2010年，一系列事件打破了鉆石市場多年來平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。這其中，雖然有偶然因素，但本質上是鉆石市場多年來發(fā)展過程中諸多矛盾累積的結果。如，鉆石來源多年來實際上是合法渠道與灰色貿易并行的“雙軌”制，讓鉆石商猶如在刀刃上行走。鉆石稅制的幾番調整，并未根本上阻擊鉆石業(yè)潛規(guī)則的橫流。在政策規(guī)范與市場通行的游戲規(guī)則之間，實質上是國家層面的戰(zhàn)略考量與鉆石商實際利益的互相博弈。自上海鉆石交易所建立的這10年來，這場“沖突”與“較量”一直未曾止息。但值得注意的是，在這個過程中，就維護市場總體平穩(wěn)發(fā)展而言，雙方達成了某種程度的“默契”。并在彼此的適度妥協(xié)中，保持了市場的總體平穩(wěn)發(fā)展。這10年，中國的鉆石市場盡管問題叢生，但終究還是在爭議中維護了多方共贏的某種平衡。
　　
　　鉆之嬗變：10年較量
　　姜　華
　　
　　中國的鉆石市場是一個奇怪而又復雜的混合體。
　　在2009年超越日本成為全球第二大鉆石消費市場以來，市場預言家們正在興奮地做著下一個預測——何時超越美國坐上全球最大鉆石消費國的頭把交椅?8月10日，上海鉆石交易聯(lián)合管理辦公室發(fā)布報告稱，今年上半年，中國一般貿易鉆石進口額達到歷史新高的5.77億美元，比去年同期增長92％，遠超日本同期鉆石進口金額的3.34億美元，繼續(xù)穩(wěn)居全球第二大鉆石消費市場地位。包括戴比爾斯在內，似乎全世界的鉆石行業(yè)領袖都對中國報以極高的期望。難怪有評論這樣說道：一談到中國，似乎所有鉆石商的眼中都泛著比鉆石更璀璨的光芒。
　　“中國概念”如今在鉆石市場正變得炙手可熱。
　　
　　粗放式起步“灰鉆”翻墻而入
　　但在10年前，當人們把迅速發(fā)展中的中國看作是鉆石珠寶消費的又個希望之地時，鉆石珠寶業(yè)者卻正在為高額的稅費和混亂的管理而頭疼。上世紀90年代，戴比爾斯的一句“鉆石恒久遠，一顆永流傳”的廣告喚醒了中國人心底一度被壓抑著的對鉆石的渴望。自此，中國的鉆石消費正式開啟，并在隨后的段時期內呈爆發(fā)性增長，迅速占據當時中國黃金珠寶消費市場的制高點。現在，恐怕沒有多少人會否認，那段時期是中國的珠寶市場發(fā)展歷程中的第一個“黃金十年”。而鉆石則在很大程度上擔當著那一個時代主導者的角色，它至少塑造了一批當今中國珠寶行業(yè)里的風云人物或領先型的珠寶企業(yè)。
　　發(fā)端于汕頭的潮宏基珠寶，其時在國內珠寶市場中可謂風買正健。憑借上百家的銷售網絡，潮宏基一度成為當時珠寶行業(yè)里少有的獲得較高品牌認可度的明星企業(yè)�！白�1996年起，潮宏基的鉆石銷售平均每年增長30％，不僅在沿海富裕地區(qū)，全國各地的鉆石需求都增長穩(wěn)定�！痹摴�司一位“元老”說道。而現在，這家公司是國內黃金珠寶行業(yè)里獲得成功上市僅有的幾家珠寶公司之一。
　　但對于絕大多數鉆石珠寶業(yè)者而言，10年前的鉆石行業(yè)，更像是“冒險家的樂園”，甚至是一個以身家性命做賭注的“冒險家的樂園”。2000年以前的那段時期，一方面是中國鉆石珠寶消費的高速增長，一方面是高額的鉆石進口稅費和復雜的市場監(jiān)管。在誘惑與壓力面前，似乎別無選擇，于是更多的鉆石珠寶商寧愿鋌而走險。“中國市場至少80％的鉆石都是通過非法渠道進來的‘灰鉆’。”當猖獗的鉆石走私成為業(yè)內心照不宣的既定事實的時候，似乎沒有誰會為此感到愧疚，因為“大家都不干凈”。據來自戴比爾斯的統(tǒng)計數字，2000年，中國鉆石進口量約在]0億美元左右，按照當時近40％的稅收比例計算，應該有4億美元，即30億左右人民幣的稅收。而當時海關的此項統(tǒng)計是500萬人民幣。
　　“當時進口毛坯鉆石和成品鉆石的關稅分別為3％和9％，消費稅10％，進口環(huán)節(jié)增值稅為17％，累計起來要37％左右。”業(yè)內人士坦言，正是這高達37％的累計稅率，導致了大量的“灰色鉆石”翻墻而入。而如果按照戴比爾斯的數據計算，高達30億元人民幣的流失稅款足以在社會上引發(fā)一波不小的震動。顯然，此時鉆石市場繁榮的背后，正隱伏著一場深重危機。
　　
　　規(guī)范化發(fā)展建章立制
　　
　　2000年，轉機出現。當年10月27目，上海鉆石交易所(下稱“鉆交所”)正式在浦東陸家嘴金茂大廈掛牌成立。這成為中國鉆石行業(yè)市場化進程的一個重大轉折。作為中國惟一一家按照國際鉆石交易通行規(guī)則運行，實行封閉式管理的鉆石交易場所，上海鉆石交易所成為中國般貿易鉆石進出口的惟一合法通道。按相關政策規(guī)定，全國一般貿易項下鉆石進出口統(tǒng)一集中到上海鉆石交易所海關辦理報關手續(xù)；加工貿易項下鉆石進出口仍按現行政策辦理，加工貿易項下進口的鉆石如轉為內銷，須到上海鉆石交易所進行交易或備案。
　　“上海鉆石交易所是經國務院批準成立的國家級要素市場，在促進我國鉆石產業(yè)的發(fā)展與市場繁榮方面發(fā)揮著重要作用�！鄙虾ｃ@石交易所總裁林強曾這樣評價鉆交所成立的意義及作用。在業(yè)內人士看來，上海鉆石交易所具有濃厚的官方色彩，她的成立，也自然而然被解讀成是在國家層面對規(guī)范國內鉆石市場發(fā)展的一個重大舉措。顯然，面對當時幾近失控的鉆石走私，業(yè)內外對鉆交所的成立寄予了相當大的期望。隨后，一批中外鉆石企業(yè)開始注冊會員進駐鉆交所。
　　但隨之而來的是，鉆交所會員發(fā)現，他們的利潤并未因進入鉆交所而有所提高。面對龐大的場外交易，所內會員企業(yè)逐漸明白，會員身份帶給他們的只是一份“好看而不好受”的尷尬。實際上，在鉆交所成立的一年多里，鉆石企業(yè)最為關心的稅收政策并未如其所愿進行調整。近40％的高稅率，如一道高墻隔出來兩個世界：所內“庭院深深深幾許”，所外“山花格外爛漫”。以至于當時一家頗具規(guī)模的鉆石珠寶公司公開向媒體表示，“現在進入上海鉆交所還不是時候，高額的稅負我們難以承擔。”而公眾最為關心的場外鉆石走私，也并未因鉆交所的成立而有所收斂。觀望情緒開始彌漫于鉆石業(yè)界。
　　
　　初次稅改難抵市場巨大慣性
　　
　　2001年11月，由財政部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)的文件首次就鉆石進出口的相關稅收問題作出明確回應。在這份名為《財政部國家稅務總局關于鉆石及上海鉆石交易所有關稅收政策的通知》中明確規(guī)定：一、為了加強對鉆石(含鉆石毛坯和未鑲嵌成品鉆石，下同)進出口管理，抑制鉆石走私，全國一般貿易項下鉆石進出口統(tǒng)一集中到上海鉆石交易所海關辦理報關手續(xù)；加工貿易項下鉆石進出口仍按現行政策辦理，加工貿易項下進口的鉆石如轉為內銷，須到上海鉆石交易所進行交易或備案。二、對以一般貿易方式在上海鉆石交易所海關報關進口的鉆石免征進口關稅，照章征收進口環(huán)節(jié)17％增值稅。三、對鉆石及鉆石飾品消費稅的納稅環(huán)節(jié)由現在的生產環(huán)節(jié)、進口環(huán)節(jié)后移至零售環(huán)節(jié)按5％征收；對未鑲嵌的成品鉆石和鉆石飾品的消費稅減按5％的稅率征收。四、鉆石出口實行零稅率。五、繼續(xù)對上海鉆石交易所實

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