摘 要：隨著工業(yè)科學技術的快速發(fā)展，我國化工建設項目取得了較大的進步，工業(yè)技術的發(fā)展不僅帶動了國內經(jīng)濟快速提升，也給社會帶來了嚴重的環(huán)境風險。我國對于環(huán)境保護、環(huán)境防范工作非常重視，并且先后頒布了各項關于加強環(huán)境影響評價的法律制度，通過培養(yǎng)環(huán)境風險意識，制定環(huán)境影響評價策略，來提高化工技術人員的環(huán)境風險防范能力。下面將具體分析化工建設行業(yè)的基本特點，分析環(huán)境風險在化工建設項目環(huán)境影響評價中的主要作用，解析在化工建設項目環(huán)境影響評價中所出現(xiàn)的問題以及解決策略。
　　關鍵字：化工建設；環(huán)境影響；環(huán)境風險策略
　　1 引言
　　隨著現(xiàn)代化工業(yè)技術的高速發(fā)展，國內外環(huán)境污染的發(fā)生頻率與危害程度也在不斷的上升，例如印度發(fā)生的農藥廠毒氣泄漏事件。目前，環(huán)境污染問題已經(jīng)成為全球關注的重點，西方一些發(fā)達國家在70年代的時候首次提出了環(huán)境風險影響評價，這對防治環(huán)境污染有著重要的作用，經(jīng)過不斷深入研究和發(fā)展，環(huán)境影響評價體系已經(jīng)逐漸成熟，因此，我國要引進和學習國外的化工建設項目環(huán)境風險評價體系，從而使國內環(huán)境風險問題得到有效緩解。
　　2 分析化工建設行業(yè)的基本特點
　　化工行業(yè)存在的基本特點主要包括了易燃燒、易爆炸、設備龐大、管線比較復雜、機器裝置相對密集，在存儲、運輸以及生產(chǎn)過程中會出現(xiàn)有毒有害物質。在化學技術中，會產(chǎn)生一系列復雜的化學反應，對化工生產(chǎn)項目的環(huán)境危害程度產(chǎn)生嚴重影響。主副產(chǎn)物一般為一些有毒有害物質，即使其泄漏量較少，也會造成非常嚴重的后果�；�工企業(yè)一旦發(fā)生事故，不僅會導致大量的人員傷亡和巨大的經(jīng)濟損失，還會給社會環(huán)境和自然環(huán)境帶來不可估量后果。由于化工建設行業(yè)的性質特殊，發(fā)生事故后所造成的環(huán)境風險及引起的環(huán)境污染情況相較其他行業(yè)更加嚴重。在近幾年的環(huán)境事故報告中，化工行業(yè)所發(fā)生的頻率與危害度要遠遠超過國內其他行業(yè)領域。
　　3 分析環(huán)境風險在化工建設項目環(huán)境影響評價中的主要作用
　　由于化工行業(yè)與其他行業(yè)的基本特點不同，所以加強化工建設項目環(huán)境影響評價就顯得更為重要。通過在環(huán)境風險影響評價中進行風險識別、源項分析，事故發(fā)生概率分析以及環(huán)境風險預測等，能夠迅速尋找到環(huán)境風險的來源并分析出環(huán)境風險的危害度，幫助化工技術人員提出預防、調整、消除等措施，同時化工技術人員也要將未來可能發(fā)生的化工事故列入項目建成后的日常管理活動中，使化工企業(yè)和環(huán)境監(jiān)管部門提高警惕，保持高度重視，并制定出相應的應急措施和防治措施，努力將環(huán)境事故后果的危害程度降到最低。
　　4 分析環(huán)境風險在化工建設項目環(huán)境影響評價中出現(xiàn)的問題以及解決策略
　　問題：（1）編制環(huán)境影響評價體系的依據(jù)不正確：化工建設項目環(huán)境影響評價體系中與環(huán)境風險相關的內容包括項目分析、法律制度、公眾參與、環(huán)境風險評價等，國家也先后完善了防治環(huán)境風險的法律法規(guī)和技術標準。然而，在很多環(huán)境影響評價文件中仍然引用過時的法律法規(guī)，導致項目不能通過專家審查，被長期擱置，而環(huán)境風險也就不能得到及時防治。
　�。�2）對工程分析缺乏深入研究：在環(huán)境影響評價中，通過工程分析，能夠明確產(chǎn)生污染的原因，排放污染物的流程，得出具體的排污數(shù)據(jù)，確定快速有效的控制措施等，但是有些工程在項目環(huán)境影響評價文件的工程分析中，沒有對具有環(huán)境風險的燃氣管道進行分析，而是對危險性較小的道路運輸進行大量分析，在這種情況下，就不能使環(huán)境風險清楚明確，也就無法得出正確的環(huán)境影響評價。
　�。�3）環(huán)境影響評價中出現(xiàn)錯誤：對具有環(huán)境風險的化工物質臨界量不確定，導致在環(huán)境影響評價中不能明確體現(xiàn)出環(huán)境風險。另一方面，在突發(fā)的環(huán)境風險事件中，應急措施的預案格式和內容不正確，在最近幾年發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件中，凸顯出了化工企業(yè)缺乏環(huán)境風險應急管理，沒有積極履行環(huán)境風險控制工作，造成環(huán)境污染程度不斷擴大。
　　（4）公眾參與環(huán)境影響評價意識較弱：在環(huán)境法中，對于公民參與的制度過于書面化，欠缺實際操作性，并且公眾參與環(huán)境影響評價的渠道較窄，導致在環(huán)境影響評價過程中，多數(shù)公民無法獲取信息量，同時公眾參與的時間相對較短，在大多數(shù)情況下只能是被動參與。由于化工建設項目的環(huán)境影響問題具有較強的專業(yè)性，如果沒有細致的解釋和疏導，公眾就不能理解其環(huán)境污染程度，也就更不可能去客觀評價環(huán)境影響，一旦這些化工項目出現(xiàn)環(huán)境問題，就會對公眾造成影響，引發(fā)難以想象的群眾環(huán)境風險。
　　策略：（1）提高環(huán)境影響評價編制依據(jù)的時效性：近年來國家陸續(xù)出臺了《危險化學品重大危險源辨識》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》等新的規(guī)章制度，環(huán)境影響評價單位要及時跟蹤環(huán)保制度，密切注意國家對于環(huán)境保護制度的新動態(tài)，嚴格遵守國家法律規(guī)定，按照法律制度的要求做好環(huán)境風險防護工作。
　�。�2）深入探究工程分析：在進行工程分析時要嚴格按照國家規(guī)定的要求進行物質風險識別，明確化學物質的主要原料和輔助材料以及在生產(chǎn)過程中排放污染物的性質特征，分析具有致癌、致變的污染物的來源、運輸途徑和流向范圍，在此基礎上更加深入的、詳細的對環(huán)境風險進行評價，最后根據(jù)評價結果對工程分析進行改進和完善。
　　（3）提高環(huán)境風險影響評價的規(guī)范性：遵循國家法律規(guī)定，根據(jù)化學品危險程度正確判定重大危險源，分析最大可信事故及其出現(xiàn)概率，通過源項計算，科學地分析、預測事故后果和風險程度，提出可行的、可操作的風險防范和應急處置措施，如此才能在根本上避免事故發(fā)生，降低環(huán)境風險。國家對企業(yè)突發(fā)環(huán)境事故制定了具體準則，其中包括了編制目的、依據(jù)和適用范圍等，環(huán)境風險監(jiān)督人員要定期排查急救設施，整治預警分級指標，實現(xiàn)環(huán)境風險全面預防。
　�。�4）落實公眾參與環(huán)境風險評價工作：在面對環(huán)境風險時，群眾之所以會表現(xiàn)出強烈的情緒是因為對鄰避設施不太了解，所掌握的物質知識較少，因此，環(huán)境評價人員要向群眾全面及時的宣講環(huán)境風險信息，健全群眾合理申訴的機制，使群眾能夠和政府進行對話，同時環(huán)保管理部門要保障環(huán)境風險信息及時、準確、主動向群眾公開，保證群眾的環(huán)境影響評價知情權，從而提高群眾對環(huán)境風險的自我防護能力。
　　5 結語
　　環(huán)境風險是環(huán)境影響評價工作中的一個重要內容，在化工建設項目環(huán)境影響評價中建立環(huán)境風險，能夠對環(huán)境事故進行提前預防，有效地降低化工行業(yè)事故的發(fā)生率，這就需要環(huán)保部門樹立環(huán)境風險意識，提高環(huán)境風險評價編制依據(jù)的時效性，深入探究和完善工程分析，保證環(huán)境風險評價的規(guī)范性，加強公眾參與環(huán)境風險評價工作，從而使環(huán)境風險程度降到最低，實現(xiàn)環(huán)境風險評價的最終目的。
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