摘要我國高等教育的大眾化引起的高等教育質量下滑的問題已成為社會關注的焦點,本文針對此問題,提出了對策建議。
　　關鍵詞高等教育大眾化 質量 對策
　　中圖分類號:G64文獻標識碼:A
　　
　　我國高等教育大眾化是順應市場經濟發(fā)展的行為,高等教育大眾化既包含量的增長,又包含質的變化。它不僅是毛入學率的提高,而且意味著高等教育的觀念、功能、學校類型與規(guī)模、質量標準、入學與選拔方式、教學內容和學科專業(yè)設置、教學管理方式等方面的全方位的變革。探討如何在大眾化階段保證高等教育的質量,對完善高等教育評價體系標準,深化高等教育改革,促進高等教育健康發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。
　　1 高等教育質量的概念
　　本文是在對質量研究的基礎上來談高等教育質量的概念,從內涵和外延兩個方面來講。從內涵來看,它是高等教育產品和服務滿足高等教育系統(tǒng)內外明確或隱含需要的能力的特性總和;從外延來看,即可從縱向上分為教育投入質量,教育過程質量和產出質量,也可從橫向上分為人才培養(yǎng)質量,科學研究質量和社會服務質量,還可從教育活動上分為教學質量,管理質量和為教學提供服務的質量。另外在教育學理論視野下的高等教育質量概念可表述為:高等教育質量是指高等教育實踐活動在實現(xiàn)自身功能的過程中對高等教育基本規(guī)律的體現(xiàn)程度。
　　從其定義中可知高等教育質量的內容是多元化的,它不僅僅指教育成果的質量,還包括教學條件的質量,教育教學過程的質量,師資隊伍的質量,學校領導管理的質量,科學研究的質量,社會服務的質量,政府財政投入的質量,生源的質量等等。我們不能僅僅把高等教育質量等同與教學質量,即培養(yǎng)高質量人才。我國高等教育大眾化背景下的高等教育質量就是滿足個人和社會的需求,完成以上教育活動的質量標準。
　　2 我國高等教育大眾化階段的教育質量問題
　　我國高等教育從精英向大眾化的普及出現(xiàn)的質量下滑問題已成為教育界和社會共同關注的焦點。主要有以下幾方面:
　　第一,生源質量和學習風氣下降是高等教育質量下降的重要原因。1999年的擴招政策,是在中國的基礎教育尚未做好準備,教育教學質量都沒達到素質教育要求的情況下進行的,致使生源質量下降。根據(jù)高考成績對比,1999年擴招的學生中,相當一部分是1998年的落榜生。在中西部地區(qū)尤為突出,其本身的錄取線及試題難度就比東部地區(qū)低,加之基礎教育薄弱,學生學習質量無法在短期內迅速提高,中西部地區(qū)高校生源的質量問題是困擾高等教育質量問題的重要因素。學生進校后學習困難,學習風氣下降,泛化學術,追求功利,熱衷兼職賺錢,考試作弊,剽竊學術,加之我國的高等教育沒有淘汰制,畢業(yè)生無法滿足社會和國家對人才的需求。一方面是畢業(yè)生找不到工作;另一方面是工作崗位找不到合適的人選,出現(xiàn)了高等教育的數(shù)量和質量的不協(xié)調。
　　第二,政府的財政投入不足,限制了高等教育的辦學質量。根據(jù)教育部統(tǒng)計,1998年高校學生數(shù)為623.09萬多人,2005年突破2000萬人,高等教育超前的大規(guī)模擴招與國家的教育經費投入比例失衡,國家在1993年提出對教育的投入占GDP的比例要在2000年達到4%,但在財政撥款的最高年2002年僅占3.32%,2003―2005年分別為3.28%和2.79%,完全呈下降趨勢。政府教育經費的投入不足嚴重制約了高等教育的辦學條件質量,高校的教學設備不能滿足學生的需求。
　　第三高校師資問題。由于大規(guī)模擴招導致高校教師總量不足,為擴招而加速補進的新教師整體素質不高。據(jù)統(tǒng)計1998年我國普通高校專任教師為40.72萬人,到2005年擴招達96.58萬人,考慮到退休等因素,近百萬高校教師中,70%以上是新進人員,且進入門檻低,考核不嚴格,普遍存在經驗不足;加之我國沒有建立有效的高校教師培養(yǎng)機制,都是教師自己在教學實踐中鍛煉成為合格的教師,我國高校對不合格教師也沒有建立有效的退出機制即淘汰機制失靈;一些不合格教師因資歷高也能順理成章地評上講師,副教授,甚至教授,影響了高等教育的教學質量。
　　第四,高等教育的教育教學改革跟不上擴招的步伐。高等教育的迅速發(fā)展要求高校的課程內容,學科專業(yè)及課程設置要做相應的調整,而我國目前高校的課程內容變化不大,課程設置僵化,課程改革滯后,課堂教學照本宣科,無法與當前的學術前沿相結合,培養(yǎng)的人才不能滿足社會的需求,阻礙了高等教育的社會服務質量。
　　第五,人才培養(yǎng)目標趨同與社會需求多樣化脫節(jié)阻礙著高等教育的質量。大眾化后的高等教育培養(yǎng)目標應該多樣化及適應多樣化的社會需求,而數(shù)量上的變化只是表面上的,只有不同類型,不同定位的高校才能形成各自的辦學特色和不同的發(fā)展方向,才能適應大眾化的客觀要求。但目前我國高等教育的實踐發(fā)展與之相悖,本來是不同類型的高校都向精英模式靠攏,對學校的定位和培養(yǎng)人才的目標、層次、類型缺乏自身的獨特界定,從而導致了高校的升格情節(jié)膨脹,培養(yǎng)目標和模式趨與單一。
　　3 針對我國高等教育大眾化階段出現(xiàn)的質量問題提出改進建議
　　第一,從根本上改革我國以分數(shù)為唯一評價指標的應試教育制度,真正實施全面的素質教育,尤其是(下轉第37頁)(上接第29頁)提高基礎教育的整體素質,加大對中西部地區(qū)教育的投入和發(fā)展,提高本地區(qū)的基礎教育質量,從源頭上解決高等教育生源質量差的問題,為高校能招到優(yōu)質生源提供保障。在高校學生的培養(yǎng)過程中,我們可借鑒歐美國家的經驗實施全程淘汰制度,對于學習能力低下,營私舞弊者,學業(yè)無法達標者,可勸其退學或轉學,不能準予畢業(yè),從而保證畢業(yè)生的教育質量,為社會輸送合格人才。保證高等教育的數(shù)量和質量的協(xié)調發(fā)展。
　　第二,政府要加大對高等教育的財政投入,改善高校的辦學條件,盡量在十一五期間國家對教育的投入實現(xiàn)4%的目標,實行高等教育收費制,支持社會力量辦學,鼓勵企業(yè)財團和個人捐資辦學,實行教育投資體制的多元化渠道,來拓展教育經費的來源,注意高校本身教學資源的利用效率,來改善高等教育的辦學條件質量。
　　第三,加強高校師資隊伍建設。辦學條件只是質量保障的一個方面,而且還不能自然轉化為質量,重要的是加強師資隊伍建設,正如梅貽崎所說大學不僅要有大樓,而且要有大師。教授是大學的靈魂,高質教師是大學的立校之本。為了保證高校師資的質量,必須嚴把教師入口關,建立高校教師培訓機構,實行不合格教師淘汰制度,提高教師待遇,改善工作和生活條件,穩(wěn)定師資隊伍,引進優(yōu)質教師,破除教師用人制度上的近親繁殖,以保證高等教育的教學質量和學術質量。
　　第四,高等學校自身要進行教育教學改革來保證質量。深化教材內容和課程體系,優(yōu)化整合教學環(huán)節(jié)和學科專業(yè)建設,積極應用現(xiàn)代教育技術推動課程和教學內容改革,把握當代學科發(fā)展特點,將多學科融合的知識與成果反映到教學內容中來,深化教學制度改革,加強學科專業(yè)建設,培養(yǎng)學生的探索,研究性學習的能力,而不是死記硬背,照本宣科,實行彈性學制和學分制,從內涵方面來提高高等教育的質量。
　　第五,轉變觀念,樹立合符時代的高等教育質量觀。在高等教育大眾化階段,我們要樹立發(fā)展的質量觀,發(fā)展高等教育是國家實施科教新國戰(zhàn)略的關鍵所在,發(fā)展是硬道理,是高等教育事業(yè)的首要任務,即規(guī)模發(fā)展和質量發(fā)展。其次是樹立多樣化的質量觀,不能用一種人才培養(yǎng)的標準取代不同層次和類型的人才質量標準。再是要樹立適應性的質量觀,高等教育要適應人們的需要,社會的需要和市場的需要。之后是樹立整體的質量觀,要從多方面來衡量高等教育質量,而不僅用一種單項指標,因此政府要規(guī)范教育督導職能,培育專業(yè)性的社會評估機制,在評估中既注重結果性評估,又注重過程性評估,從根本上保證高等教育的質量。最后要樹立特色化的質量觀,任何高校只有辦出了特色,才能辦出質量。
　　總之,我國目前高等教育的大眾化引起高等教育質量的下滑已成事實,我們要認真分析理智對待,采取切實有效的措施來改進,確保高等教育不但在培養(yǎng)人才、傳播知識方面影響社會,而且要在價值觀、人生觀方面引導社會,在追求理想、探索真理方面成為社會的中堅,為社會主義物質文明和精神文明建設作出更大的貢獻。
　　
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