境的承載力規(guī)模高度匹配，逐步向生態(tài)工業(yè)園的模式發(fā)展。
　　我們通過對新疆地區(qū)現有工業(yè)園的運營調研顯示，園區(qū)在為新疆經濟發(fā)展做出了較大貢獻的同時也存在不同的現實問題，主要體現在初期發(fā)展規(guī)模和速度過快、規(guī)劃滯后和功能欠缺等方面。在運作上園區(qū)企業(yè)各自為陣、圈定資源、粗放利用，導致原料資源的浪費。工業(yè)園區(qū)產業(yè)層次低和產業(yè)鏈短的現象較為普遍，循環(huán)經濟實施能力相對較弱。由于產業(yè)聚集度不高，造成能源和水資源等重要資源利用效率低，資源循環(huán)利用受阻。重工業(yè)園區(qū)過于擴張的產業(yè)使命使其環(huán)境外部效應不斷增大；園區(qū)的生態(tài)化建設和區(qū)域農業(yè)反哺效益十分有限，工農業(yè)互惠聯系基本脫節(jié)。由于資源循環(huán)利用環(huán)節(jié)的欠缺，生產要素資源的約束作用不斷顯現，園區(qū)可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)；需要對其進行生態(tài)功能等方面的優(yōu)化研究和改造。
　　二、新疆旱區(qū)工業(yè)園節(jié)能和環(huán)保基礎能力的規(guī)劃原則
　　在新疆干旱和極度干旱區(qū)內，節(jié)能和環(huán)保型工業(yè)園的實現決定于兩方面，一是工業(yè)園內部構造的節(jié)能環(huán)保建設。二是外部資源與環(huán)境承載力的保障。外部資源和環(huán)境保障是工業(yè)園區(qū)實現節(jié)能和減排功能的客觀條件，工業(yè)園的建設必須考慮這些條件的約束，否則就難以實現工業(yè)園區(qū)未來生產的可持續(xù)發(fā)展。在旱區(qū)工業(yè)園的規(guī)劃和建設中，科學合理的規(guī)劃結果能夠從客觀上賦予工業(yè)園節(jié)能和環(huán)保兩型的功能環(huán)境和資源基礎，保證工業(yè)園在運行過程中具備循環(huán)經濟和環(huán)境保護的能力。因此，這項工作對本區(qū)工業(yè)園建設中存在的缺乏整體規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展理念等現象具有一定的補缺價值。以下對工業(yè)園的規(guī)劃和建設中涉及的幾個主要問題做出闡述。
　　1、確定工業(yè)園區(qū)及其水資源耦合區(qū)域用水負荷
　　此問題作為工業(yè)園水資源配置能力以及生產規(guī)模的測度基礎，涉及到工業(yè)園生產和其他行業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展，其準確性十分重要，用水負荷特征的確定涉及三個方面的內容：
　�。�1）確定既存、在建和計劃中各工業(yè)園的生產規(guī)模、水資源耗量及其地理分布。其中各類工業(yè)園的生產規(guī)模是誘發(fā)整體水耗的重要組成部分，要求對其做到全覆蓋統(tǒng)計，其中包括各類工業(yè)園、工業(yè)園內所有企業(yè)及其產品種類、生產規(guī)模、工藝水平、水資源耗量及其強度排序；其完整性要求將政府計劃外企業(yè)和依托型零星企業(yè)納入行業(yè)總體規(guī)模和耗水量中。
　　（2）確定與工業(yè)園存在水資源耦合區(qū)域的各生產行業(yè)生產規(guī)模、水資源耗量及其地理分布。此問題是工業(yè)園生產與其他行業(yè)生產間水資源需求和生產規(guī)模協調度的判定依據，對推測水資源和環(huán)境承載規(guī)模在各行業(yè)間的科學配置至關重要。
　�。�3）確定工業(yè)園區(qū)和其他生產行業(yè)水資源負荷的未來變化趨勢。這個問題涉及區(qū)域社會經濟未來發(fā)展的水資源配置能力，要求以工業(yè)園和各行業(yè)計劃發(fā)展規(guī)模、生產工藝和技術水平節(jié)水效益以及當前水資源需求為依據，確定至少在四個計劃期、即二十年內（簡稱參考期）對水資源需求的年度變化趨勢。
　　綜合上述內容，從而形成工業(yè)園區(qū)及其水資源耦合區(qū)域用水負荷特征、地理分布和未來發(fā)展趨勢的數據信息庫。
　　2、確定工業(yè)園區(qū)及其污染耦合區(qū)域環(huán)境負荷
　　此問題是工業(yè)園建設地環(huán)境視在污染量與吸納空間余度的測度依據，直接關系到環(huán)境對工業(yè)園生產污染排放的承載規(guī)模，也是地方政府和企業(yè)主管極為敏感的現實問題，要求污染數據具有較高的真實性。此問題涉及三個方面的內容：
　�。�1）確定各類工業(yè)園生產排放強度及其地理分布。此問題是推測區(qū)域環(huán)境負荷的基本依據，要求數據具有較高的完整性和準確性。其中污染源的圈定要準確體現現有、在建和規(guī)劃中工業(yè)園的行業(yè)屬性及其各類產品生產污染物排放種類和強度，并結合季節(jié)風向和雪融水流向推定污染物漂移和轉移特性及其累計影響效應。要求將所有政府計劃內、外的耗能實體作為污染排放源，一并納入污染統(tǒng)計數據中。
　�。�2）確定其他行業(yè)生產的污染排放強度及其地理分布。針對其他生產行業(yè)與工業(yè)園生產共同形成的污染耦合區(qū)域，需要考慮污染強度的疊加效應，特別注意疊加污染對環(huán)境承載力的更高要求。此問題涉及耦合區(qū)域內總體社會經濟活動，需要科學分離包括工業(yè)園在內的各行業(yè)對污染的貢獻幅度及其轉移特性，通過水環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境的視在污染強度及其地理分布加以體現。
　�。�3）確定工業(yè)園生產和其他生產行業(yè)環(huán)境負荷的未來變化趨勢。此問題關系到環(huán)境承載力對工業(yè)園的未來發(fā)展的匹配能力，要求準確預測參考期內各年度的總體社會經濟發(fā)展規(guī)模及其相應的環(huán)境負荷變化趨勢。
　　綜合上述內容，構建工業(yè)園區(qū)及其污染耦合區(qū)域環(huán)境負荷特征、地理分布和未來變化趨勢的數據信息庫。
　　3、確定工業(yè)園所在區(qū)域水資源與環(huán)境承載力及其地理分布
　　此問題是工業(yè)園生產規(guī)模與區(qū)域資源和環(huán)境承載力匹配度的測度基礎，內容涉及面廣、學術難度較大，涉及四個方面的內容：
　�。�1）設計承載力研究指標體系。之所以單列指標體系的設計，這里考慮了新疆各地州水資源和環(huán)境承載力一般受兩方面影響，一是受需求量變化的影響；二是受三大山脈雪融水季節(jié)性變化的影響。對此需要根據區(qū)域特征設計承載力指標體系，剔除波動影響因素、客觀反映水資源和環(huán)境的實際承載規(guī)模。
　　（2）確定工業(yè)園所在區(qū)域的水資源承載力。此問題是衡量行業(yè)用水協調度的數據基礎；其研究方法與較穩(wěn)定水資源有一定的差異，需要應用所設計的指標體系、檢驗各種求解方法，確定水資源承載力的最佳求解模式。

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