目前，農(nóng)村勞動(dòng)力的科技文化素質(zhì)狀況不容樂(lè)觀，還不能適應(yīng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要。在我國(guó)4.8億農(nóng)村勞動(dòng)力中，初中文化程度以下的占到4.2億，這部分人接受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的不到20%。這說(shuō)明，雖然當(dāng)前農(nóng)村人口資源豐富，但勞動(dòng)力文化水平和專業(yè)技能偏低，還不能勝任現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)對(duì)從業(yè)人員的要求，依靠這些人承擔(dān)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重任也很困難，這就成為制約農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素，大大限制了農(nóng)村勞動(dòng)力的橫向流動(dòng)。農(nóng)村外出務(wù)工人員大部分受到文化水平和職業(yè)技能偏低的限制，只能從事一般的體力勞動(dòng)，就業(yè)范圍狹窄。而解決這些問(wèn)題的主要方法就是對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)前的培訓(xùn)，提高他們的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、對(duì)新環(huán)境的適應(yīng)能力，使他們能自如地與新的生活環(huán)境融為一體，通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)和知識(shí)技能，為家庭和社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富。這就為農(nóng)村成人教育事業(yè)提供了新的發(fā)展契機(jī)。
　　根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，我們亟待解決的首要問(wèn)題就是如何更好地對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移提供支持，使其更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手：
　　一、明確目標(biāo)，積極開(kāi)展各種培訓(xùn)活動(dòng)
　　農(nóng)村成人教育必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為宗旨，以提高廣大農(nóng)民的思想文化素質(zhì)、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)能力、生活質(zhì)量為目的，開(kāi)展“實(shí)用人才培訓(xùn)”；以新品種、新技術(shù)使用為主要內(nèi)容，進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)，以及民主法制和文明生活知識(shí)教育等，提高農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化水平，培養(yǎng)一批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人，帶動(dòng)廣大農(nóng)民逐步成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)主義新型農(nóng)民。
　　二、加大政府投入力度，保證財(cái)力和人力落到實(shí)處
　　根據(jù)當(dāng)前情況來(lái)看，初中生畢業(yè)后并沒(méi)學(xué)到什么專業(yè)技能，這就需要政府部門加大財(cái)力和人力投入，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校免費(fèi)開(kāi)辦周期短、見(jiàn)效快的實(shí)用專業(yè)技能培訓(xùn)班，使其在進(jìn)城務(wù)工前就掌握一定的專業(yè)技能，為其外出就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)，同時(shí)也解決了學(xué)生的學(xué)費(fèi)問(wèn)題，社會(huì)秩序安定也有了保障。二者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，既解決了學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，又解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校生源不足的問(wèn)題。
　　三、堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的培訓(xùn)原則，靈活多樣地開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作
　　培訓(xùn)要從勞動(dòng)力的實(shí)際出發(fā)，使培訓(xùn)內(nèi)容切合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，做到教其所需；使學(xué)到的技術(shù)與生產(chǎn)、就業(yè)門路相結(jié)合，做到學(xué)以致用；使學(xué)到的技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，做到學(xué)有所成。進(jìn)行勞動(dòng)力崗前培訓(xùn)，就要以市場(chǎng)實(shí)用技能為主要內(nèi)容，以定向、定單培訓(xùn)為主要途徑，以提高就業(yè)率為主要目的。應(yīng)根據(jù)社會(huì)需求設(shè)置專業(yè)，根據(jù)專業(yè)需要確定培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容確定培訓(xùn)的時(shí)間長(zhǎng)短和培訓(xùn)方法。同時(shí)，勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容要多樣化，除進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)以外，還要進(jìn)行一些法律知識(shí)、交通知識(shí)、勞動(dòng)安全、社交禮儀、自我保護(hù)等知識(shí)教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)其外出務(wù)工時(shí)的自我保護(hù)能力。開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象有兩種：一種是回鄉(xiāng)初中畢業(yè)生，另一種是中老年農(nóng)民。對(duì)回鄉(xiāng)初中畢業(yè)生的培訓(xùn)主要放在畢業(yè)會(huì)考后進(jìn)行，這類培訓(xùn)要選用一些熱門的專業(yè)，如電腦和機(jī)械電子專業(yè)，也可讓其掌握一些種植和養(yǎng)殖技術(shù)，使其回鄉(xiāng)后使用。中老年農(nóng)民是農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的主體，對(duì)那些年齡較大、家庭負(fù)擔(dān)重的，要采取靈活多樣的培訓(xùn)方法，可利用廣播電視講座、印發(fā)科技資料、黑板報(bào)等形式進(jìn)行；也可以利用雨雪天或者閑時(shí)，集中辦班培訓(xùn)學(xué)習(xí)；還可以請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)他們進(jìn)行面對(duì)面、手把手式的培訓(xùn)，這種培訓(xùn)時(shí)間短、效果好，群眾最容易接受。通過(guò)靈活多樣化的方式進(jìn)行培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，以適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。
　　四、加強(qiáng)農(nóng)民的思想教育，積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)
　　由于受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的影響，不少農(nóng)村勞動(dòng)力沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到就業(yè)培訓(xùn)的重要性，外出務(wù)工前不愿參加職業(yè)技能培訓(xùn)。他們認(rèn)為，不參加職業(yè)技能培訓(xùn)照樣能掙錢，何必花錢又耽誤時(shí)間？他們沒(méi)有考慮到當(dāng)今社會(huì)科學(xué)技術(shù)日新月異，生產(chǎn)力不斷發(fā)展變化，各類企業(yè)對(duì)工人的科技文化素質(zhì)要求越來(lái)越高，如果不掌握一定的科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)技能，就只能從事一些勞動(dòng)力密集、報(bào)酬較低的體力活。另外，在遇到勞務(wù)糾紛時(shí)，也不善于拿起法律武器保護(hù)自己。
　　當(dāng)前，黨和政府對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力崗前就業(yè)培訓(xùn)工作非常重視，這充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)廣大農(nóng)民的關(guān)心。開(kāi)展農(nóng)村成人教育，圍繞勞動(dòng)力就業(yè)搞好各種技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)勢(shì)在必行。同時(shí)，大力開(kāi)展農(nóng)村成人教育，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，根據(jù)勞動(dòng)力的文化層次、年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況和技能需求，分層次有目的開(kāi)展不同種類的技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)使大多數(shù)的農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是青壯年勞動(dòng)力都掌握一門專業(yè)技能，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。
　�。ㄘ�(zé)編 周繼平）

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