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新形勢下普通高校國防教育課程體系構建研究

發(fā)布時間:2019-08-07 來源: 人生感悟 點擊:


  摘要:長期以來,普通高校國防教育課存在“重軍事技能訓練輕理論教學”的狀況,整體構建研究的成果較少。提高普通高校國防教育課教學的實效性,必須堅持理論教育和行為教育相結合的原則,遵循教育規(guī)律,進行整體構建。在系統(tǒng)論視域下,以課程論為指導,把素質教育和新課程改革理念貫穿于普通高校國防教育課理論教學和訓練工作系統(tǒng)構建的始終,對課程體系的立體化構建、教學內容體系的創(chuàng)新和課程評價體系的初步框架進行研究和探討,以期構建普通高校國防教育課理論教學和訓練工作的系統(tǒng)工程,為普通高校開展國防教育工作提供可參考的方案。
  關鍵詞:國防教育課;理論教學;訓練工作;系統(tǒng)構建
  一、我國普通高校國防教育研究評述
  我國自1985年開展大學生軍訓試點工作以來,就把軍訓作為學生接受國防教育的基本方式和壯大國防力量的有效手段。教育部、原總參謀部、總政治部先后三次制訂了國防教育課的教學大綱,分別為1994年制訂的《高等學校學生軍事訓練教學大綱》,2002年制訂并于2006年修訂的《普通高等學校軍事課教學大綱》(以下簡稱《大綱》)。30多年來,我國國防教育實踐取得了長足的發(fā)展,與此同時,有關國防教育的理論研究也得到應有的重視和關注,研究成果日漸豐碩,形成了一批重要的理論著作和研究論文,集中體現在以下幾個方面。
  首先,對國防教育發(fā)展歷程的回顧和經驗總結的研究占據一定比例。研究指出,始于1985年9月在全國52所院校實施的學生軍訓試點,我國普通高校國防教育經歷了以軍事訓練為主要形式的初步探索期和把國防教育課教學與軍事訓練相結合的全面發(fā)展期,并肯定國防教育取得了一定的成效,積累了寶貴的歷史經驗。[1]其次,對國外國防教育的研究也較為豐富,集中在對國外國防教育經驗的介紹以及中外的對比研究。已有研究對美國、俄羅斯、瑞士、日本以及以色列等國家的國防教育狀況進行介紹,歸納得出世界各國國防教育主要有以下幾個特點:培養(yǎng)國民國家安全觀念、加強國民國防知識和技能的教育和以完善的法律法規(guī)和組織形式為保障。研究指出,盡管各國情況不同,但向國民灌輸國家安危意識,儲備國防知識和技能,注重完善國防教育立法及組織機制應該成為我國國防教育重視的問題。[2]中外國防教育進行對比的研究相對較少,主要從目的、觀念、立法、實踐性和普通高校教育等方面進行比較研究,從中得出啟示。除此之外,關于我國國防教育狀況的實證研究主要是區(qū)域性的樣本調查研究,研究結果普遍認為當前普通高校國防教育課存在的主要問題是“重軍事技能、輕軍事理論”。最后,國防教育的課程建設研究成為當前這一研究領域的熱點和重點問題,現有研究主要從改革課程內容、創(chuàng)新教學方法手段、加強師資隊伍建設、構建課程評價體系等方面進行探究。
  已有研究為國防教育課理論教學和訓練工作的開展進行了有益的探索,但在新形勢下,普通高校開展國防教育仍面臨嚴峻的發(fā)展困境,存在系統(tǒng)性不強和持續(xù)性不足的問題。普通高校國防教育課的實效性較低、學生國防意識薄弱、國防教育課程建設流于形式和課程評價體系操作性不強等問題仍然存在。因此,要切實提高普通高校國防教育課教學的實效性,就必須在系統(tǒng)論的視域下,以課程論為指導,堅持理論教育和行為教育相結合的原則,遵循教育規(guī)律,對普通高校國防教育課課程體系的設計、教學內容的創(chuàng)新和課程評價體系的確立進行全方位的探討,構建普通高校國防教育課理論教學和訓練工作體系。
  二、普通高校國防教育課程構建的原則
  課程體系建設是以全面提高教學質量為目的的一項系統(tǒng)工程,是普通高校國防教育課理論教學和訓練工作系統(tǒng)構建的重要內容,也是全面提升普通高校國防教育質量的根本保證。結合普通高校國防教育實踐狀況,從學科發(fā)展視角,對普通高校國防教育課程進行總體規(guī)劃,明確目標,找準定位,規(guī)范課程名稱和內容,構建有自身特色的國防教育課程體系。
  (一)找準定位,明確目標
  當前,我國普通高校主流的國防教育模式基本停留在“軍事訓練+國防講座+日常性的國防教育活動”的模式,這一模式在具體運行的過程中也存在持續(xù)性不足和實效性不高的問題,使得國防教育的目標和發(fā)展導向都有所偏差。長期以來,普通高校的國防教育以培養(yǎng)“傳統(tǒng)安全觀”和“軍事技能”為主要目標,強調軍事理論知識的講授和軍事技能的培養(yǎng),側重于關注國家軍事、主權和政治等傳統(tǒng)安全領域的問題,未能從更開闊的“國家總體安全觀”的維度上去開展國防教育。當今時代,我國的國家安全已經成為集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的廣義范疇和綜合性的概念。[3]2014年4月15日,習近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上指出:要準確把握國家安全形勢變化新特點新趨勢,堅持總體國家安全管理,走出一條中國特色國家安全道路。因此,我們在新形勢下構建國防教育課理論教學和訓練工作需要以培養(yǎng)“總體安全觀”和“大國防觀”為核心和目標,把廣義的“國家安全”確立為普通高校國防教育的邏輯起點,從而增強大學生“大國防觀”意識。大國防觀是當今一種新型的國防觀念,是針對傳統(tǒng)國防觀念提出的一個新的國防概念。在全球競爭的一個新的時代,我們國家的利益邊疆、安全邊疆都急劇擴大,戰(zhàn)爭變成了“無界戰(zhàn)”,戰(zhàn)爭的“去界”,陸、海、空、天、電、網等多維空間都可能成為戰(zhàn)場,而且深度滲透至政治、經濟、外交、科技、文化、生態(tài)等諸多領域。
  在全球化、信息化、協(xié)作化的時代,順應國家安全戰(zhàn)略,關注非傳統(tǒng)安全因素,對普通高校國防教育的目標和發(fā)展導向進行重新的定位,把培養(yǎng)“總體安全觀”和“大國防觀”作為國防教育的核心和目標,才能為國防教育開拓更廣闊的空間。
 。ǘ┮(guī)范建設,明確歸屬
  目前,絕大多數普通高校都開設了國防教育的相關課程,但是對于這門課程的稱呼卻不盡相同。有“軍事課”、“軍事理論課”和“國防教育課”等稱謂,多種稱謂并存容易讓學生產生誤解,也影響了普通高校國防教育的規(guī)范化建設。因此,當務之急要統(tǒng)一該課程的名稱,這是課程規(guī)范化建設的必要前提。依據《普通高等學校軍事課教學大綱》,將其稱謂為“軍事課”,名稱過于突出“軍事”,容易造成誤解,形成狹窄的國防教育觀。我們認為,基于學生學習的目的和需要,定義于國防教育較為恰當,這樣易與國防意識、軍事教育等相統(tǒng)一,從國防教育的觀念中理解其內涵,其中包括了國防教育課理論教學和技能訓練兩大部分。除此之外,《普通高等學校軍事課教學大綱》明確規(guī)定,國防教育課程是普通高校本、專科學生的必修課。國防教育課既然是一門課程,就要有獨立設置的國防教育課教研室,發(fā)揮其教學和科研等職能,但目前在教育部的學科分類中,國防教育既不是一門學科,也沒有說明它屬于哪類學科,國防教育課教研室到底應該設在哪個教學部門,各普通高校也不夠規(guī)范和統(tǒng)一,這些都在一定程度上影響了課程教學質量。因此,明確歸屬也是課程規(guī)范化建設的應有之義,各普通高等學校應該在思政部或武裝部等其他相關部門設立國防教育課教研室,加強學科的規(guī)范化建設。

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