摘 要：在中國的成人教育發(fā)展中，廣播電視大學的影響是很大的，35年來，伴隨著社會經(jīng)濟、技術(shù)的發(fā)展，電大的人才培養(yǎng)模式也在不斷的發(fā)展變化，但目前電大的發(fā)展遇到了較大的困難。
　　 關(guān)鍵詞：培養(yǎng)模式   沿革   存在問題   解決方法
　　在中國的成人教育發(fā)展中，廣播電視大學無疑是影響很大的，無論是從辦學的歷史、規(guī)模，電大在成人教育中都是走在前面的。1978年2月6日，鄧小平同志親自批示創(chuàng)辦廣播電視大學，目前廣播電視大學已經(jīng)發(fā)展成由中央電大和全國44所省級電大、945所地（市）級電大分校、1842個縣級電大工作站組成的一個龐大的現(xiàn)代遠程開放教育教學系統(tǒng)，在校學生300多萬，如今，廣播電視大學已成為我國現(xiàn)代遠程教育的骨干力量，成為我國推進全民學習、終身學習的重要支撐。35年來，伴隨著社會經(jīng)濟、技術(shù)的發(fā)展，電大的人才培養(yǎng)模式也在不斷的發(fā)展變化，同時電大的發(fā)展也不斷的遇到困難和問題，本文就電大人才培養(yǎng)模式的沿革進行回顧，同時也對電大目前遇到的困難和問題提出了一些解決的建議。
　　一、教學形式的發(fā)展與變化
　　1979年2月8日，中央電大正式開始授課，開學的第一堂課，是由著名數(shù)學家華羅庚通過中央電視臺給全國電大學生講課，隨后各級電大就開始了在時間上以業(yè)余時間為主、教學形式上以教師面授并結(jié)合廣播、電視等視聽教材為輔的開放性成人教育，主要的任務是舉辦高等學歷教育。這一階段的教學方式主要就是晚間授課，所以教學形式上與傳統(tǒng)的教學相比，并沒有太多的變化。1999年春季，教育部和中央電大開始在全國電大實施“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”，特別是進入2000年以后，隨著信息高速公路的發(fā)展，廣播電視大學開始了基于網(wǎng)絡(luò)的遠程教育教學實踐與改革，給學生的學習帶來很大的變化。近年來，隨著手機、iPad等移動互聯(lián)設(shè)備的大量的使用，電大也推出了適應時代的教學方式，大力提倡微課程，為學生提供碎片化的學習，同時在考試方式上也在不斷的改革，推出了各類的無紙化考試，在一個階段內(nèi)做到了學生隨到隨考。
　　二、學籍管理上的變化
　　電大辦學的初期，在學籍管理上，基本還是采用全日制的管理模式，學習的年限較短，如，專科生只有二～三年的學習時間，這給采用業(yè)余時間進行學習的學生帶來了很多的不便。從1995年秋季開始，中央電大開始試行招收注冊視聽生，學習年限延長最多至8年，這樣學生就可以用更長的業(yè)余時間來進行學習，在此基礎(chǔ)上，1999年春季，教育部和中央電大開始在全國實施“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”，全面實行學分制管理，學生不僅在學習時間上、學習的科目上有更大的選擇余地，在與自考、其它社會認證考試的學分互認上，都完成了對接，如，面向社會的教育學、心理學考試、全國會計資格的考試、自學考試等通過的課程，都可以辦理電大相應的同名課程的免修免考，還可以進行學籍的屬地調(diào)整、專業(yè)調(diào)整、考試地點變更調(diào)整等，學生的學習也更加方便。
　　三、目前電大辦學存在的問題
　　雖然電大在辦學的前期取得了較為輝煌的成果，但隨著社會辦學形式的多樣化、開放性，成人教育的競爭不斷加劇，給電大的辦學帶來了很大的困難，主要有以下幾點：
　�。ㄒ唬┱猩�的難度在不斷的加大。遠程教育是工業(yè)化、信息化社會的產(chǎn)物，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和提速，各高校都推出了網(wǎng)絡(luò)教育這樣的成人教育形式，吸引了大量的學生，再加上各高校成招的入學率也越來越高，所以電大的生源就不斷的流失。
　　（二）學員的學習能力下降。由于近年來高校的擴招，留給廣播電視大學等成人教育的生源就越來越少，剩下的往往也是成績很差的，所以學生的學習能力也就不斷下降，正如人文主義成人教育觀所提到的，“一個成年人如果帶著對早期普通教育的痛苦記憶，又回到了一種有組織的學習環(huán)境中，那么他十有八九會感到不安的”，因此電大的教學輔導等方面的難度也在加大。
　�。ㄈ�）不能學以致用。長期以來，電大的辦學主要就是學歷教育，從�？频奖究�，還有部分的成人中專，對于社會急需的各類職業(yè)認證的培訓更是做的不夠，學生的學習不能做到學以致用，讀電大的學生，更多的是為了混文憑，這就是奧里格批判的主要對象，即“成人教育學�；�，成人教育更象是政府和教育機構(gòu)向成人兜售的商品”，缺乏德國、美國那樣的有大量職業(yè)教育課程的成人教育。
　　四、解決的方式
　　對于目前電大辦學中遇到的困難，可以有以下解決的方法：
　�。ㄒ唬┯昧⒎▉斫鉀Q成人教育惡性競爭的亂象。雖然目前已有的《教育法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》等當中都有涉及成人教育的內(nèi)容，但還沒有一部獨立的《成人教育法》，更沒有一個規(guī)范成人教育辦學及質(zhì)量監(jiān)控的標準，所以各成人教育部門為了自己各自的經(jīng)濟利益，就會發(fā)生惡性競爭，不斷的降低教學點的設(shè)置門檻、不斷的放松考試的監(jiān)管。因此有必要出臺一部《成人教育法》，它不僅要從教育對象、目標、功能等層面上規(guī)范成人教育，更要在教育形式和評價方面規(guī)范成人教育，才能讓不同形式的成人教育在一個較為公平競爭的環(huán)境下健康的發(fā)展，避免成人教育惡性競爭的亂象。
　�。ǘ�）從改變教學方式來增強學生的學習自信心。針對近年來成人學生的學習能力下降、并“帶著對早期普通教育的痛苦記憶”來到電大學習的這一現(xiàn)象，電大的教師要盡量的少用過去義務教育的那種授課方式，應根據(jù)成人的獨立性和經(jīng)驗性等特點，更多的運用討論、小組學習、合作學習等方式進行教學，給與學生創(chuàng)造更多的鼓勵和信心，讓學生盡快的走出普通教育痛苦的陰影中。同時盡可能的運用新的教育技術(shù)，除了開展基于網(wǎng)絡(luò)的自主學習和合作學習外，還應該盡快的適應移動互聯(lián)的特點，開展基于微電大平臺、微課程等碎片化的學習方式。
　　（三）改進教學內(nèi)容，做到學以致用。電大過去的教學，主要都是學歷教育，教學內(nèi)容都是計劃內(nèi)的學分課程，在新的形勢下，要以時俱進，多開設(shè)社會需求的職業(yè)培訓和相關(guān)的認證培訓，讓學員做到學以致用，才能吸引到更多的學員，也能較好的解決生源問題了。
　　參考文獻
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　　作者簡介：
　　汪志成，男，任職于福建廣播電視大學三明分校，教務處主任，高級講師，主要研究方向：開放教育管理及教育技術(shù)。

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